低碳经济下我国出口贸易的困境及应对策略

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  摘 要 本文通过分析低碳经济下我国出口贸易面临的多方压力及其影响,从而找出低碳经济下我国顺利进行国际贸易的出路。
  关键词 低碳经济 贸易困境 产品结构
  中图分类号: F403     文献标识码:A
  一、引言
  目前,减缓全球变暖成为各国刻不容缓的责任与义务,所以目前许多发达国家纷纷开始向低碳经济转型。为了减少碳排放,大部分发达国家和发展中国家均颁布了减排规则及措施,这势必会对各国的经济产生影响,从而势必会引发贸易从方式到策略上大的调整,所以我国要想在国际市场上站稳脚跟必须制定出精准长远的政策去积极应对。
  二、我国面临的贸易困境
  低碳经济把碳要素引进了国际分工中,原来由劳动力、资本、技术等决定的比较优势将会有一个大的转变。经过了几个世纪的发展,世界上首先完成了工业化的发达国家具备了先进的技术,掌握了国际竞争的制高点。而我国仍处于工业化进程之中,短时间内难以大幅削减碳排放,长此以往,会越来越难以入主到低碳经济下的国际分工中。
  (一)自身层面。
  目前为止,发展经济仍是我国面临的首要任务。在低碳经济的大形势的下,我国必须采取各种措施来实现节能减排、降低污染,但是我国的产业结构调整不可能在短期内实现。而且我国节能减排起步较晚。这两方面的原因共同导致了我国生产出的大多数产品都不符合欧美的低碳标准,难以在未来的市场中取得国际竞争力。
  (二)国外层面。
  发展低碳经济的各国政府既要履行减排的承诺,又要支持经济的发展,增强行业的竞争优势,所以不得不诉诸于各类优惠政策和补贴。与此同时,高技术标准、碳关税等一系列贸易壁垒也会应运而生,像我国这样的发展中国家,由于技术落后,标准不规范等问题,很容易使我国的商品在进入低碳市场时就被束缚住。另外,由于发达国家已经在国际分工中占据主导地位而我国一直处于低端环节,所以在新一轮的产业分工布局时发达国家加紧把高耗能和高污染的产业向我国在内的发展中国家转移,造成我国进口的盲目增长和环境的破坏。
  三、低碳经济对我国出口贸易的影响
  对我国来说,低碳经济长期来看可以改善环境,促进产业结构调整和升级,符合可持续发展,但短期来看会造成出口下降,经济减速等局面。例如,由于我国企业自身技术落后、政策关注不够,使得生产出的大多数产品不符合发达国家的低碳标准,所以出口商不得不提高技术水平,使产品符合进口国的技术标准,这样势必会使企业的成本提高,出口规模减少。另外,未来我国很有可能实行碳税政策。征收碳税会增加企业的成本,在短期内,由于产品的价格粘性,企业会缩减产量,从而出口减少,同时企业成本的提高最终将会导致产品价格的上升,使产品出口在价格方面失去竞争力,进一步减少出口贸易的规模。其次,国内一些产业链会出现断裂。低碳经济下各国制定的高技术标准、碳关税等贸易壁垒将会影响到国内某些行业的上游供应商、甚至整个供应链。再次,我国的外贸依存度仍然高居不下,远高于发达国家的平均水平,所以低碳对外贸的影响将会延伸到经济增长、社会就业和社会稳定等问题上。
  四、应对策略
  (一)加大资金投入,加快技术创新,提高国际竞争力。
  我国企业应该顺应低碳经济的趋势,加大研发资金的投入,培养更多低碳方面的专业人才,壮大科研队伍,加快自身的技术创新,不断优化生产工艺,不断引进新能源的利用技术,使其在产品的生产过程中发挥最大效用,自觉地节能减排,提高企业各方面的素质。
  (二)加速经济结构调整,促进产业结构升级。
  要降低我国百万美元GDP的能耗,必须进一步加速经济结构调整和促进产业结构升级,尽快地实现国家产业整体向低能耗、低排放、高附加值、高技术含量的转化。
  (三)进一步拉动内需,降低外贸依存度。
  此外,还要进一步拉动我国的内需,分担外贸出口拉动经济增长的担子,不断降低外贸依存度,从而减少我国的贸易摩擦,增强其抵御外部风险的能力。
  (四)建立政策法律体系,加强政府监管。
  发展低碳经济,应该加快相应的立法工作,不断完善低碳经济实现的法律体系。加大政府的监管力度,对不符合低碳标准的企业应予以劝说及整顿,对高能耗、高污染的项目、投资应不予以批准,渐渐建立起合理估算产品碳含量的机制,提前为抵御各类贸易壁垒做准备。
  (五)推动市场多元化,发展新兴市场。
  制定多元化的市场战略,发展新兴市场。目前我国的主要贸易市场大都集中在发达国家,而这些国家往往都是贸易壁垒的发起国。所以转战新兴市场不仅可避免低碳经济下苛刻的贸易壁垒,还可以减缓来自发达国家的压力。
  (六)积极参与国际低碳规则的制定与应用。
  积极参与国际低碳规则的制定与应用。像类似于碳关税这样的单边贸易措施对发展中国家是非常不利的,我国不能只做规则的接收者,坐以待毙,我们必须积极地参与到规则的制定中去,建立起低碳经济下真正的多边贸易体制,为贸易提供良好的发展环境。
  (作者单位:中国海洋大学经济学院)
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