大学生就业缘何青睐公务员

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  一年一度的国家公务员考试再次成为社会关注的焦点,最近,2013年国家公务员考试落下帷幕,参加公考的人数蔚为壮观,高达112万,国家统计局重庆调查总队“合川调查队科员”一职竞争比甚至达到破历史纪录的9567:1。
  近年来,公务员考试持续升温,许多大学生将公务员作为就业的最佳选择,甚至出现一大批专职的“考碗族”,“公务员热”愈来愈成为社会关注的一大焦点。
  政府加强自身建设,提供公共服务职能,当然需要吸纳一批优秀的人才来改善公务员队伍结构,提高公务员队伍综合素质,在此背景下,大学生愿当公务员肯定有一定的积极意义。但如果大学生纷纷削尖脑袋争抢公务员饭碗,出现“千军万马过独木桥”的怪象,这就不由得发人深思,值得警醒。
  近年来“公务员热”一直高烧不退,有着深刻的时代背景、社会原因和体制根源。一方面,这与大学生就业难的时代大环境有关。目前,中国在校大学生总数达3167万人,高居世界第一,高等教育毛入学率达26.9%。由于中国人口基数大,大学生就业高峰与全社会就业高峰重叠,就业形势严峻,就业难度增加,许多行业竞争激烈。在“蜗居”、“蚁族”大量盛行的背景下,报考公务员为大学生就业增加了一种选择,而且公务员考试的门槛不高,具有“平民化”色彩,较为公正、公平、公开。
  另一方面,这与“学而优则仕”的传统观念以及大学生偏向舒适稳定工作的就业观念有关。受“官本位”思想影响,当下很多人都梦想考进体制内、跻身仕途。公务员职业外表光鲜、稳定性强、社会地位高、工资也不错,这在激烈的市场经济竞争环境中,是一份不错的职业选择。曾有调查显示,高达68.5%的受调查者择业时优先选择“党政机关公务员”,大学生的就业观念由此可见一斑。
  时下愈演愈烈的“公务员热”固然和就业难的时代背景以及大学生偏向体面稳定职业的就业观念有关,但是历史证明,大凡某种大面积长期存在、不能解决的问题,一定是有着某种体制机制的根源。制度经济学家诺思认为,“制度变迁决定了人类历史中的社会演化方式,对人的行为也会产生深刻影响”。同样,大学生争相报考公务员,也有着体制机制方面的原因,那就是公务员职业高福利的社会保障体系和手中所持有的不够透明的公权力,而这正是造成“公务员热”的根子。
  劳动者的收入即劳动所得,分为有形收入和无形收入,不仅包括工资,还包括从职业中获得的福利、奖金、补助、工作条件、工作稳定性和风险度等。其实,公务员职业的基本工资虽然比较可观,但绝非优厚,但问题是公务员所拥有的住房公积金、医疗保险、养老保险等待遇却要远远超出其他职业。有网友笑谈,辛辛苦苦几十年,不如体制内分套房。譬如一名普通企业工作人员,住房公积金每月一般是120元左右,然而有的地方一名政府工作人员每月住房公积金高达2000多元,比普通职业一年的住房公积金还高。如此一来,公务员购买商品房,只要轻松付掉首付,剩余贷款就可以全部由公积金来还款,完全不用担心成为“房奴”,而同比之下,普通社会人员想依靠微弱的住房公积金抵还贷款,那肯定是天方夜谭。
  毋庸置疑,报考公务员对于大学生、对于家庭而言,是趋利避害、出于利益最大化的一种选择,但对于整个社会的长远发展,“公务员热”影响到社会创新要素的涌现。要破解大学扎堆挤向公务员的难题,需要多管齐下,综合治理。
  首先,要改革公务员管理体制。公务员是公共行政、公共管理和公共服务的主体,理应由综合素质较高的群体担任,西方许多国家公务员的待遇也比其他职业优厚,但是公务员的管理体制机制应该透明化,打破终身制,形成能进能出的良性机制。同时,应该转变政府职能,向服务型政府转变,避免权力的滥用和权钱交易。
  其次,要健全就业机制,优化劳动力要素配置。目前我国的劳动力要素配置还不健全,就业环境还不完善,岗位制度还不够平等,职业之间收入差距过大,社会保障体系不健全,就业竞争机制还未健全,这严重影响人才的正常流动和创新活力的发挥。国家应加强立法,确保就业公平,实现社会人力资源的优化配置,人尽其才,才尽其用。
  同时,高校要深化教学改革,推进内涵建设,提高大学生就业创业能力。当前,高等教育最核心最紧迫的任务是提高质量,高等教育经过十多年的大扩招、大建设,已经进入了大提高的新阶段。大学生就业的需求已从“好就业”转向“就好业”,实现更高质量的就业是群众的期盼、学生的追求。高校应紧贴时代需要和社会需求,大胆创新人才培养模式,改革制约创新人才培养的瓶颈问题,加强大学生实践创新能力的培养,提高大学生的生存技能和就业竞争力。
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