打造生活质量优秀城区

来源 :经济 | 被引量 : 0次 | 上传用户:peace_2009
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  城市名片:1986年11月,经国务院有关部门批准,兴隆台区正式成立,盘锦市和辽河油田的行政机构均设在兴隆台区。全区下辖18个街道办事处、区域面积187平方公里,总人口37.9万人,是全市政治、经济、文化中心。2006年,在辽宁省包括居民收入、消费结构、社会保障、生命健康、文化休闲等53项综合指标的生活质量评比中,兴隆台区居全省城区排名第4名,荣获“辽宁省生活质量优秀城区”称号。
  近年来,兴隆台区按照“双服务”建区宗旨和“优化结构、骨干带动、外向牵动、油地融合、城乡一体、科教兴区”的发展思路,充分发挥中心城区的辐射带动作用和得天独厚的资源优势、人才优势、市场优势、资金优势、区位优势,以“抓住机遇,加快发展”为主题,解放思想、实事求是,大力实施“科教兴区、工业强区、文化立区”战略,国民经济和社会发展取得了显著成就,先后被评为国家级科教工作先进城区,发展乡镇企业先进城区、发展非公有制经济先进单位和省级文明城市建设区、综合治理先进区、文化工作先进区、科技先导区、双拥模范区等。2006年,全区实现地区生产总值51.9亿元,一般预算收入实现2.7亿元,城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到13000元和5800元。连续四年获得辽宁省双亿经济大区称号,率先达到小康水平,跨入全省经济强区行列。
  
  大力发展特色经济
  
  提及发展,中共兴隆台区委书记姜冰思维缜密,娓娓道来:“兴隆台区今天的成绩,是在科学发展观的指导下取得的。我们坚持全面、协调、可持续发展,不急功近利,走脚踏实地发展区域经济之路。兴隆台区最大的特色,第一,我们有一个强大的依靠,辽河油田;第二我们有一个非常强力的领导集体,盘锦市委、市政府对兴隆台区在经济发展、社会发展方面给予了非常大的支持,而且给我们规定非常明确的发展方向,我们不单纯是依靠油田的资源而发展,我们在寻求多元发展渠道,尽量利用油田现有发展优势来发展接续产业,为兴隆台区加快发展寻找新出路。”
  盘锦的经济特色是油水经济。油,即为工业;水,即为农业。盘锦因油而生,因油而兴。但是作为一个典型的资源型城市,随着油气资源的逐渐减少,城市的发展也面临着严峻挑战。兴隆台区作为城市的主城区,辽河油田总部和市政府都设在这个区域之内,它的发展必将受到影响。那么,兴隆台区又做了什么样的考虑和打算,如何定位自己的发展呢?
  对这个疑问,姜冰形象化地用了六个字加以概括——天时、地利、人和。辽河油田是断块油田,地质构造十分复杂,蕴涵着稠油、高凝油等六种油品。“像一个盘子掉到了地上,又被人踹了一脚”,有“地质大观园”之称。它的勘探、开发、提炼,以及集输都需要特殊的工艺,特殊的方法。因而在实践中形成了大量特殊的先进开采技术,此谓天时。辽河油田处于松嫩平原之南,渤海湾北,是我国油气资源的中心。上有大庆油田,下有胜利油田、华北油田、大港油田以及海洋公司等重要的油气生产企业。在交通、通讯,物资输送上,盘锦都占尽先机,这就为石油装备制造创造了一个得天独厚的便利条件,此谓地利。盘锦3000余名高新技术人才中,90%左右是石油化工方面的,其技术水平达到了世界级水准,此为人和。综合三点,发展石油高新技术是兴隆台区惟一选择。
  发挥比较优势,方能决胜千里。经过权衡,兴隆台区开始了打造中国石油装备制造基地的历史进程。石油高新技术产业园作为石油装备制造业发展的平台,自2003年4月全面启动以来,按照专业化、特色化发展方向,积极吸引石油高新技术企业入驻,重点发展石油装备制造、石油技术服务和塑料化工产品加工等产业。截至去年底,园区一期1.26平方公里已经入驻企业60家,其中从事石油装备制造和石油工程技术服务的企业达到了28家,装备生产包括钻铤、钻杆、钻头、抽油机、钻井装置等近30个品种,全部达产后可实现工业产值25亿元。其中园区内的企业辽河油田派普钻具制造有限公司生产的钻铤、加重钻杆及摩擦对焊钻杆生产项目填补了北方地区钻具制造空白。钻铤加工制造项目、加重钻杆和摩擦对焊钻杆制造项目,产品已达到批量生产规模要求,质量达到API(美国石油协会对供货方进行的质量认证)标准要求。
  2007年1月,辽河宝石石油机械有限公司落户石油高新园区,标志着园区发展进入了更高更快阶段。辽河宝石石油装备有限公司,是由宝鸡石油机械有限责任公司与辽河石油勘探局合作组建的以研发和生产钻机为主要业务的企业。该公司注册资本金2亿元,预计投资20亿元。到2010年达产将实现制造、出口钻机100部,年产值50亿元。它的建设标志着石油高新技术产业园区建设的阶段性目标实现,随着盘锦融入全省“五点一线”开发开放行列,石油装备制造业的产品品牌化、技术高端化、市场国际化、资本外向化的趋势正在形成。盘锦打造中国石油装备制造基地的战略目标更加清晰可见。
  
  建设文化产业园
  
  “强大的经济是一个区域的实力体现,而文化则体现着一个区域的软实力,是一个城市的凝聚力。”姜冰说。在物质文明日渐富足之际,如何发展文化以及文化产业,如何用工业的发展理念、遵循工业规律发展文化产业,是兴隆台区委、区政府在发展经济过程中,始终关注的另外一个新课题。
  记者在采访中看到,在盘锦市兴隆台区,有一个特别吸引人们眼球的地方,那就是辽河文化产业园。这里有文化一条街、美术馆、工艺品商店及画廊,并吸引了许多知名书画家入驻。如今,它已跻身于“全国文化产业示范基地和全国青少年教育基地”。这个文化产业园的创意就是由区委书记姜冰提出并规划实施的。那么建设文化产业园与发展经济有着怎样的关联,他又有如何考虑的呢?
  姜冰说,“国家把文化建设,放在了一个区域或者一个国家竞争力的一个重要内容。如果一个区域仅仅经济发展很快,没有文化作支撑,经济发展肯定是不可持续的。2003年,我们在石油高新技术园区建设同时,又建设了中国第一个文化产业园。”
  2004年5月,兴隆台区投资8800万元兴建了辽河美术馆,这是辽河文化产业园标志性建筑。这是中国第一座清水混凝土工艺建筑,也是目前东北地区最大的美术馆。2005年6月6日,每5年举办一次的全国第六届工笔画大展在这里隆重开幕,一周里共展出作品800多幅,数量之多、艺术水平之高创全国历届美展之最。在盘锦市委、市政府的鼎立支持下,兴隆台区积极谋求资源型城市可持续发展,依托丰饶地域文化资源,打开文化思维空间,走上了一条没有经验可以借鉴、独具一格的“盘锦模式”文化产业发展之路。经过3年不懈努力,这里已建成了集书画、雕塑、图书出版、工艺品、文化耐用品经销、展览、艺术教育为一体的覆盖东北、影响全国的特色文化产业园区,成为盘锦市文化产业发展龙头,并被命名为全国第一批“文化(美术)产业示范基地”。对于辽河美术馆及辽河文化产业园的发展前景,姜冰说,我们将以文化为载体,以优惠的产业政策,通过在全国范围内招商引资、招才引智,吸引广大艺术家和文化产品经营者、文化中介组织向园区集聚,逐步营造文化氛围,形成文化特色,打造文化品牌,使之成为东北地区知名的文化产业成果集散地、文化产品交易中心和区域性文化产业中心。
  仓廪实,知礼仪,这两者的齐头并进为兴隆台区建设和谐社会打下了坚实基础。而构建“和谐兴隆”也正是兴隆台区所肩负的三项重点任务之一。
  4月29日,兴隆台区召开隆重表彰大会,对向全区2006年经济发展、文化建设做出突出贡献的40多家先进企业和60多位优秀企业家、优秀科技工作者、招商引资中介人和书画艺术家兑现了710万元奖金。作为一级政府,一举斥资700万元重奖“功臣”,政府和企业之间的和谐可见一斑。
  兴隆台区在坚持以经济建设为中心,努力实现经济又好又快发展进程里,围绕全面构建“和谐兴隆”目标,以人为本,在经济实力不断攀升中,让百姓更多受益于改革开放发展所带来的成果。2006年,兴隆台区社会保障体系得到进一步完善,城镇企业基本养老保险和失业保险覆盖面不断扩大,城乡居民最低生活保障实现应保尽保;同时,他们不断加大就业再就业工作力度,实现全区零就业家庭每户至少一人就业,全区城镇登记失业率控制在2.5%以内。区直机关连续8年被评为省级文明机关,全区共有9个小区被评为国家级安全文明示范小区,26个小区被评为省级安全文明示范小区,14个单位被评为省级文明单位。一个经济兴隆、文化兴隆、和谐兴隆的兴隆台区,正以崭新姿态,像一颗闪耀光芒的明珠,矗立在渤海湾畔……
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