造价审核工作在建设工程投资控制中的作用与方法

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:lyfwgc2005
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   摘要:本文主要就造价审核工作在建设工程投资控制中的作用与方法进行论述,并概要论述了提高造价审核的一些措施,希望有所作用。
   关键词:工程投资;造价审核;控制;意义;方法
  
   在项目建设过程中,建设工程投资的控制是很重要的,由于受时间及项目复杂程度的影响,有时需要造价人员能快速、准确地审核建设工程造价,有效控制建设工程的投资,保证项目管理目标的实现。建筑工程造价审核是一项工作范围广、责任重大而且极其细致的工作,为了能够有效地控制建筑工程造价,取得更大的投资利益,工程造价的审核是至关重要的。
   一、工程造价审核的意义
   工程造价审核工作主要是依据国家建设行政主管部门颁发的工程定额、取费标准、工程实物量和设计图纸,根据国家有关法规和政策,对工程造价的确定和控制进行有效的监督检查。它是承发包双方结算的依据,也是工程决算的基础资料和依据。在工程项目施工过程中,工程造价审核主要是以施工合同为基础,在竣工验收后,结合工程变更、工程签证情况,作出符合工程施工客观实际的竣工结算审查结果。随着科技和建筑业的发展,我国每年投在路桥、体育场馆等公共基础性设施和住房建设的资金就有上千亿。这些建设工程的造价管理关系到投资主体和承包商的切身经济利益,关系到整个市场的竞争规范化,对推动国内经济的发展起着举足轻重的作用。因此,采取有效措施加强投资项目的造价审核控制,对管用好建设资金、提高投资效益具有非常现实而重要的意义。
   二、工程造价审核的方法及其特点
   (一)重点审核法
   该方法的优点是工作量相对减少,效果较佳。这种方法在某种程度跟全面审核法有相似之处,其区别只是审核范围不同。重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核。一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程,门窗幕墙工程等。而对某些附属项目、零星项目,往往不予计较。其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价,尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。另外对费用的计取、材差的价格也应仔细核实。
   (二)对比审核法
   在同一地区,如若单位工程的用途、结构和建筑标准都一样,其工程造价应该基本相似。在总结分析预结算资料后,找出同类工程造价及工料消耗的规律性,整理出不同用途、不同结构形式、不同地区的工程单方造价指标、工料消耗指标。然后,根据这些指标对审核对象进行分析对比,从中找出不符合投资规律的分部,分项工程,针对这些子目进行重点计算,找出其差异较大的原因。常用的分析方法有:
   a、单方造价指标法:通过对同类项目的每平方米造价的对比,可直接反映出造价的准确性;
   b、分部工程比例法:如基础,砖石、混凝土及钢筋混凝土、门窗、围护结构等各占定额直接费的比例;
   c、专业投资比例法:如土建,给排水,采暖通风,电气照明等;各专业占总造价的比例;
   d、工料消耗指标法:即对主要材料每平方米的耗用量的分析,如钢材、木材、水泥、砂、石、砖、瓦、人工等主要工料的单方消耗指标。
   (三)分组计算审查法
   该法是把有关项目划分为若干组,利用同组中的一个数据,审查相关联的分项工程量的一种方法,审查一个分项工程的数量就能判断同组中其他几个分项工程量的准确度。这种方法适用于所有工程概预算审查,项目分组后一般与全面审查法结合运用,在编审人员充足情况下,尤其显得质量高、速度快、工作量小。
   (四)经验审查法
   根据以往审查类似工程的经验,只审查容易出现错误的分项工程及费用项目,采用经验指标进行类比。它适用于具有类似工程概预算审查经验和资料的工程。这种方法的特点速度快,但准确程度不高。
   (五)全面审核法
   又叫逐项审查法,即依据施工合同规定的施工内容,工程价款结算办法和施工图纸的要求,全面审核工程量、定额单价、材料价格、取费标准。其具体计算方法和程序与编制预结算基本相同。即按照施工程序逐项计算工程量,套用相应的定额,再计算材料价差,汇总直接费后取费计算工程总造价。这种方法的优点是:全面、细致,经审核后的造价误差小,准确率高。缺点是:审核工作量大,若项目规模大,则需要较长时间才能完成审核工作。工程造价涉及甲乙双方的经济利益,关系到国家基本建设技资的控制,为了计算精确,避免误差,此法被广泛应用。具有代表性的标准建筑也多采用全面审核法,经全面审定后也可作为类似工程的造价的参考依据。
   三、如何做好工程造价审核工作
   (一)提高造价审核人员素质
   工程造价审核工作的很大程度上在于造价人员本身的素质。随着工程技术的不断发展,各种新知识层出不穷,造价管理人员应通过不定期的培训,更新知识,以适应飞速发展的需要。一是要善于学习。工程造价工作专业性较强,只有坚持学习,才能为提高素质,做好工作打下坚实基础。二是要勇于实践。工程造价人员还必须把学到的知识运用到实践中,得到检验、补充和发展。要把丰富的理论知识与工作实践有机结合,在工作实践中不断增长才干与提高业务素质。
   (二)做好工程量的计算
   工程造价是由工程量的计算、工程计价、各项费用的计取、材料价格等诸多因素决定的,工程量的计算是影响工程造价的最直接的主要因素。只有正确地计算工程量,才能准确地进一步核定工程造价:
   a.熟悉图纸:正确,深入的理解图纸所包含的工程内容和意义,是合理、准确计算工程量的基础。熟悉图纸要求造价人员必须对施工图、详图、系统图、设计说明、标准图集等反复阅读,弄清工程的性质、类型、规模等,直到对设计意图有一个比较透彻的理解。
   b.理解定额:计算工程量完成后,就要在工程量的基础上进行计价,现在审核的工程还有许多是用定额方法来计价的。因而,在计价之前必须要熟悉计算规则、定额的适用范围,吃透定额总说明、章节说明、分项定额子目、分部分项定额所包括的工作内容等,防止在计算中出现漏算或赘算。
   c.掌握现场情况:一般工程竣工结算时,所用的竣工图纸是施工单位原有的安装施工图纸或在原有的施工图纸上加一些变更而演化的竣工图。而在实际施工中,尤其电气工程、给排水工程、消防工程等的管线时常发生变化,这些在图纸上就根本反映不出来,因而照图纸计算出来的工程量与实际发生的工程量就会产生很大的差异,这也是审核方与施工方产生争议的主要点。所以,通过现场的实际测量计算,才能得出正确的实际工程数量。
   (三)建立健全的审核制度和资料积累制度
   建立健全的审核制度,仔细检查竣工工程内容是否符合合同条款,待工程按照合同要求验收合格后才列入竣工结算,最后进入审核阶段。这就要求施工单位认真、客观、实事求是的编制工程资料,遵守职业道德;要求建设单位审核人员认真负责,做到实地考察、现场复验,保证审核资料的准确性和真实性,同时保证了送审资料的全面性和可靠性。对于新技术、新材料以及新结构等不具备数据资料库的工程造价的审核,需要审核人员经过市场的实际考察,和不断的经验积累,对这种新型产品建立造价资料数据库,作为以后的工程造价审核的依据。
   (四)充分利用高科技工程算量、计价电脑技术
   工程造价审核应对送审的文件编制充分的过程文件,中间成果文件进行复核审查;抽查编制造价文件的工程量计算稿,计价文件可以大大提高审核效率。尤其是三维算量和工程计价电脑软件使用的推广,在工程量审核时可以通过对算量模型复查抽检,快速复核工程量。在计价电子文件中,可以快速核查工程计价标准,工程主要材料换算价格;定额子目的换算情况。
  参考文献:
  [1]王桂珍.浅析如何提高工程造价审核质量[J].科技资讯,2009(8).
  [2]吳英萍,郑宝玉.综述工程造价审核面临的问题及相应的强化措施[J].科技资讯,2009(7).
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