论文部分内容阅读
摘 要 近年来,加工贸易在我国对外贸易中的地位日益显著。加工贸易已经占据我国对外贸易的半壁江山,成为我国外贸进出口的重要组成部分。虽然说我国加工贸易是顺差,但由于外资企业是加工贸易的最大经营主体,我国实际赚取的只是少量加工费，加工贸易企业应升级,这是今后国内加工贸易产业的发展方向。本文分析了我国加工贸易的现状，并对其加工贸易升级提出了一些建议。
关键词 加工贸易 升级 政策建议
中图分类号：F712.9 文献标识码：A
一、 我国加工贸易的现状
我国自实行加工贸易政策以来，加工贸易实现持续快速增长，进出口总额从1981年的25亿美元到2011年的36421亿美元，增长了1457倍。同期，加工贸易在对外贸易中的比重从5.7%提高到50%左右。加工贸易对我国国民经济和对外贸易发展发挥了重要作用。
我国加工贸易的持续快速增长，促进其升级步伐加快，从而越来越多地吸引了外商投资企业把更高技术水平和更大增值含量的加工制造环节转移到我国。但是，我国的现实与现代加工贸易所要求的具备技术优势、人才优势、研究开发能力等综合知识优势以及完善的信息基础设施和规范的体制条件等方面的要求还存在一定的差距。
二、我国加工贸易产业升级存在的问题
（一）企业本身问题。
加工贸易的产业升级存在众多问题，其中最为根本的就是企业本身存在的一些问题。
1、 企业技术水平普遍不高。
改革开放之后,中国多数行业的技术密集度有了很大提高,但总体来看,中国企业的技术水平普遍不高。在深圳工业产值中，属加工装配性质的劳动密集型产品产值约占据70%的比重，而掌握核心技术的产品产值仅占5%左右。中国企业的技术基础与发达国家的相比仍存在着较大的差距，主要表现在：加工贸易企业间技术水平的差距比较大；加工贸易企业总技术水平不高，有近一半的企业使用的是国内低水平技术，加工贸易的的技术能力主要集中在加工与二次开发方面，在新技术开发、关键技术开发和原始创新方面还存在着较大差距。加工企业的这种技术能力与技术结构既限定了委托企业初始的知识转移水平，也制约了知识扩散、创新与技术外溢的效果。
2、 企业思维定式。
不少企业对于目前在社会上所处的地位既感到无可奈何又觉得小富即安。由于资金等能力所限，加上风险较高，许多企业认为没有必要创建自己的品牌和营销渠道。对于一个国家而言，如果我们的出口都没有自己的品牌，这是很可怕的；如果全有品牌，其影响力则是不可估量的。因而推动加工贸易从劳动密集型向资金技术密集型、从低端向高端不断升级，这是我国加工贸易经济发展的必由之路。
从事加工制造环节，可以获得大量定单，工缴费率虽低，但收益稳定，这在中小规模的加工企业身上表现得尤为突出。但是，长此以往，企业就会丧失战略进取心，把自己锁定在加工环节，直接妨碍他们进入研发、营销、品牌建设等战略性环节，从而影响加工贸易进一步升级。所以企业应该打破思维定式，自主地创建品牌，才能使企业走向国际市场。
3、企业营销能力普遍弱化。
我国参与加工贸易的企业营销能力差,甚至不具备营销职能，这是目前我国加工贸易产业营销的基本状况。企业不研究市场及消费者的需求,不掌握新产品的开发能力,没有自己的市场营销网络，没有创建自己的核心竞争优势。据2008年8月的一次统计材料显示，武汉市加工贸易业务以订单委托加工为主,自主设计生产不多；产品品牌主要控制在外方手上，中方自有品牌不多。武汉市加工贸易企业中,品牌为外商所有的占75.18%；品牌为中方所有的占15.16%；品牌为中外双方共同所有的占8.16%。可见，加工贸易企业的营销创新已是当务之急。
（二）其它影响加工贸易转型升级的相关问题。
影响加工贸易转型升级不仅包括企业本身，还有另外一些因素，如领导厂商战略控制，加工贸易对国内产业的带动作用并未充分发挥等。
1、 领导厂商战略控制。
领导厂商作为核心治理者，根据其自身在全球范围内资源优化配置的战略目标来确定全球价值链环节的布局，控制供应商。领导厂商在全球生产网络中向其转移知识，其根本目的是为了降低其自身的生产成本，提高全球竞争力，而绝不是为了促进供应商的发展与升级，为自己培养竞争对手和掘墓人。因此，对于处于竞争中的加工企业而言，完全依从领导厂商的战略，会失去发展的自主动力，技术上永远落后于领导厂商，永远无法实现真正意义上的产业升级。
2、加工贸易对国内产业的带动作用并未充分发挥。
从20世纪90年代以来,我国加工贸易的增值率有上升的趋势,但其增值率一直徘徊在50%左右,增值状况并不理想。在加工生产能力严重过剩的同时,真正高、精、尖的加工能力却严重不足,零部件和原材料大量依赖进口,料件本地采购比例偏低。据统计,我国目前加工贸易的国产化率已经降至40%左右,许多外商投资的加工贸易既不使用国内原材料,也不存在对其他企业的示范效应和扩张效应,而仅仅是利用优惠政策建立的加工基地,一些行业和项目存在低水平重复建设的现象，这种类型的加工贸易对我国中上游产业的带动作用小,组装环节的加工附加值和增值率较低。因而，加工贸易对国内产业的带动作用还没完全发挥，产业升级处于缓慢阶段。
三、促进我国加工贸易产业升级的政策建议
我国加工贸易日益发展壮大，但面对所存在的问题，必须采取相应的措施克服和解决目前面临的制约因素。 （一）对企业的建议。
企业本身所存在的问题是加工贸易产业升级的根本问题，企业技术基础不高，关键是企业缺乏技术员工。因而有重点地加强加工贸易人才的培养成为首要问题。
首先，培训民营企业家及管理人员，通过培训让他们了解现代生产方式和商务模式，经济全球化背景下企业和产业升级的基本机制。告别过去英雄打天下的想法，使他们成为企业走向现代化加工贸易升级的有力推动者。从长期来看，关键是要发挥高等学校的作用—建立面向产业成长和技术进步的高等技术教育体系，但关键是要落到实处，注重加工贸易领域对高级专业技术人才的特殊需求。重点行业技工尤其高级技工的培养，要在逐步加大对于职业技术教育投入的同时，努力创新人才培养模式。鼓励企业与职业技术院校联合实施有针对性的定制式的技术工人培养方案的有效途径。
其次，各级企业应当转变引资工作中重数量轻质量的指导思想,优先发展高新技术产业的加工贸易,积极设立研发机构,促进中外企业的联合合作,打破企业思维定式，提高加工贸易深加工程度,延长增值链条,增强与国内企业关联度,带动产业升级和产品更新换代。
（二）进一步完善政策并改善投资环境。
第一,协调好相关政策,促进加工贸易产业的升级。首先，要切实统一思想,提高认识,真正把引导加工贸易升级摆在突出位置。其次，围绕促进加工贸易转型升级方向和重点,综合考虑各方面因素,协调好相关政策,建立和完善有利于促进加工贸易转型升级的政策环境和激励机制。
第二,改善投资的软环境，进一步完善法律法规,通过吸引外商投资引导加工贸易升级。此外,要继续加大对知识产权的保护力度,坚决查处各种侵犯知识产权行为,及时处理知识产权纠纷,让外商放心地向我国转移先进技术和设立研发机构,大力培养各类急需专业技术人才。
综上所述，加工贸易的产业升级存在众多问题，我们应该采取相应的政策来加以调整，从而更好的促进其升级。可以说加工贸易升级是一个复杂而又艰难的过程, 所以我国应该面对加工贸易现有的企业本身及其它影响加工贸易产业升级的问题，及时采取有效的政策建议来提高企业技术水平，完善政策并改善投资环境，从而寻找产业升级的便捷路径，引导加工贸易更快发展。□
（作者单位: 广州松田职业学院）
参考文献：
[1]冯 雷.前期我国加工贸易对国民经济发展的作用.经济研究参考,2000。
[2]郝原明.外商投资加工贸易法规实务概览.中国海关出版社，2001.
[3]季风.我国加工贸易发展的特点及前景分析.黑龙江对外经贸.2006.
[4]刘似臣.我国加工贸易的产业升级效应研究.统计研究,2005.
关键词 加工贸易 升级 政策建议
中图分类号：F712.9 文献标识码：A
一、 我国加工贸易的现状
我国自实行加工贸易政策以来，加工贸易实现持续快速增长，进出口总额从1981年的25亿美元到2011年的36421亿美元，增长了1457倍。同期，加工贸易在对外贸易中的比重从5.7%提高到50%左右。加工贸易对我国国民经济和对外贸易发展发挥了重要作用。
我国加工贸易的持续快速增长，促进其升级步伐加快，从而越来越多地吸引了外商投资企业把更高技术水平和更大增值含量的加工制造环节转移到我国。但是，我国的现实与现代加工贸易所要求的具备技术优势、人才优势、研究开发能力等综合知识优势以及完善的信息基础设施和规范的体制条件等方面的要求还存在一定的差距。
二、我国加工贸易产业升级存在的问题
（一）企业本身问题。
加工贸易的产业升级存在众多问题，其中最为根本的就是企业本身存在的一些问题。
1、 企业技术水平普遍不高。
改革开放之后,中国多数行业的技术密集度有了很大提高,但总体来看,中国企业的技术水平普遍不高。在深圳工业产值中，属加工装配性质的劳动密集型产品产值约占据70%的比重，而掌握核心技术的产品产值仅占5%左右。中国企业的技术基础与发达国家的相比仍存在着较大的差距，主要表现在：加工贸易企业间技术水平的差距比较大；加工贸易企业总技术水平不高，有近一半的企业使用的是国内低水平技术，加工贸易的的技术能力主要集中在加工与二次开发方面，在新技术开发、关键技术开发和原始创新方面还存在着较大差距。加工企业的这种技术能力与技术结构既限定了委托企业初始的知识转移水平，也制约了知识扩散、创新与技术外溢的效果。
2、 企业思维定式。
不少企业对于目前在社会上所处的地位既感到无可奈何又觉得小富即安。由于资金等能力所限，加上风险较高，许多企业认为没有必要创建自己的品牌和营销渠道。对于一个国家而言，如果我们的出口都没有自己的品牌，这是很可怕的；如果全有品牌，其影响力则是不可估量的。因而推动加工贸易从劳动密集型向资金技术密集型、从低端向高端不断升级，这是我国加工贸易经济发展的必由之路。
从事加工制造环节，可以获得大量定单，工缴费率虽低，但收益稳定，这在中小规模的加工企业身上表现得尤为突出。但是，长此以往，企业就会丧失战略进取心，把自己锁定在加工环节，直接妨碍他们进入研发、营销、品牌建设等战略性环节，从而影响加工贸易进一步升级。所以企业应该打破思维定式，自主地创建品牌，才能使企业走向国际市场。
3、企业营销能力普遍弱化。
我国参与加工贸易的企业营销能力差,甚至不具备营销职能，这是目前我国加工贸易产业营销的基本状况。企业不研究市场及消费者的需求,不掌握新产品的开发能力,没有自己的市场营销网络，没有创建自己的核心竞争优势。据2008年8月的一次统计材料显示，武汉市加工贸易业务以订单委托加工为主,自主设计生产不多；产品品牌主要控制在外方手上，中方自有品牌不多。武汉市加工贸易企业中,品牌为外商所有的占75.18%；品牌为中方所有的占15.16%；品牌为中外双方共同所有的占8.16%。可见，加工贸易企业的营销创新已是当务之急。
（二）其它影响加工贸易转型升级的相关问题。
影响加工贸易转型升级不仅包括企业本身，还有另外一些因素，如领导厂商战略控制，加工贸易对国内产业的带动作用并未充分发挥等。
1、 领导厂商战略控制。
领导厂商作为核心治理者，根据其自身在全球范围内资源优化配置的战略目标来确定全球价值链环节的布局，控制供应商。领导厂商在全球生产网络中向其转移知识，其根本目的是为了降低其自身的生产成本，提高全球竞争力，而绝不是为了促进供应商的发展与升级，为自己培养竞争对手和掘墓人。因此，对于处于竞争中的加工企业而言，完全依从领导厂商的战略，会失去发展的自主动力，技术上永远落后于领导厂商，永远无法实现真正意义上的产业升级。
2、加工贸易对国内产业的带动作用并未充分发挥。
从20世纪90年代以来,我国加工贸易的增值率有上升的趋势,但其增值率一直徘徊在50%左右,增值状况并不理想。在加工生产能力严重过剩的同时,真正高、精、尖的加工能力却严重不足,零部件和原材料大量依赖进口,料件本地采购比例偏低。据统计,我国目前加工贸易的国产化率已经降至40%左右,许多外商投资的加工贸易既不使用国内原材料,也不存在对其他企业的示范效应和扩张效应,而仅仅是利用优惠政策建立的加工基地,一些行业和项目存在低水平重复建设的现象，这种类型的加工贸易对我国中上游产业的带动作用小,组装环节的加工附加值和增值率较低。因而，加工贸易对国内产业的带动作用还没完全发挥，产业升级处于缓慢阶段。
三、促进我国加工贸易产业升级的政策建议
我国加工贸易日益发展壮大，但面对所存在的问题，必须采取相应的措施克服和解决目前面临的制约因素。 （一）对企业的建议。
企业本身所存在的问题是加工贸易产业升级的根本问题，企业技术基础不高，关键是企业缺乏技术员工。因而有重点地加强加工贸易人才的培养成为首要问题。
首先，培训民营企业家及管理人员，通过培训让他们了解现代生产方式和商务模式，经济全球化背景下企业和产业升级的基本机制。告别过去英雄打天下的想法，使他们成为企业走向现代化加工贸易升级的有力推动者。从长期来看，关键是要发挥高等学校的作用—建立面向产业成长和技术进步的高等技术教育体系，但关键是要落到实处，注重加工贸易领域对高级专业技术人才的特殊需求。重点行业技工尤其高级技工的培养，要在逐步加大对于职业技术教育投入的同时，努力创新人才培养模式。鼓励企业与职业技术院校联合实施有针对性的定制式的技术工人培养方案的有效途径。
其次，各级企业应当转变引资工作中重数量轻质量的指导思想,优先发展高新技术产业的加工贸易,积极设立研发机构,促进中外企业的联合合作,打破企业思维定式，提高加工贸易深加工程度,延长增值链条,增强与国内企业关联度,带动产业升级和产品更新换代。
（二）进一步完善政策并改善投资环境。
第一,协调好相关政策,促进加工贸易产业的升级。首先，要切实统一思想,提高认识,真正把引导加工贸易升级摆在突出位置。其次，围绕促进加工贸易转型升级方向和重点,综合考虑各方面因素,协调好相关政策,建立和完善有利于促进加工贸易转型升级的政策环境和激励机制。
第二,改善投资的软环境，进一步完善法律法规,通过吸引外商投资引导加工贸易升级。此外,要继续加大对知识产权的保护力度,坚决查处各种侵犯知识产权行为,及时处理知识产权纠纷,让外商放心地向我国转移先进技术和设立研发机构,大力培养各类急需专业技术人才。
综上所述，加工贸易的产业升级存在众多问题，我们应该采取相应的政策来加以调整，从而更好的促进其升级。可以说加工贸易升级是一个复杂而又艰难的过程, 所以我国应该面对加工贸易现有的企业本身及其它影响加工贸易产业升级的问题，及时采取有效的政策建议来提高企业技术水平，完善政策并改善投资环境，从而寻找产业升级的便捷路径，引导加工贸易更快发展。□
（作者单位: 广州松田职业学院）
参考文献：
[1]冯 雷.前期我国加工贸易对国民经济发展的作用.经济研究参考,2000。
[2]郝原明.外商投资加工贸易法规实务概览.中国海关出版社，2001.
[3]季风.我国加工贸易发展的特点及前景分析.黑龙江对外经贸.2006.
[4]刘似臣.我国加工贸易的产业升级效应研究.统计研究,2005.