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摘 要：基层电大有效履行开放教育的教学组织和管理服务职能，需要有素质过硬、专业完备、结构合理的师资队伍作为保障。限于自身条件的先天不足，基层电大自有的师资力量难以满足教育教学的要求，向外聘请兼职教师就成为必然的选择。对外聘教师的有效管理，是保证其高质量完成教学任务的关键。本文对加强基层电大外聘教师管理进而提升学校教育教学水平进行探讨。
关键词：基层电大；外聘教师；师资建设；开放教育
基层电大是指电大系统中承担招生、组织教学、联系与服务学生等执行性任务的地市级电大和县级电大。基层电大是电大系统开放教育事业发展的基石，其师资建设水平和教学服务质量如何，直接关系到开放教育应用型人才培养的质量，并最终影响着电大系统自身的生存和发展。由于基层电大自身条件的先天不足以及所处客观环境的局限，师资队伍建设一直处于相当困难的局面。当前，从全国范围看，大多数基层电大的自有师资普遍存在力量不足、专业不完备、结构不合理、水平不高的情况，必须通过向外聘请兼职教师加以弥补、充实和改善，才能保障开放教育教学工作的顺利推进和高效完成。
一、基层电大外聘教师的来源
一般而言，基层电大所在的市、县级行政区划的社会经济发展水平、资源聚集效应均不能与发达的大城市相比，这就决定了基层电大难以像身处大城市的上级电大或其他学校一样容易获得校外人才资源的补充和支持。总体而言，基层电大向外聘请兼职教师渠道较窄，选择不多。笔者对广东省内一些基层电大的师资情况进行调查后发现，基层电大外聘教师主要来自如下几个方面：
1.本地其他院校的教师
本地其他院校的教师，构成了基层电大外聘教师的主体。以粤西Y电大为例，2013年聘请的117名兼职教师中的74名为本地区高职院校、党校和各中学的教师，占了总数的63%。M电大外聘教师中来自同城其他学校的也占了总数的6成左右。一般而言，成立较早、经济规模较大的地级市各类高等院校较多，电大聘请的兼职教师多来自高等院校，如M市电大和Z市电大。而成立较晚、经济发展程度不高的地级市和县，各类高等院校很少，电大多从本地中学、中职学校聘请兼职教师，如Y市电大和G县电大等。
2.企事业单位的专业技术人员
基层电大开设的水利水电、建筑施工、数字媒体设计与制作等专业，专业性很强，学校师资往往无法替代，需要从企事业单位聘请相关专业技术人员担任兼职教师。Y市电大开设水利水电专业后，完成专业课程的教学辅导任务基本上要依赖市水务局的几名工程师，而土木工程、工程造价等专业的教学则要通过聘请市城市规划设计院和一些房地产企业的工程技术人员来开展。据了解，在其他市、县级电大，聘请企事业单位专业技术人员担任兼职教师的情况也相当普遍。
3.党政干部
在基层电大的外聘教师中，党政部门的干部也占有一定的比例。一些专业招生规模较大，或者行政性较强，学校自有师资不足，具备一定专业素养和行政经验的党政干部就成为聘请的主要对象。如D县电大、Y县电大的行政管理、法学等专业的课程辅导教师和论文指导教师，大多聘请当地政法部门的干部担任。
4.外地高校教师
在本地无法聘到所需的教师时，一些基层电大亦会到邻近的大中城市聘请高校教师前来授课或完成有关教学任务。但这一来源因协调较难、成本较高，所占比例不高。
二、基层电大外聘教师的特点
1.功利性
外聘教师应聘到基层电大任课的目的有较明显的功利色彩。据调查了解，应聘到基层电大担任兼职教师的各类人员，基本出于如下四种目的：第一，获得经济报酬，帮补家庭生计；第二，通过教学加强自身专业修养，提升自身专业水平；第三，提高社会声誉，营造良好形象；第四，丰富社会关系，为个人发展提供助力。
2.有限约束性
基层电大因为自身师资不足，所以要向外聘请兼职教师来满足办学需要，因而在用人上的处于弱势地位，教学工作中不大愿意用严格规定和严厉措施来管理、约束外聘教师。而外聘教师来自基层电大之外，也不愿意受电大规章制度的约束。即使一些学校和外聘教师双方之间签订了协议，约束也是十分有限的。特别是个别应聘到师资相对紧缺职位的外聘教师，常常恃“缺”而骄，不把学校的规定和要求当一回事，我行我素。而基层电大往往不得不做出让步，从而影响学校管理的严肃性。
3.不稳定性
一方面，电大系统的专业设置、教学计划、课程开设等经常变动，教师的课程辅导任务也随之发生变动，外聘教师的聘任与否存在不确定性。另一方面，外聘教师对基层电大欠缺归属感，而相关制度、协议对他们的约束力不强，他们可能因各种理由随时放弃电大的兼职，由此导致了基层电大教学工作较被动。
4.不适应性
电大系统远程开放教育和传统的基础教育或高等教育相比较，在教育理念和教学管理上均有明显差别。如果对电大远程开放教育教学过程的各个环节缺乏深入了解，对开放教育的规则、方式和手段缺乏全面认识，就无法切实完成有关教学任务。一般而言，基层电大的外聘教师虽然具备深厚的专业基础或丰富的教学经验，但大都对电大开放教育了解不多，认识不深，即使是高等院校相近专业的资深教师，也是如此。这就导致外聘教师的教学方式和学校教学要求以及学生学习需要之间存在不相适应的情况，一定程度影响人才培养的质量和效果。
三、基层电大外聘教师教学工作存在的问题
笔者通过对广东省内部分市县电大的调查发现，作为一个群体，基层电大外聘教师在教学工作中普遍性地存在着一些问题。
1.违反教学纪律的现象较为突出
外聘教师到电大任课，绝大多数属于兼职行为，即在完成本职工作的基础上再到电大“炒更”。因此对外聘教师而言，本职必然放在第一位，而兼职则置于次要位置，在遇到二者冲突的时候，先满足本职工作的需要。这本来无可厚非，可以理解，协调安排好时间、精力即可。但由于很多基层电大因缺乏师资，对愿到学校兼职的外聘教师不敢严格管理，致使一些外聘教师形成漠视教学纪律的陋习，对学校要求不以为意，常以本职工作为由，上课迟到、早退甚至缺勤。在Y市电大，常有外聘教师临时停课，导致学校无法及时通知学生，学生意见很大，对学校的声誉和形象都造成了不利的影响。 2.教学质量有待提高
首先，一些外聘教师本职工作较忙，备课时间不足，对教材吃不透，教学组织不够系统，照本宣科，课堂不够生动、流畅。其次，一些外聘教师对电大开放教育的理念、规则、方式了解不多，认识不深，不习惯以学生自主学习为主、教师面授辅导为辅的教学方式，不习惯利用三级网络平台和电子途径为学生解疑答问，而习惯于传统的以教师为主、填鸭式的教学方式。这在一些来自中学的外聘教师中表现得尤其突出。再次，一些党政部门的干部和企事业单位的专业技术人员，由于非师范出身，原本没有教学经历，教学技巧较为欠缺，即使专业素养较高，也难以为学生提供高质量的教学服务。此外，个别外聘教师不愿意投入时间和精力，备课马马虎虎，教学得过且过。如此种种，都对基层电大的教学环节造成了干扰，一定程度上影响人才培养的质量和学校的声誉。
3.流动频繁造成教学工作被动
外聘教师一般不愿意和聘用他们的基层电大签订工作协议。当他们一旦出现本职工作调整、家庭生活变动或者失去授课兴趣的情形，就会轻易辞去在基层电大的兼职，对基层电大教学计划的实施和完成带来不利影响。一些外聘教师离职后，学校一时难以找到替补者，教学被迫中断，工作十分被动。据了解，Y市电大的外聘教师中，服务能达到三年的仅占32%，大多数人服务一两年后就会离职，特别是一些教学任务较重、难度较大的课程，教师的流动率非常高，既影响教学计划的实施，又影响教师水平和教学质量的提升。
四、加强基层电大外聘教师管理的对策思考
外聘教师在教学工作中虽然暴露出一些先天性缺陷和后天性问题，但是毋庸讳言，基层电大的办学和发展离不开他们的支持和参与，他们是基层电大不可或缺的重要保障性资源。为此，对于外聘教师，基层电大不能因为其存在缺陷和问题就弃而不用，而应该通过完善管理机制、加强管理力度、提高管理水平，消除其缺陷，化解其问题，使之更好地为基层电大服务，保障学校教学任务的顺利完成。
1.健全制度规范
很多基层电大在外聘教师的管理上，普遍存在管理制度不完备、双方权利与义务不清晰、工作规范和质量要求欠明确等不足。这是外聘教师在教学工作中出现诸多问题的根本性原因。因此，笔者认为，健全、完善学校对外聘教师的管理制度，是加强基层电大外聘教师管理、化解存在问题的先决条件。基层电大须着力于健全外聘教师的聘用、评价、报酬、奖罚等制度，在聘用时认真签订劳动用工协议，明确双方权利义务以及违反制度、协议后所需承担的责任，清楚在教学工作中外聘教师需要遵照的工作规范和质量要求，以期做到管理有章可循，有据可依。
2.采取有效激励
针对外聘教师教学工作态度不认真、流动性大等问题，除了通过规章制度和协议约束之外，笔者认为更重要的是采取措施对他们进行有效的激励，以改变其工作态度，激发其工作热情，从而化解问题，促进工作。首先，要结合本地经济发展水平和行业待遇水平，确定和给予外聘教师较为优厚的报酬，使之安教乐教。只有在享受到较高水平待遇的情况下，外聘教师才会珍视兼职工作，才会用心完成学校交办的任务。从另一个角度来看，只有当外聘教师珍视兼职工作时，他们才会遵从基层电大提出的严格要求，自觉执行有关工作规范。基层电大可以探索建立教龄工资制（或基础报酬加期权报酬的薪酬制度）、工作质量奖等制度，稳定外聘教师队伍，改善教学效果。其次，基层电大应该为外聘教师的成长提供扶持，如可为外聘教师申报、评定职称提供帮助，在外聘教师具备一定的资格后，可聘用其为学校的名誉教授、名誉副教授，帮助其培育社会声誉和影响力，使之认识到在电大兼职的过程是经营人生的一个重要环节，是一个难得的机会。再次，基层电大应该以高度的热情和开放的态度，接纳和帮助外聘教师融入学校的人文环境，逐渐淡化其兼职、临聘等心理，强化其为学校发展奉献心力的主动性和自觉性。
3.加强技能培训
一方面，针对外聘教师初任阶段不了解、不熟悉电大开放教育教学、辅导的流程、规范、方式、手段的情况，基层电大应该在和外聘教师确立聘用关系后，制订计划，安排人员和时间，根据开放教育的要求和特点，结合课程的具体情况，对外聘教师进行针对性的业务指导和技能训练，让外聘教师学习、掌握开展教学工作的方法和技巧，从而尽快适应电大教学工作的要求。另一方面，对一些来自教育系统外没有教学经验的外聘教师，基层电大可延请校内外教育专家对其进行教育学、心理学、教学法等方面的专门培训，使之了解、掌握教书育人的理论和方法。
4.重视效果评价
重视教学效果评价是基层电大加强外聘教师管理的一个重要措施。一方面，教学效果评价是基层电大遴选优秀师资的必由之路和培育骨干人才的前置环节，对电大师资队伍建设有重大意义；另一方面，教学效果评价环节实质上对外聘教师提出了质量要求，可以强化外聘教师的工作责任和质量意识。基层电大应当采取学生打分、相关专业教师听课评课等同步性评价和统计分析任务完成情况等总结性评价相结合的方式，对外聘教师的责任心、纪律性、专业素养、工作能力等进行全方位的综合评价，并以此作为继续聘任外聘教师、确定薪酬待遇等环节的基本依据。
5.完善档案管理
基层电大需要加强外聘教师档案的建立和管理。外聘教师档案的完备与否，直接关系到基层电大的师资遴选和对口聘用，进而关系到教学工作的落实和人才培养的质量。基层电大应安排专职岗位负责外聘教师的信息收录、材料建档等工作，并制定相应的制度，保证档案工作的持续性和规范性。外聘教师档案应当涵盖外聘教师的专业出身、能力特长、性格气质、家庭情况、教学水平与效果、服务情况、联系方式等方方面面，各类信息要尽量详细、齐全。基层电大不但要收集、建立已聘用教师的档案，而且要尽可能搜集相应范围内虽未聘用但能满足学校教学教育所需的人才的信息，在教师出现缺口时能及时为学校招聘工作提供信息服务。
参考文献：
[1]杨京楼，申小军，陈新.关于高职院校兼职教师聘任及管理的几点思考[J].中国职业技术教育，2006（20）.
[2]叶青.陕西省高职院校兼职教师发展的路径选择[D].西安：陕西师范大学，2012.
[3]谢晖.论地市级广播电视大学兼职教师的管理[J].湖北广播电视大学学报，2011（4）.
[4]胡立强.基层电大兼职教师队伍的建设与管理初探[J].吉林广播电视大学学报，2009（5）.
[5]沈君华，朱晓青.开放大学兼职教师队伍建设：问题与对策[J].中国远程教育，2012（10）.
[6]董彩云.开放大学兼职教师队伍建设的探究[J].山东广播电视大学学报，2013（2）.
关键词：基层电大；外聘教师；师资建设；开放教育
基层电大是指电大系统中承担招生、组织教学、联系与服务学生等执行性任务的地市级电大和县级电大。基层电大是电大系统开放教育事业发展的基石，其师资建设水平和教学服务质量如何，直接关系到开放教育应用型人才培养的质量，并最终影响着电大系统自身的生存和发展。由于基层电大自身条件的先天不足以及所处客观环境的局限，师资队伍建设一直处于相当困难的局面。当前，从全国范围看，大多数基层电大的自有师资普遍存在力量不足、专业不完备、结构不合理、水平不高的情况，必须通过向外聘请兼职教师加以弥补、充实和改善，才能保障开放教育教学工作的顺利推进和高效完成。
一、基层电大外聘教师的来源
一般而言，基层电大所在的市、县级行政区划的社会经济发展水平、资源聚集效应均不能与发达的大城市相比，这就决定了基层电大难以像身处大城市的上级电大或其他学校一样容易获得校外人才资源的补充和支持。总体而言，基层电大向外聘请兼职教师渠道较窄，选择不多。笔者对广东省内一些基层电大的师资情况进行调查后发现，基层电大外聘教师主要来自如下几个方面：
1.本地其他院校的教师
本地其他院校的教师，构成了基层电大外聘教师的主体。以粤西Y电大为例，2013年聘请的117名兼职教师中的74名为本地区高职院校、党校和各中学的教师，占了总数的63%。M电大外聘教师中来自同城其他学校的也占了总数的6成左右。一般而言，成立较早、经济规模较大的地级市各类高等院校较多，电大聘请的兼职教师多来自高等院校，如M市电大和Z市电大。而成立较晚、经济发展程度不高的地级市和县，各类高等院校很少，电大多从本地中学、中职学校聘请兼职教师，如Y市电大和G县电大等。
2.企事业单位的专业技术人员
基层电大开设的水利水电、建筑施工、数字媒体设计与制作等专业，专业性很强，学校师资往往无法替代，需要从企事业单位聘请相关专业技术人员担任兼职教师。Y市电大开设水利水电专业后，完成专业课程的教学辅导任务基本上要依赖市水务局的几名工程师，而土木工程、工程造价等专业的教学则要通过聘请市城市规划设计院和一些房地产企业的工程技术人员来开展。据了解，在其他市、县级电大，聘请企事业单位专业技术人员担任兼职教师的情况也相当普遍。
3.党政干部
在基层电大的外聘教师中，党政部门的干部也占有一定的比例。一些专业招生规模较大，或者行政性较强，学校自有师资不足，具备一定专业素养和行政经验的党政干部就成为聘请的主要对象。如D县电大、Y县电大的行政管理、法学等专业的课程辅导教师和论文指导教师，大多聘请当地政法部门的干部担任。
4.外地高校教师
在本地无法聘到所需的教师时，一些基层电大亦会到邻近的大中城市聘请高校教师前来授课或完成有关教学任务。但这一来源因协调较难、成本较高，所占比例不高。
二、基层电大外聘教师的特点
1.功利性
外聘教师应聘到基层电大任课的目的有较明显的功利色彩。据调查了解，应聘到基层电大担任兼职教师的各类人员，基本出于如下四种目的：第一，获得经济报酬，帮补家庭生计；第二，通过教学加强自身专业修养，提升自身专业水平；第三，提高社会声誉，营造良好形象；第四，丰富社会关系，为个人发展提供助力。
2.有限约束性
基层电大因为自身师资不足，所以要向外聘请兼职教师来满足办学需要，因而在用人上的处于弱势地位，教学工作中不大愿意用严格规定和严厉措施来管理、约束外聘教师。而外聘教师来自基层电大之外，也不愿意受电大规章制度的约束。即使一些学校和外聘教师双方之间签订了协议，约束也是十分有限的。特别是个别应聘到师资相对紧缺职位的外聘教师，常常恃“缺”而骄，不把学校的规定和要求当一回事，我行我素。而基层电大往往不得不做出让步，从而影响学校管理的严肃性。
3.不稳定性
一方面，电大系统的专业设置、教学计划、课程开设等经常变动，教师的课程辅导任务也随之发生变动，外聘教师的聘任与否存在不确定性。另一方面，外聘教师对基层电大欠缺归属感，而相关制度、协议对他们的约束力不强，他们可能因各种理由随时放弃电大的兼职，由此导致了基层电大教学工作较被动。
4.不适应性
电大系统远程开放教育和传统的基础教育或高等教育相比较，在教育理念和教学管理上均有明显差别。如果对电大远程开放教育教学过程的各个环节缺乏深入了解，对开放教育的规则、方式和手段缺乏全面认识，就无法切实完成有关教学任务。一般而言，基层电大的外聘教师虽然具备深厚的专业基础或丰富的教学经验，但大都对电大开放教育了解不多，认识不深，即使是高等院校相近专业的资深教师，也是如此。这就导致外聘教师的教学方式和学校教学要求以及学生学习需要之间存在不相适应的情况，一定程度影响人才培养的质量和效果。
三、基层电大外聘教师教学工作存在的问题
笔者通过对广东省内部分市县电大的调查发现，作为一个群体，基层电大外聘教师在教学工作中普遍性地存在着一些问题。
1.违反教学纪律的现象较为突出
外聘教师到电大任课，绝大多数属于兼职行为，即在完成本职工作的基础上再到电大“炒更”。因此对外聘教师而言，本职必然放在第一位，而兼职则置于次要位置，在遇到二者冲突的时候，先满足本职工作的需要。这本来无可厚非，可以理解，协调安排好时间、精力即可。但由于很多基层电大因缺乏师资，对愿到学校兼职的外聘教师不敢严格管理，致使一些外聘教师形成漠视教学纪律的陋习，对学校要求不以为意，常以本职工作为由，上课迟到、早退甚至缺勤。在Y市电大，常有外聘教师临时停课，导致学校无法及时通知学生，学生意见很大，对学校的声誉和形象都造成了不利的影响。 2.教学质量有待提高
首先，一些外聘教师本职工作较忙，备课时间不足，对教材吃不透，教学组织不够系统，照本宣科，课堂不够生动、流畅。其次，一些外聘教师对电大开放教育的理念、规则、方式了解不多，认识不深，不习惯以学生自主学习为主、教师面授辅导为辅的教学方式，不习惯利用三级网络平台和电子途径为学生解疑答问，而习惯于传统的以教师为主、填鸭式的教学方式。这在一些来自中学的外聘教师中表现得尤其突出。再次，一些党政部门的干部和企事业单位的专业技术人员，由于非师范出身，原本没有教学经历，教学技巧较为欠缺，即使专业素养较高，也难以为学生提供高质量的教学服务。此外，个别外聘教师不愿意投入时间和精力，备课马马虎虎，教学得过且过。如此种种，都对基层电大的教学环节造成了干扰，一定程度上影响人才培养的质量和学校的声誉。
3.流动频繁造成教学工作被动
外聘教师一般不愿意和聘用他们的基层电大签订工作协议。当他们一旦出现本职工作调整、家庭生活变动或者失去授课兴趣的情形，就会轻易辞去在基层电大的兼职，对基层电大教学计划的实施和完成带来不利影响。一些外聘教师离职后，学校一时难以找到替补者，教学被迫中断，工作十分被动。据了解，Y市电大的外聘教师中，服务能达到三年的仅占32%，大多数人服务一两年后就会离职，特别是一些教学任务较重、难度较大的课程，教师的流动率非常高，既影响教学计划的实施，又影响教师水平和教学质量的提升。
四、加强基层电大外聘教师管理的对策思考
外聘教师在教学工作中虽然暴露出一些先天性缺陷和后天性问题，但是毋庸讳言，基层电大的办学和发展离不开他们的支持和参与，他们是基层电大不可或缺的重要保障性资源。为此，对于外聘教师，基层电大不能因为其存在缺陷和问题就弃而不用，而应该通过完善管理机制、加强管理力度、提高管理水平，消除其缺陷，化解其问题，使之更好地为基层电大服务，保障学校教学任务的顺利完成。
1.健全制度规范
很多基层电大在外聘教师的管理上，普遍存在管理制度不完备、双方权利与义务不清晰、工作规范和质量要求欠明确等不足。这是外聘教师在教学工作中出现诸多问题的根本性原因。因此，笔者认为，健全、完善学校对外聘教师的管理制度，是加强基层电大外聘教师管理、化解存在问题的先决条件。基层电大须着力于健全外聘教师的聘用、评价、报酬、奖罚等制度，在聘用时认真签订劳动用工协议，明确双方权利义务以及违反制度、协议后所需承担的责任，清楚在教学工作中外聘教师需要遵照的工作规范和质量要求，以期做到管理有章可循，有据可依。
2.采取有效激励
针对外聘教师教学工作态度不认真、流动性大等问题，除了通过规章制度和协议约束之外，笔者认为更重要的是采取措施对他们进行有效的激励，以改变其工作态度，激发其工作热情，从而化解问题，促进工作。首先，要结合本地经济发展水平和行业待遇水平，确定和给予外聘教师较为优厚的报酬，使之安教乐教。只有在享受到较高水平待遇的情况下，外聘教师才会珍视兼职工作，才会用心完成学校交办的任务。从另一个角度来看，只有当外聘教师珍视兼职工作时，他们才会遵从基层电大提出的严格要求，自觉执行有关工作规范。基层电大可以探索建立教龄工资制（或基础报酬加期权报酬的薪酬制度）、工作质量奖等制度，稳定外聘教师队伍，改善教学效果。其次，基层电大应该为外聘教师的成长提供扶持，如可为外聘教师申报、评定职称提供帮助，在外聘教师具备一定的资格后，可聘用其为学校的名誉教授、名誉副教授，帮助其培育社会声誉和影响力，使之认识到在电大兼职的过程是经营人生的一个重要环节，是一个难得的机会。再次，基层电大应该以高度的热情和开放的态度，接纳和帮助外聘教师融入学校的人文环境，逐渐淡化其兼职、临聘等心理，强化其为学校发展奉献心力的主动性和自觉性。
3.加强技能培训
一方面，针对外聘教师初任阶段不了解、不熟悉电大开放教育教学、辅导的流程、规范、方式、手段的情况，基层电大应该在和外聘教师确立聘用关系后，制订计划，安排人员和时间，根据开放教育的要求和特点，结合课程的具体情况，对外聘教师进行针对性的业务指导和技能训练，让外聘教师学习、掌握开展教学工作的方法和技巧，从而尽快适应电大教学工作的要求。另一方面，对一些来自教育系统外没有教学经验的外聘教师，基层电大可延请校内外教育专家对其进行教育学、心理学、教学法等方面的专门培训，使之了解、掌握教书育人的理论和方法。
4.重视效果评价
重视教学效果评价是基层电大加强外聘教师管理的一个重要措施。一方面，教学效果评价是基层电大遴选优秀师资的必由之路和培育骨干人才的前置环节，对电大师资队伍建设有重大意义；另一方面，教学效果评价环节实质上对外聘教师提出了质量要求，可以强化外聘教师的工作责任和质量意识。基层电大应当采取学生打分、相关专业教师听课评课等同步性评价和统计分析任务完成情况等总结性评价相结合的方式，对外聘教师的责任心、纪律性、专业素养、工作能力等进行全方位的综合评价，并以此作为继续聘任外聘教师、确定薪酬待遇等环节的基本依据。
5.完善档案管理
基层电大需要加强外聘教师档案的建立和管理。外聘教师档案的完备与否，直接关系到基层电大的师资遴选和对口聘用，进而关系到教学工作的落实和人才培养的质量。基层电大应安排专职岗位负责外聘教师的信息收录、材料建档等工作，并制定相应的制度，保证档案工作的持续性和规范性。外聘教师档案应当涵盖外聘教师的专业出身、能力特长、性格气质、家庭情况、教学水平与效果、服务情况、联系方式等方方面面，各类信息要尽量详细、齐全。基层电大不但要收集、建立已聘用教师的档案，而且要尽可能搜集相应范围内虽未聘用但能满足学校教学教育所需的人才的信息，在教师出现缺口时能及时为学校招聘工作提供信息服务。
参考文献：
[1]杨京楼，申小军，陈新.关于高职院校兼职教师聘任及管理的几点思考[J].中国职业技术教育，2006（20）.
[2]叶青.陕西省高职院校兼职教师发展的路径选择[D].西安：陕西师范大学，2012.
[3]谢晖.论地市级广播电视大学兼职教师的管理[J].湖北广播电视大学学报，2011（4）.
[4]胡立强.基层电大兼职教师队伍的建设与管理初探[J].吉林广播电视大学学报，2009（5）.
[5]沈君华，朱晓青.开放大学兼职教师队伍建设：问题与对策[J].中国远程教育，2012（10）.
[6]董彩云.开放大学兼职教师队伍建设的探究[J].山东广播电视大学学报，2013（2）.