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粮食是关系国计民生的重要物资，是一种战略性的特殊商品。既关系到国民经济的持续发展，又关系到社会、政治、经济的稳定。粮食价格和经营放开后，随着国家、自治区、市县三级粮食专项储备制度的建立，对促进农业生产，保证人民生活需求，稳定粮食市场，发展社会主义市场经济具有重大的战略意义和现实意义，总的来说，是有好处的。但是，在贵港市，对用市场经济办法来进一步完善储备体系，解决产粮区与缺粮区矛盾方面，却出现了以下情况和问题。一是库区移民和两户两届困难户要产粮区提供保证。仅就库区而言，贵港有库区移民7万余人，其中4．3万人