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摘 要：建筑工程的造价管理是一个动态进行的全过程，建设单位在对工程造价的控制与管理上始终应贯穿于项目建设的全过程。建设工程的造价确定与投资控制的实质就是运用科学原理和经济以及法律的手段，解决开发项目建设活动中的经济和技术、管理和经营等实际问题，只有在房地产项目建设的各个阶段，采用切合实际的计价依据和科学合理的计价方法，合理确定项目投资估算、初步设计的概算和施工图的预算，才能合理控制造价。本文结合工作实际，作出工程项目全面造价管理的方法，并提出造价管理措施。以供参考！
关键词：建设项目 工程造价 控制管理
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
工程建设规模较大范围面广，因此工程造价往往难以得到有效控制。为了在施工过程中合理地使用人力、物力和财力，取得良好效益，合理控制建设工程造价就显得尤为重要。土建工程主要是工程造价的竞争，只有在施工建设过程中既确保工期、质量，又注重成本管理，控制和把握合理的造价，以最小的成本，换取最大的效益，企业才能在竞争中处于优势地位。文章从工程造价控制存在的问题出发，简述了如何合理控制工程造价。
一、全面造价管理的方法
1、工程项目全要素造价管理
质量、工期与造价是影响工程项目每项活动实现过程中的三个基本要素。
首先要分析各个要素之间是怎样相互转化和相互影响的，才能更好的使每个项目工程在具体条件下将质量和工期转化成该工程项目的造价。
（2）工程项目质量的高低和工期的长短对工程造价的波动会产生直接的影响。因此,实行工程全面造价管理,需要对工程项目实现过程中影响造价的诸要素入手。
2、工程项目全过程造价管理
工程建设项目整个过程包括工程可行性研究、初步设计、施工图设计、施工、调试、竣工投产、决算等。工程项目全过程造价管理要以设计阶段为重点，采用经济、技术等手段，对全部业务行为和组织活动围绕工程造价进行管理，主动控制好项目投资，实现工程项目投资效益的最大化。
3、工程项目全团队造价管理
工程项目在实施过程中，参与项目建设的利益主体非常多。全面协调好各个主体间的利益冲突，对工程项目的造价管理来说也是至关重要的。
涉及参与项目建设的利益主体包括工程项目的项目法人或业主、设计单位、施工单位、工程造价咨询单位、工程监理咨询单位以及材料供应商等等。
（2）在一个工程项目的实施过程中,各不同的利益主体,一方面要共同合作去实现同一个工程项目，另一方面根据完成工程项目的分工，完成不同任务，因此各个主体获得的利益也不一样。不同的利益若协调不好，难以避免会引起冲突。因此只有将各个不同利益主体联合在一起，构成一个全面合作的团队,并通过整个团队的共同努力，才能更好实现工程项目的造价管理。
4、工程项目全风险造价管理
工程项目造价不是一成不变的，且变动没有规律可循，存在一定的风险性。因此，风险对于造价的影响在工程项目造价管理中也不可忽视。这种全面管理包括四个方面:
项目的造价全面管理要从项目全要素管理的角度出发;
工程建设项目造价需要项目管理的全团队成员参加；
（3）对工程项目整个过程和全生命周期的都要进行造价管理;
（4）项目全部造价管理要包括项目风险造价管理在内。
二、全面造价管理的措施
1、建筑工程应该重点把握造价目标
建设工程项目具有问题复杂多变、建设周期长等特点，这就要求科学严谨、实事求是的明确设置控制目标。
建设工程投资控制目标系统是指由各个不同控制阶段的目标相互联系、相互制约、相互补充，逐步清晰组成的。且每个阶段目标必须明确。例如：
①初步设计阶段，选择设计方案应以投资估算为控制目标；
②施工图设计阶段，技术设计应以概算设计为控制目标；
③建设实施过程，包干单位应以投资包干额为控制目标；
④施工阶段，控制建筑安装工程投资应以工程承包合同價或施工图预算为控制目标。
2、建筑工程应该合理控制全阶段造价
（1）在项目决策阶段，工程造价控制主要体现在以下几方面：
①项目组应进行充分的调研工作，鼓励所有成员积极参与，做好先关资料的收集工作。采用市场调查对项目进行构思和预测，集思广益，减少少数人决策时的失误。
②对工程所在地的材料供应、交通运输、地质、能源等条件进行周密的调查。便于项目估算人员结合现场条件进行分析研究工作，尽量确保选用造价指标的工程特性与拟建工程相符合。
③从经济效益和社会效益出发，对每一个备选方案的可行性、准确性进行研究，从而做出正确的判断和决策。保证投资经济分析和预测的可靠性。
在项目设计阶段，使设计的建筑物产品造价构成合理，使建筑物各组成部分功能与成本匹配，较好的体现技术与经济的完美结合，主要采取的控制方法有：
①推行“限额设计”，即初步设计要按照经批准的可行性研究报告及控制施工图设计和技术设计，保证各专业达到使用功能的同时按分配的投资限额。
②对工程设计实行招投标管理，引进竞争机制，做好对设计单位、设计图纸质量的外部审查与监督工作。
③以系统理论为基础，应用如线性规划、动态规划、排队论等现代数学方法，对工程进行优化设计，实现效益最大化。问题实质不同，采用的优化方法也不一样。
（3）施工实施阶段是建筑物实体阶段，是人力、物力、财力大量投入的重要阶段。
①施工阶段中前期，要认真审查施工组织设计和施工方案，按时间进度合理对建设项目投资进行分配，
②施工过程中，要按照市场经济的要求，分析技术经济。控制工程变更与现场签证选择好承包单位。深入现场，搞好项目投资的动态结算，防止少数垄断性行业任意提价。
（4）项目招标发包阶段控制好对于有效控制工程造价至关重要。
①严格按照国家相关法律，使招投标活动在实际操作中更加规范化、法制化。建立公开、公平、公正的透明竞争市场。使建筑业市场有序健康发展。
②在工程量清单报价招标过程中，采用编制投标控制报价方法。并对施工单位的投标价进行仔细的审查，对各个环节的基本数据底数要有清楚的了解，以有效的控制工程造价。
3、建筑工程应该合理运用造价管理方法
（1）建设项目全寿命周期管理。
对工程建设项目实行全寿命周期管理，是指集成和统一化OPM、DIM和FM三个相互独立的管理过程，从而形成一个新的管理系统。具体要求以项目的运营目标为导向，使项目策划、建设面向运营，实现项目策划、建设和运营的过程、组织、技术、资源一体化。充分考虑项目运营的情况，使参与施工各方信息共享、有效沟通，实现建设项目决策、设计、施工、运营等环节的有效结合。
（2）工程造价全过程动态控制。
每个项目的完整过程包括启动、规划、实施、竣工等几个阶段，任何阶段都缺一不可。因此对工程项目费用管理的动态控制要贯穿于工程建设的全过程。具体来说，就是与项目全寿命周期管理紧密结合的同时，从项目初步设计任务书（可行性研究报告）投资估算开始至项目竣工验收决算为止实行动态控制。
三、结语
在当今市场经济条件下，各项工程造价的管理直接关系到建筑施工企业的经济命脉。因此,工程造价管理是建设工程的重要组成部分。本文，全面阐述了造价管理的方法，提出了有效控制工程造价的科学管理方法，使人力、物力、财力等有限资源得到充分利用，最大限度的提高建筑施工企业的经济效益。
关键词：建设项目 工程造价 控制管理
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
工程建设规模较大范围面广，因此工程造价往往难以得到有效控制。为了在施工过程中合理地使用人力、物力和财力，取得良好效益，合理控制建设工程造价就显得尤为重要。土建工程主要是工程造价的竞争，只有在施工建设过程中既确保工期、质量，又注重成本管理，控制和把握合理的造价，以最小的成本，换取最大的效益，企业才能在竞争中处于优势地位。文章从工程造价控制存在的问题出发，简述了如何合理控制工程造价。
一、全面造价管理的方法
1、工程项目全要素造价管理
质量、工期与造价是影响工程项目每项活动实现过程中的三个基本要素。
首先要分析各个要素之间是怎样相互转化和相互影响的，才能更好的使每个项目工程在具体条件下将质量和工期转化成该工程项目的造价。
（2）工程项目质量的高低和工期的长短对工程造价的波动会产生直接的影响。因此,实行工程全面造价管理,需要对工程项目实现过程中影响造价的诸要素入手。
2、工程项目全过程造价管理
工程建设项目整个过程包括工程可行性研究、初步设计、施工图设计、施工、调试、竣工投产、决算等。工程项目全过程造价管理要以设计阶段为重点，采用经济、技术等手段，对全部业务行为和组织活动围绕工程造价进行管理，主动控制好项目投资，实现工程项目投资效益的最大化。
3、工程项目全团队造价管理
工程项目在实施过程中，参与项目建设的利益主体非常多。全面协调好各个主体间的利益冲突，对工程项目的造价管理来说也是至关重要的。
涉及参与项目建设的利益主体包括工程项目的项目法人或业主、设计单位、施工单位、工程造价咨询单位、工程监理咨询单位以及材料供应商等等。
（2）在一个工程项目的实施过程中,各不同的利益主体,一方面要共同合作去实现同一个工程项目，另一方面根据完成工程项目的分工，完成不同任务，因此各个主体获得的利益也不一样。不同的利益若协调不好，难以避免会引起冲突。因此只有将各个不同利益主体联合在一起，构成一个全面合作的团队,并通过整个团队的共同努力，才能更好实现工程项目的造价管理。
4、工程项目全风险造价管理
工程项目造价不是一成不变的，且变动没有规律可循，存在一定的风险性。因此，风险对于造价的影响在工程项目造价管理中也不可忽视。这种全面管理包括四个方面:
项目的造价全面管理要从项目全要素管理的角度出发;
工程建设项目造价需要项目管理的全团队成员参加；
（3）对工程项目整个过程和全生命周期的都要进行造价管理;
（4）项目全部造价管理要包括项目风险造价管理在内。
二、全面造价管理的措施
1、建筑工程应该重点把握造价目标
建设工程项目具有问题复杂多变、建设周期长等特点，这就要求科学严谨、实事求是的明确设置控制目标。
建设工程投资控制目标系统是指由各个不同控制阶段的目标相互联系、相互制约、相互补充，逐步清晰组成的。且每个阶段目标必须明确。例如：
①初步设计阶段，选择设计方案应以投资估算为控制目标；
②施工图设计阶段，技术设计应以概算设计为控制目标；
③建设实施过程，包干单位应以投资包干额为控制目标；
④施工阶段，控制建筑安装工程投资应以工程承包合同價或施工图预算为控制目标。
2、建筑工程应该合理控制全阶段造价
（1）在项目决策阶段，工程造价控制主要体现在以下几方面：
①项目组应进行充分的调研工作，鼓励所有成员积极参与，做好先关资料的收集工作。采用市场调查对项目进行构思和预测，集思广益，减少少数人决策时的失误。
②对工程所在地的材料供应、交通运输、地质、能源等条件进行周密的调查。便于项目估算人员结合现场条件进行分析研究工作，尽量确保选用造价指标的工程特性与拟建工程相符合。
③从经济效益和社会效益出发，对每一个备选方案的可行性、准确性进行研究，从而做出正确的判断和决策。保证投资经济分析和预测的可靠性。
在项目设计阶段，使设计的建筑物产品造价构成合理，使建筑物各组成部分功能与成本匹配，较好的体现技术与经济的完美结合，主要采取的控制方法有：
①推行“限额设计”，即初步设计要按照经批准的可行性研究报告及控制施工图设计和技术设计，保证各专业达到使用功能的同时按分配的投资限额。
②对工程设计实行招投标管理，引进竞争机制，做好对设计单位、设计图纸质量的外部审查与监督工作。
③以系统理论为基础，应用如线性规划、动态规划、排队论等现代数学方法，对工程进行优化设计，实现效益最大化。问题实质不同，采用的优化方法也不一样。
（3）施工实施阶段是建筑物实体阶段，是人力、物力、财力大量投入的重要阶段。
①施工阶段中前期，要认真审查施工组织设计和施工方案，按时间进度合理对建设项目投资进行分配，
②施工过程中，要按照市场经济的要求，分析技术经济。控制工程变更与现场签证选择好承包单位。深入现场，搞好项目投资的动态结算，防止少数垄断性行业任意提价。
（4）项目招标发包阶段控制好对于有效控制工程造价至关重要。
①严格按照国家相关法律，使招投标活动在实际操作中更加规范化、法制化。建立公开、公平、公正的透明竞争市场。使建筑业市场有序健康发展。
②在工程量清单报价招标过程中，采用编制投标控制报价方法。并对施工单位的投标价进行仔细的审查，对各个环节的基本数据底数要有清楚的了解，以有效的控制工程造价。
3、建筑工程应该合理运用造价管理方法
（1）建设项目全寿命周期管理。
对工程建设项目实行全寿命周期管理，是指集成和统一化OPM、DIM和FM三个相互独立的管理过程，从而形成一个新的管理系统。具体要求以项目的运营目标为导向，使项目策划、建设面向运营，实现项目策划、建设和运营的过程、组织、技术、资源一体化。充分考虑项目运营的情况，使参与施工各方信息共享、有效沟通，实现建设项目决策、设计、施工、运营等环节的有效结合。
（2）工程造价全过程动态控制。
每个项目的完整过程包括启动、规划、实施、竣工等几个阶段，任何阶段都缺一不可。因此对工程项目费用管理的动态控制要贯穿于工程建设的全过程。具体来说，就是与项目全寿命周期管理紧密结合的同时，从项目初步设计任务书（可行性研究报告）投资估算开始至项目竣工验收决算为止实行动态控制。
三、结语
在当今市场经济条件下，各项工程造价的管理直接关系到建筑施工企业的经济命脉。因此,工程造价管理是建设工程的重要组成部分。本文，全面阐述了造价管理的方法，提出了有效控制工程造价的科学管理方法，使人力、物力、财力等有限资源得到充分利用，最大限度的提高建筑施工企业的经济效益。