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摘 要:现阶段,我国找矿行业正在面临着国家经济的不断发展和国际环境形势的重大变化,这代表着找矿行业需要进入到一个新的发展阶段,并且要结合新形势来不断地调整自身工作模式。为此,本文从新常态下找矿突破面临的形势出发,并分析和总结了应对的对策建议,旨在为找矿行业的发展提供有效信息。
关键词:新常态;找矿突破;面临形势;对策建议
中图分类号:F426.1 文献标识码:A 文章编号:1004-7344(2018)14-0178-02
引 言
目前,我国的经济发展已经在从传统的粗放高速增长阶段发展到了结构优化升级阶段,这代表着各行各业都要提高对自主创新能力的重视程度,并调整产业结构不断升级,找矿行业同样也是如此。并且矿业行业会受到诸多外界影响因素的干预,面对这样的形势,相关部门需要采取应对措施。
1 新常态下找矿突破面临的形势
1.1 矿产行业投入资金减少
在全球经济和金融危机的影响下,国际矿产品的价格出现了下降,这导致了我国矿产行业的投资资金随着国际矿产行业投资资金减少而减少,据国土资源局显示,我国2016年在矿产行业投入的资金为296亿,较2015年相比下降了9.6%,并且这一形势将持续延续。种种数据显示,近年来我国矿产行业市场发展不够稳定,这在一定程度上影响了我国矿产企业在矿产资源勘查方面的积极性,同时也会减少企业在找矿工作中的资金投入,没有资金代表着没有先进的设备和专业的工作人员,这在一定程度上影响了找矿工作的进一步发展。
1.2 我国矿产勘查市场不够完善
现阶段,我国矿产行业正处在转型时期,矿产勘查工作自然也是在适应产业结构的调整,尽管我国已经针对矿产勘查工作制定了新的制度,并出台了“三优先”矿产资源勘查激励政策,这在一定程度上优化了矿产勘查结构[1]。但是这并不能改变我国矿产资源勘查市场不够完善的事实,并且油气勘查行业被国家所垄断,造成了相关企业缺少竞争力的现象,而矿产权的投放速度也普遍较慢,这些都是我国矿产勘查市场不够完善的表现。
1.3 矿产勘查技术不够完善
随着矿产勘查和开采工作的不断深入,我国现存的地表矿体基本已经被开发了出来,在新常态下矿产企业需要进行的是对隐藏矿体的勘察,这也是今后找矿行业面临的主要方向,而矿产勘查技术不够完善则是影响隐藏矿体勘查效果的主要原因。第一,有许多先进的矿产勘查技术并没有被良好的应用到找矿工作中,而研究学家大多数研究的是找矿理论和基本系统,并没有对实际的矿产勘查方式和技术进行深入研究。第二部分矿产企业只重视对矿产的开采,而忽视了矿产勘查工作,这导致企业并没有在矿产勘查上花费过多的精力和资源,这也是矿产勘查技术不够完善的主要原因[2]。
2 新常态下提高找矿工作效率的对策
2.1 为矿产勘查积累更多资金
尽管我国现阶段的经济增长速度相对缓慢,但这并不代表我国矿产资源的需求量降低,相反,和经济发展对矿产资源的需求量在日渐提高,而确保矿产勘查工作效率则是确保矿产资源充足的有效方式。面对我国矿产行业和找矿工作发展不够全面的事实,政府和相关部门需要采取一定的扶持政策,并加大对公益性和战略性矿产勘查工作的投入,最主要是加大资金的投入量。为了进一步提高矿产勘查工作的效果,可以借鉴发达国家在矿产勘查工作中应用的风险激励政策,并结合实际情况建立矿产勘查资金补贴制度,每年拿出固定数额资金来投资到矿产勘查行业中,并主动替矿产企业分担部分资金风险,以此来推动矿产企业继续进行矿产勘查工作。
此外,相关部门还可以提高对资金的应用力度,并建立有效的资金衔接系统,改善现有的国有地质勘查工作模式,并将发展的目光放到长远之处,以此来提拔和携带其他地方矿产企业,实现对矿产勘查工作的良好统筹[3]。地方部门和政府也要配合中央集团的领导工作,以投资和入股的方式参与到地方矿产企业工作中,帮助这些企业分担矿产勘查工作的风险,同时扩展矿产勘查资金的来源和渠道。
2.2 完善现有的矿产勘查工作体制
现阶段的矿产企业正在按照国务院深化企业机制的要求来不断调整和完善,其中也包含了矿产勘查。为此,我国的矿产企业正在逐渐协调市场和政府之间的关系,旨在为矿产勘查工作的发展营造和谐局面,并实现矿产勘查工作的良好循环。
①相关部门可以修改《矿产资源法》,并在此基础上进一步完善矿产资源开发和管理行为,重点建设矿产转让和矿产资源费用等制度,同时确保国家和个人利益,并实现政府和矿产市场的和谐发展。②相关部门需要完善我国的矿产资源风险勘查制度,并结合我国矿产资源的分布形势和勘查工作进展情况,建立矿产企业上市融资和信息披露系统,还可以建立第三方中介机构,为矿产勘查工作提供技术指导分析服务,旨在从多方面分担矿产勘查工作的风险,以此来确保矿产勘查工作的顺利进行[4]。③矿产企业需要处理好与政府和市场之间的关系,并从自身做起逐渐的扩大矿产行业的竞争性,推动市场机制在矿产行业的发展,并发挥市场资源配置的功能。
2.3 推动矿产资源勘查的科技创新
科技创新是提高矿产资源勘查工作效率的根本措施,也是完善矿产企业和实现产业结构调整的主要方式,为此,相关部门需要加大对矿产资源勘查技术的研究力度。
①相关部门可以围绕着重点的矿产资源地区矿山相对密集的地区,展开大规模调查与科研工作,加强与当地矿产行业和科研院的合作,并分析影响矿产资源进一步勘察的技术问题,以此来制定相应的勘查技术系统和应用方式。②矿产企业需要提高对矿产勘查技术发展和应用的重视程度,并结合实际情况适当借鉴国际的先进技术和方式,将物探技术和遥感技术等先进技术、以及矿产资源理论和找矿规律应用到实际的矿产勘查工作中,同时还要不断的研究先进勘查技术和设备的基本原理,争取早日创建出技术水平较高且符合我国矿产勘查形势的勘察设备。③专门建立科技完善制度,并加强矿产资源勘查工作的现场指导,以此来确保勘查工作的规范程度和科学程度。
2.4 完善矿场勘察人才培训制度
专业的矿产勘查人才是确保矿产勘查工作良好运行的关键,为此,相关部门需要联合矿产企业制定完善的矿山勘察人才培训制度,以此来为矿产勘查工作奠定人力资源基礎[5]。①矿产企业需要做好战略性设计,以提高矿产勘查人员的专业程度为目标,在企业内部开展培训工作,为企业培养出一批专业的矿产勘查人才。②矿产企业可以加大和各所高校和研究机构的合作力度,为企业定向培养人才,以此来缓解现阶段矿产勘查人才缺少的局面。③为了提高矿产勘查人员工作的自觉性和主动性,企业可以建立完善的人员管理制度,实现对矿产勘查工作的全面部署和统一指导。
3 结束语
总之,新的经济发展形势和行业需求,我国的矿产资源勘查工作面临一定的机遇和挑战,在这样的形势下,相关部门和矿产企业需要把握好机遇,并合理的应对挑战,制定完善的矿产勘查制度,培养专业的勘察人员,为合理勘查工作的开展奠定基础。
参考文献
[1]郭 佳,易继宁,李永胜,张福良,李晓宇,李 啸,王 慧.新常态下找矿突破面临的形势与对策建议[J].中国矿业,2015,2409:13~16+21.
[2]胡小平,潘 懋.我国矿产资源勘查面临的形势与对策建议[J].中国国土资源经济,2016,04:21~23+46.
[3]施林道.矿产地质科研思想方法的回顾与前瞻——兼议有色地质系统矿产地质科研形势与对策[J].有色金属矿产与勘查,1995,01:10~14.
[4]杨 柳.提高地质找矿效果及实现找矿突破研究[J].黑龙江科学,2018,05:62~63.
[5]丁叶虔.新常态下找矿突破面临的形势与对策建议[J].世界有色金属,2017,24:114~115.
收稿日期:2018-4-13
关键词:新常态;找矿突破;面临形势;对策建议
中图分类号:F426.1 文献标识码:A 文章编号:1004-7344(2018)14-0178-02
引 言
目前,我国的经济发展已经在从传统的粗放高速增长阶段发展到了结构优化升级阶段,这代表着各行各业都要提高对自主创新能力的重视程度,并调整产业结构不断升级,找矿行业同样也是如此。并且矿业行业会受到诸多外界影响因素的干预,面对这样的形势,相关部门需要采取应对措施。
1 新常态下找矿突破面临的形势
1.1 矿产行业投入资金减少
在全球经济和金融危机的影响下,国际矿产品的价格出现了下降,这导致了我国矿产行业的投资资金随着国际矿产行业投资资金减少而减少,据国土资源局显示,我国2016年在矿产行业投入的资金为296亿,较2015年相比下降了9.6%,并且这一形势将持续延续。种种数据显示,近年来我国矿产行业市场发展不够稳定,这在一定程度上影响了我国矿产企业在矿产资源勘查方面的积极性,同时也会减少企业在找矿工作中的资金投入,没有资金代表着没有先进的设备和专业的工作人员,这在一定程度上影响了找矿工作的进一步发展。
1.2 我国矿产勘查市场不够完善
现阶段,我国矿产行业正处在转型时期,矿产勘查工作自然也是在适应产业结构的调整,尽管我国已经针对矿产勘查工作制定了新的制度,并出台了“三优先”矿产资源勘查激励政策,这在一定程度上优化了矿产勘查结构[1]。但是这并不能改变我国矿产资源勘查市场不够完善的事实,并且油气勘查行业被国家所垄断,造成了相关企业缺少竞争力的现象,而矿产权的投放速度也普遍较慢,这些都是我国矿产勘查市场不够完善的表现。
1.3 矿产勘查技术不够完善
随着矿产勘查和开采工作的不断深入,我国现存的地表矿体基本已经被开发了出来,在新常态下矿产企业需要进行的是对隐藏矿体的勘察,这也是今后找矿行业面临的主要方向,而矿产勘查技术不够完善则是影响隐藏矿体勘查效果的主要原因。第一,有许多先进的矿产勘查技术并没有被良好的应用到找矿工作中,而研究学家大多数研究的是找矿理论和基本系统,并没有对实际的矿产勘查方式和技术进行深入研究。第二部分矿产企业只重视对矿产的开采,而忽视了矿产勘查工作,这导致企业并没有在矿产勘查上花费过多的精力和资源,这也是矿产勘查技术不够完善的主要原因[2]。
2 新常态下提高找矿工作效率的对策
2.1 为矿产勘查积累更多资金
尽管我国现阶段的经济增长速度相对缓慢,但这并不代表我国矿产资源的需求量降低,相反,和经济发展对矿产资源的需求量在日渐提高,而确保矿产勘查工作效率则是确保矿产资源充足的有效方式。面对我国矿产行业和找矿工作发展不够全面的事实,政府和相关部门需要采取一定的扶持政策,并加大对公益性和战略性矿产勘查工作的投入,最主要是加大资金的投入量。为了进一步提高矿产勘查工作的效果,可以借鉴发达国家在矿产勘查工作中应用的风险激励政策,并结合实际情况建立矿产勘查资金补贴制度,每年拿出固定数额资金来投资到矿产勘查行业中,并主动替矿产企业分担部分资金风险,以此来推动矿产企业继续进行矿产勘查工作。
此外,相关部门还可以提高对资金的应用力度,并建立有效的资金衔接系统,改善现有的国有地质勘查工作模式,并将发展的目光放到长远之处,以此来提拔和携带其他地方矿产企业,实现对矿产勘查工作的良好统筹[3]。地方部门和政府也要配合中央集团的领导工作,以投资和入股的方式参与到地方矿产企业工作中,帮助这些企业分担矿产勘查工作的风险,同时扩展矿产勘查资金的来源和渠道。
2.2 完善现有的矿产勘查工作体制
现阶段的矿产企业正在按照国务院深化企业机制的要求来不断调整和完善,其中也包含了矿产勘查。为此,我国的矿产企业正在逐渐协调市场和政府之间的关系,旨在为矿产勘查工作的发展营造和谐局面,并实现矿产勘查工作的良好循环。
①相关部门可以修改《矿产资源法》,并在此基础上进一步完善矿产资源开发和管理行为,重点建设矿产转让和矿产资源费用等制度,同时确保国家和个人利益,并实现政府和矿产市场的和谐发展。②相关部门需要完善我国的矿产资源风险勘查制度,并结合我国矿产资源的分布形势和勘查工作进展情况,建立矿产企业上市融资和信息披露系统,还可以建立第三方中介机构,为矿产勘查工作提供技术指导分析服务,旨在从多方面分担矿产勘查工作的风险,以此来确保矿产勘查工作的顺利进行[4]。③矿产企业需要处理好与政府和市场之间的关系,并从自身做起逐渐的扩大矿产行业的竞争性,推动市场机制在矿产行业的发展,并发挥市场资源配置的功能。
2.3 推动矿产资源勘查的科技创新
科技创新是提高矿产资源勘查工作效率的根本措施,也是完善矿产企业和实现产业结构调整的主要方式,为此,相关部门需要加大对矿产资源勘查技术的研究力度。
①相关部门可以围绕着重点的矿产资源地区矿山相对密集的地区,展开大规模调查与科研工作,加强与当地矿产行业和科研院的合作,并分析影响矿产资源进一步勘察的技术问题,以此来制定相应的勘查技术系统和应用方式。②矿产企业需要提高对矿产勘查技术发展和应用的重视程度,并结合实际情况适当借鉴国际的先进技术和方式,将物探技术和遥感技术等先进技术、以及矿产资源理论和找矿规律应用到实际的矿产勘查工作中,同时还要不断的研究先进勘查技术和设备的基本原理,争取早日创建出技术水平较高且符合我国矿产勘查形势的勘察设备。③专门建立科技完善制度,并加强矿产资源勘查工作的现场指导,以此来确保勘查工作的规范程度和科学程度。
2.4 完善矿场勘察人才培训制度
专业的矿产勘查人才是确保矿产勘查工作良好运行的关键,为此,相关部门需要联合矿产企业制定完善的矿山勘察人才培训制度,以此来为矿产勘查工作奠定人力资源基礎[5]。①矿产企业需要做好战略性设计,以提高矿产勘查人员的专业程度为目标,在企业内部开展培训工作,为企业培养出一批专业的矿产勘查人才。②矿产企业可以加大和各所高校和研究机构的合作力度,为企业定向培养人才,以此来缓解现阶段矿产勘查人才缺少的局面。③为了提高矿产勘查人员工作的自觉性和主动性,企业可以建立完善的人员管理制度,实现对矿产勘查工作的全面部署和统一指导。
3 结束语
总之,新的经济发展形势和行业需求,我国的矿产资源勘查工作面临一定的机遇和挑战,在这样的形势下,相关部门和矿产企业需要把握好机遇,并合理的应对挑战,制定完善的矿产勘查制度,培养专业的勘察人员,为合理勘查工作的开展奠定基础。
参考文献
[1]郭 佳,易继宁,李永胜,张福良,李晓宇,李 啸,王 慧.新常态下找矿突破面临的形势与对策建议[J].中国矿业,2015,2409:13~16+21.
[2]胡小平,潘 懋.我国矿产资源勘查面临的形势与对策建议[J].中国国土资源经济,2016,04:21~23+46.
[3]施林道.矿产地质科研思想方法的回顾与前瞻——兼议有色地质系统矿产地质科研形势与对策[J].有色金属矿产与勘查,1995,01:10~14.
[4]杨 柳.提高地质找矿效果及实现找矿突破研究[J].黑龙江科学,2018,05:62~63.
[5]丁叶虔.新常态下找矿突破面临的形势与对策建议[J].世界有色金属,2017,24:114~115.
收稿日期:2018-4-13