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摘要：城市交通是城市经济活动的动脉，城市交通运输系统运作效率的高低、服务水平的好坏，直接影响着城市社会经济的进一步发展。当前，随着世界经济的持续发展和汽车的迅速普及，出现了全球范围内的“交通危机”，交通拥堵成为一个国际性的难题，世界上很多国家都不同程度地遭受到交通拥堵的困扰。本文针对交通现状的问题，提出解决方案，对城市交通规划进行阐述。
关键词：城市交通；交通模式；规划
Abstract: urban transportation is the city of economic activities in the artery, city transportation system operation efficiency and service level of good or bad, the direct impact on the further development of urban economy. At present, with the continuous development of the world economy and the rapid popularization of car, appeared in the global range "traffic crisis", traffic jams become an international problem, many countries of the world are different degree suffered traffic congestion problems. In this paper the current situation of the traffic problems, and proposes the solutions, urban traffic planning in this paper.
Key words: the city traffic; Traffic mode; planning
中图分类号：F570.3 文献标识码：A 文章编号：
引言：随着我国国民经济的快速发展和城市化进程的加快，如何解决城市交通问题已经成为城市可持续发展的一个重要课题，城市道路交通管理工作也面临着严峻的挑战。
一、 我国城市交通体系存在的问题
我国在城市交通综合整治规划方面做了大量的研究工作，但城市交通综合整治是近几年随着城市交通问题日益加重而发展起来的研究方向，在实际应用中尚处于探索发展阶段，还有许多问题有待进一步研究。
(1)缺乏系统的概念，近期交通治理主要是针对现状交通问题进行的应急性规划，要求在短时期内能找到解决城市交通问题的途径，容易陷入“头疼医头、脚疼脚”的境况，使交通问题得不到根本治理，也许短时间城市交通问题得到一定缓解，却加重了城市未来的交通负担，甚至埋下更严重的交通隐患；
(2)在城市道路系统规划中，没有综合考虑道路网的因素，多数是尝试从问题的某一个角度来解决该问题，没有把交通问题放到城市大系统中去考虑，没有将城市快速道路系统、自行车系统和步行系统综合起来，将它们之间的相互联系和相互影响的关系进行充分地分析，所采用的解决措施需要进一步完善；
(3)对于城市交叉口交通问题的整治也忽略了系统的观念，没有把交叉口放到整个路网中考虑解决问题，仅从单纯的一个点提出解决措施，进行交通渠化、信号配时忽略了相近交叉口的协调设计；
(4)在城市交通拥堵治理时忽略了出行效率与运输效率之间的平衡，注重城市交通基础设施的建设而忽略了城市交通的管理，导致城市无法达到交通需求与交通供给的平衡，交通问题日益严重。
二、城市交通综合整治规划的总体改善策略
面向近期交通综合整治规划的总体改善策略主要是针对现状交通系统存在的问题，结合未来交通发展形势提出。通过交通整治规划使整治区域内的交通拥堵程度降低，真正实现“以人为本”的“绿色”交通。其总体改善策略如下：
(1)完善城市道路系统，建立布局合理、规模适当、等级结构合理、功能清晰的城市道路体系；
(2)提高停车设施供应，满足现有车辆的停车需求；
(3)完善公共场站、公交停靠站等基础设施的建设；
(4)完善行人交通系统，构筑以人为本的交通空间；
(5)加强交通管理，最大限度提高交通基础设施的利用效率。
三、城市交通综合整治规划方案的设计
(1)道路系统整治规划方案设计
道路系统是城市交通的载体，是城市交通畅通的物质保障，传统的交通规划就是道路网的整治，虽然已经暴露了其不足之处，但我们进行交通整治首先考虑的依然是道路系统的整治，一个完善的道路系统可以为城市交通提供一个良好的运行平台，城市交通的高效、快捷运行提供物质保障。首先，进行要用系统的方法，把路段、交叉口看作一个整体系统，从宏观上对城市道路进行分析，有步骤、有层次的完善城市道路网，在规划的层面尽量避免断头路、畸形交叉口的存在。具体进行方案设计时根据近期实施路网，考虑以下因素：加强过境通道的建设、有效分离过境交通，加强对外通道建设、强化与相邻区域的联系，加强内部道路建设、强化片区间的联系，加强片区内支路的建设、改善片区内“微循环"。其次，由于历史原因或者其他不可避免的人为因素，在路网完善的基础上仍会存在一些不规范的路段、交叉口，此时，我们应在微观层面上，结合整体路网改善措施，对交通拥堵路段、交叉口进行交通综合改善设计，优化路网，形成一个畅通、高效的城市道路系统。
(2)停车系统改善规划方案设计
随着机动化时代的降临，机动车保有量的不断增加，城市交通问题不仅表现在“行车难”，还表现为“停车难"，“停”已经影响到了“行’’，因此，在治理交通时我们不能忽略对城市停车系统的整治。进行停车系统整治改善总体目标是加强社会公共停车场及货车专用停车场建设，解决停车设施匮乏的历史遗留问题。在加强硬件设施建设的同时，加强停车管理，执行建筑物停车配建标准及规范路内停车，总体上满足停车需求。具体进行停车场方案设计时从以下几方面考虑：
1)严格执行建筑物停车配建标准，保证新开发建设的建筑物不再产生新的停车问题，改善已有建筑物停车条件；
2)新、改建社会公共停车场，弥补行政办公、商业公共停车缺口；
3)合理设置路内停车，对部分干道采取禁停措施，充分挖掘部分支路道路资源，合理划定停车位；
4)完善货车停车条件，新改建货车专用停车场，解决营运货车乱停放问题。远期配合货运体系、货运场站的规划建设相配套的货车停车场。
(3)公共交通改善规划方案设计
针对于面向近期交通规划的公共交通改善其目的是为了提高城市公交分担率，优化人们出行方式结构。根据整治区域公交的供需情况，实施公交优先策略，优化调整公交线网，完善公交场站建设，重新进行公交停靠站的布局设计，提高公交覆盖和服务水平。具体方案设计时应考虑以下因素：
1)优化公交线网。此项目的展开应参考该区域的公共交通专项规划，若公共交通专项规划同期进行，整治规划的公交线网优化提出一般建设性建议即可，对于一些重要道路，根据其实际情况，进行公交专用道和信号优先的设置。面向近期的公交整治一般涉及不到线网的规划，只是对一些重复系数大的线路进行适当的调整，增加公交线路的联通性。对于一些新增的线路要听取群众的意见，同时要注意这些新增的线路会带来场站、站点的增加。面向近期的公交整治主要还是从场站布局和停靠站改善来考虑，以提高公交运力和运能，为整治区域实现公交优先提供一个良好的运行平台，更好的与公交专项规划结驳。
2)加快建设公交场站
①以整治区域公交出行需求为依据，合理规划场站布局，增设场站；
②以提高公交覆蓋率为目的，调整场站布局；
③以《城市公共交通站、场、厂设计规范》为指导，科学完善场站功能；
④在轨道周边建设场站，加强与轨道交通换乘。
3)停靠站改善设计
①有必要、有条件一般都设置港湾公交站点：
②站点配套的整治设计，如站牌、以人为本候车设计等；
③交叉口进出口道公交站点的设置。
(4)行人交通改善规划方案设计
同样，行人交通整治也要从系统的角度进行考虑，从总体上把握，而不仅仅是针对某个交通问题进行方案设计。在确定总体整治思路时，分块、分片区考虑，使思路清晰。针对我国城市行人交通的现状特性，一般可分为商业区或中心城区行人交通规划、对外主干道行人交通、区域行人系统规划等。具体包括人行过街设施整治规划方案、人行道整治规划方案、无障碍通行系统整治规划方案等。
(5)交通管理改善规划方案
交通管理是建立在整治区域路网条件上的，路网条件不完善，管理是无法从根本上解决交通拥堵问题的，只能是阶段性的排堵，随着城区建筑容积率的提高，城区道路面积率也应相应提高，供需矛盾仍会激化。因此，要想从根本上解决城市交通问题，必须进行交通管理改善的研究。
结束语：
适应现代的城市发展要求，提高规划设计的科学水平，推动城市交通整体发展水平的提高，是21世纪我国城市交通“以人为本”和可持续发展的必由之路。
参考文献：
[1]沃尔什. 中国城市交通发展战略. 北京：中国建筑工业出版社，1995.79 ~ 116
[2]王炜，徐吉谦，杨涛，等. 城市交通规划理论及其应用实践. 南京：东南大学出版社，1998.1 ~ 10
[3]徐吉谦．关于城市道路规划设计几个关键问题的探讨[J]．城市道桥与防洪，2001：2，7-9
[4]马健霄．城市道路通行能力分析与改善技术[J]，南京林业大学学报，2001，25(2)：71—74
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。
关键词：城市交通；交通模式；规划
Abstract: urban transportation is the city of economic activities in the artery, city transportation system operation efficiency and service level of good or bad, the direct impact on the further development of urban economy. At present, with the continuous development of the world economy and the rapid popularization of car, appeared in the global range "traffic crisis", traffic jams become an international problem, many countries of the world are different degree suffered traffic congestion problems. In this paper the current situation of the traffic problems, and proposes the solutions, urban traffic planning in this paper.
Key words: the city traffic; Traffic mode; planning
中图分类号：F570.3 文献标识码：A 文章编号：
引言：随着我国国民经济的快速发展和城市化进程的加快，如何解决城市交通问题已经成为城市可持续发展的一个重要课题，城市道路交通管理工作也面临着严峻的挑战。
一、 我国城市交通体系存在的问题
我国在城市交通综合整治规划方面做了大量的研究工作，但城市交通综合整治是近几年随着城市交通问题日益加重而发展起来的研究方向，在实际应用中尚处于探索发展阶段，还有许多问题有待进一步研究。
(1)缺乏系统的概念，近期交通治理主要是针对现状交通问题进行的应急性规划，要求在短时期内能找到解决城市交通问题的途径，容易陷入“头疼医头、脚疼脚”的境况，使交通问题得不到根本治理，也许短时间城市交通问题得到一定缓解，却加重了城市未来的交通负担，甚至埋下更严重的交通隐患；
(2)在城市道路系统规划中，没有综合考虑道路网的因素，多数是尝试从问题的某一个角度来解决该问题，没有把交通问题放到城市大系统中去考虑，没有将城市快速道路系统、自行车系统和步行系统综合起来，将它们之间的相互联系和相互影响的关系进行充分地分析，所采用的解决措施需要进一步完善；
(3)对于城市交叉口交通问题的整治也忽略了系统的观念，没有把交叉口放到整个路网中考虑解决问题，仅从单纯的一个点提出解决措施，进行交通渠化、信号配时忽略了相近交叉口的协调设计；
(4)在城市交通拥堵治理时忽略了出行效率与运输效率之间的平衡，注重城市交通基础设施的建设而忽略了城市交通的管理，导致城市无法达到交通需求与交通供给的平衡，交通问题日益严重。
二、城市交通综合整治规划的总体改善策略
面向近期交通综合整治规划的总体改善策略主要是针对现状交通系统存在的问题，结合未来交通发展形势提出。通过交通整治规划使整治区域内的交通拥堵程度降低，真正实现“以人为本”的“绿色”交通。其总体改善策略如下：
(1)完善城市道路系统，建立布局合理、规模适当、等级结构合理、功能清晰的城市道路体系；
(2)提高停车设施供应，满足现有车辆的停车需求；
(3)完善公共场站、公交停靠站等基础设施的建设；
(4)完善行人交通系统，构筑以人为本的交通空间；
(5)加强交通管理，最大限度提高交通基础设施的利用效率。
三、城市交通综合整治规划方案的设计
(1)道路系统整治规划方案设计
道路系统是城市交通的载体，是城市交通畅通的物质保障，传统的交通规划就是道路网的整治，虽然已经暴露了其不足之处，但我们进行交通整治首先考虑的依然是道路系统的整治，一个完善的道路系统可以为城市交通提供一个良好的运行平台，城市交通的高效、快捷运行提供物质保障。首先，进行要用系统的方法，把路段、交叉口看作一个整体系统，从宏观上对城市道路进行分析，有步骤、有层次的完善城市道路网，在规划的层面尽量避免断头路、畸形交叉口的存在。具体进行方案设计时根据近期实施路网，考虑以下因素：加强过境通道的建设、有效分离过境交通，加强对外通道建设、强化与相邻区域的联系，加强内部道路建设、强化片区间的联系，加强片区内支路的建设、改善片区内“微循环"。其次，由于历史原因或者其他不可避免的人为因素，在路网完善的基础上仍会存在一些不规范的路段、交叉口，此时，我们应在微观层面上，结合整体路网改善措施，对交通拥堵路段、交叉口进行交通综合改善设计，优化路网，形成一个畅通、高效的城市道路系统。
(2)停车系统改善规划方案设计
随着机动化时代的降临，机动车保有量的不断增加，城市交通问题不仅表现在“行车难”，还表现为“停车难"，“停”已经影响到了“行’’，因此，在治理交通时我们不能忽略对城市停车系统的整治。进行停车系统整治改善总体目标是加强社会公共停车场及货车专用停车场建设，解决停车设施匮乏的历史遗留问题。在加强硬件设施建设的同时，加强停车管理，执行建筑物停车配建标准及规范路内停车，总体上满足停车需求。具体进行停车场方案设计时从以下几方面考虑：
1)严格执行建筑物停车配建标准，保证新开发建设的建筑物不再产生新的停车问题，改善已有建筑物停车条件；
2)新、改建社会公共停车场，弥补行政办公、商业公共停车缺口；
3)合理设置路内停车，对部分干道采取禁停措施，充分挖掘部分支路道路资源，合理划定停车位；
4)完善货车停车条件，新改建货车专用停车场，解决营运货车乱停放问题。远期配合货运体系、货运场站的规划建设相配套的货车停车场。
(3)公共交通改善规划方案设计
针对于面向近期交通规划的公共交通改善其目的是为了提高城市公交分担率，优化人们出行方式结构。根据整治区域公交的供需情况，实施公交优先策略，优化调整公交线网，完善公交场站建设，重新进行公交停靠站的布局设计，提高公交覆盖和服务水平。具体方案设计时应考虑以下因素：
1)优化公交线网。此项目的展开应参考该区域的公共交通专项规划，若公共交通专项规划同期进行，整治规划的公交线网优化提出一般建设性建议即可，对于一些重要道路，根据其实际情况，进行公交专用道和信号优先的设置。面向近期的公交整治一般涉及不到线网的规划，只是对一些重复系数大的线路进行适当的调整，增加公交线路的联通性。对于一些新增的线路要听取群众的意见，同时要注意这些新增的线路会带来场站、站点的增加。面向近期的公交整治主要还是从场站布局和停靠站改善来考虑，以提高公交运力和运能，为整治区域实现公交优先提供一个良好的运行平台，更好的与公交专项规划结驳。
2)加快建设公交场站
①以整治区域公交出行需求为依据，合理规划场站布局，增设场站；
②以提高公交覆蓋率为目的，调整场站布局；
③以《城市公共交通站、场、厂设计规范》为指导，科学完善场站功能；
④在轨道周边建设场站，加强与轨道交通换乘。
3)停靠站改善设计
①有必要、有条件一般都设置港湾公交站点：
②站点配套的整治设计，如站牌、以人为本候车设计等；
③交叉口进出口道公交站点的设置。
(4)行人交通改善规划方案设计
同样，行人交通整治也要从系统的角度进行考虑，从总体上把握，而不仅仅是针对某个交通问题进行方案设计。在确定总体整治思路时，分块、分片区考虑，使思路清晰。针对我国城市行人交通的现状特性，一般可分为商业区或中心城区行人交通规划、对外主干道行人交通、区域行人系统规划等。具体包括人行过街设施整治规划方案、人行道整治规划方案、无障碍通行系统整治规划方案等。
(5)交通管理改善规划方案
交通管理是建立在整治区域路网条件上的，路网条件不完善，管理是无法从根本上解决交通拥堵问题的，只能是阶段性的排堵，随着城区建筑容积率的提高，城区道路面积率也应相应提高，供需矛盾仍会激化。因此，要想从根本上解决城市交通问题，必须进行交通管理改善的研究。
结束语：
适应现代的城市发展要求，提高规划设计的科学水平，推动城市交通整体发展水平的提高，是21世纪我国城市交通“以人为本”和可持续发展的必由之路。
参考文献：
[1]沃尔什. 中国城市交通发展战略. 北京：中国建筑工业出版社，1995.79 ~ 116
[2]王炜，徐吉谦，杨涛，等. 城市交通规划理论及其应用实践. 南京：东南大学出版社，1998.1 ~ 10
[3]徐吉谦．关于城市道路规划设计几个关键问题的探讨[J]．城市道桥与防洪，2001：2，7-9
[4]马健霄．城市道路通行能力分析与改善技术[J]，南京林业大学学报，2001，25(2)：71—74
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。