【摘 要】
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在西方一些法制相当健全的国家,也存在上访制度。早在20世纪30年代大萧条期间,美国总统罗斯福就收到很多贫苦人民的来信,要求资助。即使在今天的美国,各种上訪仍然很普遍。 欧洲的上访历史更为久远。长达千年的神圣罗马帝国的档案保存有2万~3万封的平民上访信,这些上访信的写作时间在1600年~1810年间。在早期的英格兰王国,自国王到议会都可接受人民的上访。今天英国的高级法院也有类似欧洲大陆法系国家的行
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在西方一些法制相当健全的国家,也存在上访制度。早在20世纪30年代大萧条期间,美国总统罗斯福就收到很多贫苦人民的来信,要求资助。即使在今天的美国,各种上訪仍然很普遍。
欧洲的上访历史更为久远。长达千年的神圣罗马帝国的档案保存有2万~3万封的平民上访信,这些上访信的写作时间在1600年~1810年间。在早期的英格兰王国,自国王到议会都可接受人民的上访。今天英国的高级法院也有类似欧洲大陆法系国家的行政法院,可以接受人民对官员的控告。
除了信访和走访外,很多西方国家还建立了“独立检察官”制度。这个制度起源于瑞典。1809年,瑞典国会任命“独立检察官”专门保护平民的权利免受行政官员的损害。“独立检察官”的设立,开创了北欧信访制度的先河。因为“独立检察官”的权力很大,不论被调查的官员职位多高、权力多大,他们都可以毫无顾忌地调查取证,如此,才能保护人民不遭受行政官员侵害的权利。这个制度在20世纪60年代逐渐遍及两欧和北美。
法制比较完善的西方国家尚保留上访制度,可见,上访制度与法制相矛盾这一问题的症结不在上访制度本身。
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