摘要：在建筑工程项目建设中，建设单位一般对工程项目的安全、质量、成本、进度的四个维度管理都会有构架体系、规章制度、管理要求等，而成本与进度管理对建设单位的经济效益、经营效率起到重要关键的作用，对企业的发展具有重要意义。本文主要针对产业园区工程项目的成本管理与进度管理的控制要点作一一论述，为建设单位对成本与进度管理水平提升作些有益的帮助。
关键词：建设项目;成本管理;进度管理;控制要点
1建设项目工程成本管理的控制节点
建设项目工程成本管理可以分为策划立项、设计管理、招标采购、工程施工和竣工验收等五个阶段。
1.1策划立项阶段
包括项目策划阶段的投资匡算（限额设计目标），一般由建设单位成立项目策划工作小组，根据市场调研分析、产业发展需求、目标客户需求、建筑形象要求，做好项目前期策划，明确园区定位和产品定价、定标、定档，形成设计参数和成本匡算。在目标成本编制时，建设单位应根据确定的规划指标（规划设计要求）、建设标准（交房标准），充分考虑政策法规、市场价格等外部因数，结合相同类型、相似规模及特征的项目成本数据予以确定。
1.2设计管理阶段
设计管理阶段包括方案估算、设计概算、施工图预算。
1.2.1方案设计就是根据设计任务书要求，开展项目方案设计，完善功能布局、立面形象、租售策略及方案估算，原则上方案估算不得超过投资匡算（限额设计目标）。该阶段主要关注设计方案与设计任务书的匹配性、设计方案的合理性、可操作性、经济可行性。设计方案一般经公司最高管理层评审通过后确认。
1.2.2总体文件就是按设计任务书、规划设计方案评审会意见、政府相关部门征询意见等要求对设计单位下达成本限额设计指标，组织完成项目总体设计文件，组织专业单位编制设计概算。设计概算经成本管理部门组织的专业评审通过后报公司管理层审定，原则上设计概算不得超过方案估算。
1.2.3总体设计完成后组织施工图设计，施工图设计应落实限额设计指标的要求，设计深度应符合国家有关规定以及现场施工要求。成本管理部门组织专业单位根据施工图设计文件编制施工图预算。施工图预算经复核后报公司管理层审定，原则上施工图预算不得超过设计概算。
1.3招标采购阶段
包括招标控制价、合同价。招标控制价的工程量清单由一般由投资监理负责编制，包含但不限于编制说明、分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、暂列金额、材料设备暂估价、专业工程暂估价、總承包服务费、规费、税金等。招标控制价的编制，应符合现行计价规范要求，需对人材机价格、管理费、利润、措施费、规费等进行分析，并对市场行情进行摸底，原则上不得超过经审定通过的施工图预算。工程量清单中的专业工程暂估价金额是对相应分包工程招标的限额控制价。合同价的确定，原则上不得超过招标控制价，合同应与招标文件实质性内容相符。
1.4工程施工阶段
工程施工阶段包括施工图工程量修正清单、设计变更、工程签证、材料（设备）批价、专业工程暂估价、工程款项支付等。
1.4.1施工单位合同签订后，由工程管理部门与成本管理部门组织施工单位编制提交施工图工程量修正清单，由成本管理部门组织投资监理审核，审核后报公司管理层审批。审批完成的修正工程量清单仅反应在动态成本中，一般不作为工程进度款审批依据。
1.4.2设计变更应立足于确保结构安全、改善使用功能、合理控制造价、保证施工质量、安全和工期。设计变更应本着节约的原则，实事求是，严禁弄虚作假，严禁迎合承包人利益而变更。鼓励参建各方提出节省费用、缩短工期、提升质量、确保安全的合理化建议。建设单位应建立健全设计变更审批程序，设置科学合理的审批权限，确保设计变更的必要性、合理性、及时性。
1.4.3工程签证应遵循量价分离、实事求是、及时处理、资料完备等原则。建设单位应建立健全工程签证审批程序，设置科学合理的审批权限，确保工程签证的必要性、合理性、及时性。
1.4.4材料（设备）批价应遵循合同约定、合理低价、事前办理等原则，批价范围包括合同或工程量清单中规定的暂估价材料（设备）、工程变更中出现新增材料（设备）。建设单位应建立健全工程材料（设备）批价审批程序，设置科学合理的审批权限，确保工程材料（设备）批价的必要性、合理性、及时性。
1.4.5专业工程暂估价是总包招标工程量清单中包含必然发生的费用，但是因深化设计图纸等原因不能确定价格只能暂时估计的金额。规模达到依法必须招标的专业工程，应按法律法规及建设单位相关制度进行招标，原则上专业工程的招标控制价不得超过总包合同工程量清单中相应专业工程暂估价的金额。
1.4.6工程款项的支付必须以签订的合同为依据，付款节点、比例、金额等应按合同条款的约定。建设单位的成本管理部门应建立工程合同、工程付款的台账，定期与财务部门相关账目记录核对，确保工程款项支付的一致性。
1.5竣工验收阶段
包括竣工结算、财务决算。工程项目完工后，由建设单位组织竣工验收，施工单位提供工程结算书、竣工图、工程签证资料等完整的结算资料，投资监理完成工程结算审价的初审工作，由成本管理部门将确认后的初审资料提交审计部门复核，审计部门组织对结算审价资料的复审工作。
建设单位的财务部门在项目完成竣工结算后，应适时启动财务决算工作。财务部门在财务决算前应做好项目相关的所有成本费用归集分类工作，并由审计部门、成本管理部门等会审确认，相关部门应及时完成项目相关的各类合同结算工作，由建设单位财务部门组织编制的财务决算报告。
2建设项目工程成本管理的控制注意点
为达到成本管理的协同制衡机制，建议建设单位的成本管理部门与工程管理部门应分别设置，同时分管成本领导与分管工程领导不提倡同一个人，原则上分别设置，形成独立互补机制，规避廉洁风险、审计风险。