《公职人员政务处分法》六大焦点透析

来源 :党员文摘 | 被引量 : 0次 | 上传用户:geniuscaobo
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读

焦点一 政务处分解决“政纪不适用,党纪管不了”问题


  政务处分是对违法公职人员的惩戒措施。2018年3月施行的《中华人民共和国监察法》(以下简称《监察法》)首次提出政务处分概念。
  《政务处分法》明确:本法适用于监察机关对违法的公职人员给予政务处分的活动。
  北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为,政务处分解决了以往对一些公职人员的行为“政纪不适用,党纪管不了”的现象。《政务处分法》把法定对象全面纳入处分范围,使政务处分匹配党纪处分、衔接刑事处罚,构筑起惩戒职务违法的严密法网。

焦点二 政务处分对象包括所有行使公权力的公职人员


  《政务处分法》明确:本法所称公职人员,是指《监察法》第十五条规定的人员。
  依据《监察法》的规定,公职人员的范围包括:公务员以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员;法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员;国有企业管理人员;公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员;基层群众性自治组织中从事管理的人员;其他依法履行公职的人员。
  中国社科院中国廉政研究中心秘书长蒋来用说,政务处分适用范围为所有行使公权力的公职人员,意味着除了党政机关的公务员外,对诸如法官、检察官、国企管理人员、村干部、公办的教科文卫体单位的管理人员等都可适用。

焦点三 违反个人有关事项报告规定、诬告陷害等都会被政务处分


  《政务处分法》中所列出的违法行为,既包括贪污贿赂、收送礼品礼金、滥用职权等较为常见的一些公职人员违法行为,也对一些应该予以政务处分的违法行为作出了进一步明确。
  比如,“篡改、伪造本人档案资料的”;“违反个人有关事项报告规定,隐瞒不报的”;“诬告陷害,意图使他人受到名誉损害或者责任追究等不良影响的”;“拒不按照规定纠正特定关系人违规任职、兼职或者从事经营活动,且不服从职务调整的”;“违反规定取得外国国籍或者获取境外永久居留资格、长期居留许可的”等行为,都被纳入政务处分情形,并规定了其适用的政务处分。

焦点四 设立6种政务处分明确从重、从轻或减轻、免予处分等规则


  根据《监察法》确立的政务处分种类,《政务处分法》规定了6种政务处分和政务处分期间。
  这6种政务处分分别是:警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。
  政务处分的期间为:警告,6个月;记过,12个月;记大过,18个月;降级、撤职,24个月。
  同时规定,政务处分决定自作出之日起生效,政务处分期自政务处分决定生效之日起计算。
  在此基础上,《政务处分法》还进一步明确了政务处分的适用规则,明确了“从重给予政务处分”、“从轻或者减轻给予政务处分”、“免予或者不予政务处分”的各种情形。
  其中规定,“阻止他人检举、提供证据的”应从重给予政务处分;“主动交代本人应当受到政务处分的违法行为的”可以从轻或减轻给予政务处分;“公职人员因不明真相被裹挟或者被胁迫参与违法活动,经批评教育后确有悔改表现的”可以减轻、免予或者不予政务处分。

焦点五 监察机关和公职人员的任免机关、单位都可以适用《政务处分法》


  《政务处分法》规定:本法适用于监察机关对违法的公职人员给予政务处分的活动。同时规定:本法第二章、第三章适用于公职人员任免机关、单位对违法的公职人员给予处分。也就是说,公职人员的任免机关、单位可以适用本法有关规定作出处分。
  在明确这两类主体的基础上,《政务处分法》突出抓早抓小、防微杜渐的理念,对两类主体应发挥的作用和应承担的责任作出规定。
  对任免机关、单位,《政务处分法》规定:应当按照管理权限,加强对公职人员的教育、管理、监督,依法给予违法的公职人员处分。

焦点六 规范处分程序保障公职人员合法权益


  为保障公职人员的合法权益,《政务处分法》专设一章,对政务处分的程序进行明确。
  其中,《政务处分法》对调查取证、作出处分决定、处分决定宣布等程序作出详细规定,如规定“严禁以威胁、引诱、欺骗及其他非法方式收集证据”,“不得因被调查人的申辩而加重政务处分”等。
  同时,《政务处分法》还设置了“复审、复核”专章,明确“公职人员对监察机关作出的涉及本人的政务处分决定不服的,可以依法向作出决定的监察机关申请复审;公职人员对复审决定仍不服的,可以向上一级监察机关申请复核”,同时规定“公职人员不因提出复审、复核而被加重政务处分”。
  此外,《政务处分法》还明确了对处分决定被撤销的公职人员的救济途径,规定:政务处分决定被撤销的,应当恢复该公职人员的级别、薪酬待遇,按照原职务、职级、衔级、岗位和职员等级,安排相应的职务、职级、衔级、岗位和职员等级,并在原政务处分决定公布范围内为其恢复名誉。没收、追缴财物错误的,应当依法予以返还、赔偿。
  蒋来用认为,保护公职人员合法权益,一方面体现出對人权的尊重,一方面也体现出对法律公正性、权威性的维护,确保政务处分权在法治轨道上行稳致远。
  (摘自七一网七一客户端/《新华每日电讯》)
其他文献
摘要 代谢组学研究的是生物体系受到内在和外在因素刺激产生的内源性代谢变化。近年来,随着代谢组学在病原真菌致病机理、真菌与植物互作以及新型生物活性物质开发研究领域的应用,真菌代谢组学越来越受到国内外的重视,同时也取得了较大的进展。由于丝状真菌类型和研究目的的差异,其研究方法不尽相同。本文主要综述近年来国内外丝状真菌代谢组学分析方法的研究进展,从丝状真菌样品制备、代谢物鉴定、数据分析、生物标志物发掘、
《中国植物保护学会科学技术奖》(简称“中国植保学会科技奖”)是经科技部批准设立的面向全国植物保护行业的综合性科学技术奖,由中国植物保护学会和佳多科工贸有限責任公司共建。该奖设立旨在鼓励科技创新,奖励为我国植物保护科学技术进步和创新作出突出贡献的单位和个人,促进植物保护科学技术的发展,提高我国植物保护技术的水平,为我国农业和农村经济发展、社会主义新农村建设和现代农业发展作贡献。  为维护奖励的严肃性
摘要  为了研究微生物在普洱茶发酵中对联苯菊酯的降解规律,以人工添加180倍液联苯菊酯的云南大叶种晒青毛茶为材料,分别设置接种黑曲霉、酿酒酵母、产黄青霉以及不接菌的对照进行普洱茶固态发酵,应用气相色谱质谱联用分析方法测定茶叶中联苯菊酯的残留,分析比较微生物在普洱茶固态发酵中对联苯菊酯农药的降解规律。结果表明,普洱茶固态发酵中联苯菊酯残留量降低,接种微生物能够有效降低联苯菊酯的含量25%左右(P<0
摘要 為了明确哈茨木霉LTR-2拌种处理冬小麦的田间效果,为木霉拌种剂的推广应用提供依据,本试验于2016年-2018年连续3年,研究了哈茨木霉LTR-2拌种对小麦出苗率、幼苗生长、小麦纹枯病和茎基腐病发生情况和产量的影响,通过高通量测序和FUNGuild预测分析了木霉拌种对小麦根际土壤中真菌群落组成的影响。结果表明,哈茨木霉LTR-2拌种可以提高小麦的出苗率和冬前分蘖数;对小麦纹枯病的平均防效6
摘要 为更好地防治茎瘤芥根肿病,本研究通过采用田间自然诱发和室内人工接种根肿菌的鉴定方法,对14份材料进行根肿病抗性鉴定,筛选出5份可作为茎瘤芥抗根肿病育种材料创制的抗性资源:‘中芜’‘CR云’‘华双5R’‘CR春丽’和‘CR-英雄’用两种方法鉴定均表现高抗或免疫根肿病。利用‘CR云’作为抗根肿病基因的供体亲本进行茎瘤芥抗根肿病材料的创制,获得茎瘤芥和白菜种间杂交的F1,结合形态学鉴定和根肿病抗性
她的身影,曾出现在“和平天使-2010”人道主义医疗救援联合作业现场,出现在奔赴玉树抗震救灾的队伍中,出现在援助利比里亚抗击埃博拉病毒的征途上,而今又出现在军队支援湖北医疗队的队伍里。  她的名字,曾出现在“三八红旗手标兵”的光荣榜上,出现在“全国优秀护理部主任”的获奖名单中,出现在最美医护人员的评委席上,而今又出现在抗击新冠肺炎疫情的火线立功名单中。  她叫宋彩萍,军队支援湖北医疗队专家、火神山
改变一出门回家后终于记得洗手  出门回家后要洗手,这个从小就被父母和老师教育的习惯,在我们成年之后很多人仿佛已经忘记。但在这次疫情中,伴随专家的告诫和提醒,回家先洗手,终于成为我们生活中恪守的习惯。也许疫情过后,回家后赶快去洗手,一定会成为很多人一个下意识的行为。改变二更多人接受餐桌上“多摆一双筷子”  共吃一盘菜,这或许是生活中最毫不起眼的日常。但疫情让我们警醒,这样的零距离接触,可能带来传染性
〔摘要〕通过对国内外网络平台设计对用户的影响研究的梳理和述评,发现现有研究主要集中在“网络平台设计对用户情感感知的影响研究”和“网络平台设计对用户意愿及行为的影响研究”两个方面。研究发现当前研究中存在“与对用户的情感感知及使用意愿和行为影响的研究成果数量相比,现有关于网络平台设计对用户持续使用意愿及行为影响的研究成果较少”、“网络平台的社会化特征对用户的影响没有得到应有的重视”等问题,“加大对网络
一个普通战士的牺牲 与一篇光辉著作的诞生  1944年初,中央警卫团战士张思德响应中共中央大生产运动的号召,主动报名参加中央机关组织的生产小分队,到离延安70多里的安塞县生产农场烧木炭。9月5日在挖炭窑时,由于土质松软,加上雨水渗透,炭窑突然塌方,张思德被压在窑内,不幸牺牲。  毛泽东闻讯后,沉痛地说:“张思德是好战士,站岗放哨,还陪我外出过,很熟悉。前方打仗是免不了要死人的,但后方搞生产出事故死
女儿违纪被单位停职调查,母亲却坚持认为女儿不会犯如此大错。当这位母亲为此走上上访之路,甚至把事情反映给省委巡视组时,换来的不是女儿的“清白”,而是母女二人一起身陷囹圄……  这出反转剧的主角,是黑龙江省伊春市交警支队车管科民警滕洋。在不到3年时间里,她利用派驻到机动车检测站工作的便利,在年检车辆未到场检验的情况下办理机动车年检,先后收受贿赂231万余元,上演了“科员大贪”的丑剧。“好”女儿“好”妻