基于“一带一路”背景下云南对外贸易发展的机遇和挑战

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  摘 要:2013年9月和10月,中国国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间,先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议,得到国际社会高度关注。而对国内经济发展的影响更是深远。对于身处西南边陲的云南来说,“一带一路”提供了难得一遇的机会,但也带来了不可小觑的挑战。本文将对云南对外贸易经济发展的走向做简单论述。
  关键词:一带一路 对外贸易 机遇和挑战
  21世纪以来,和平、发展、合作、共赢成为新时代发展的主题,面对复苏乏力的全球经济形势,纷繁复杂的国际和地区局面,丝绸之路精神的传承和弘扬此时显得重要而珍贵。所谓的“丝绸之路”是2000多年前,亚欧大陆上勤劳勇敢的劳动人民智慧的结晶,为了生存和发展,一代又一代人探索出多条连接亚洲、非洲和欧洲的几大文明的贸易和人文交流的通路。几千年来,“和平和合作、开放与包容、互学互鉴连同互利共赢”的丝绸之路精神星火相传,推进了人类文明进步,也是促进沿途各国经济发展、人文交流和宗教宣传的脉络,是东西方交流合作、相互融合的见证,是全世界共同拥有的、民族珍贵的历史文化遗产。“一带一路”(One Belt And One Road,简称OBAOR;或One Belt One Road,简称OBOR;或 Belt And Road简称,BAR)是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。“一带一路”不是一个实体和机制,而是合作发展的理念和倡议,是依靠中国与有关国家既有的双多边机制,借助既有的、行之有效的区域合作平台,旨在借用古代“丝绸之路”的历史符号,高举和平发展的旗帜,主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系,共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。而中国云南地区和周边相邻的东南亚各国刚好处于“一带一路”范围之中,无疑会影响该区域的经济尤其是进出口经济的发展。
  一、“一带一路”对云南的积极影响
  1.可以充分利用优越的地理位置优势。云南地处中国西南地区,与东南亚的越南、缅甸等过接壤,又与南亚一山带水,是中国通往南亚和东南亚的门户。是连接南部的“海上丝绸之路”和北部的“丝绸之路经济带”贯通东亚、东南亚和欧洲甚至非洲的十字路口。另外,昆明是国内为数不多的省内机场做多的省份之一,例如昆明至曼德勒、仰光、万象、金边等14个东南亚国家城市和通往加德满都、加尔各答、达卡、科伦坡、马累5个南亚国家城市的航线已经开通。今后,云南机场集团还将重点开发东南亚、南亚、西亚市场,加密东亚以及港澳台地区航线频率,适时拓展欧美澳市场战略布局,使昆明成为孟中印缅经济走廊、中国―东盟战略合作中的重要空中交通枢纽。再加上近年来高铁的不断修建和延伸,实现了和越南的直达铁路的通车,更是使云南尤其是昆明成为海、陆、空各方面的交通枢纽中心。云南的区位优势越来越明显,从“养在深闺人未识”的边陲之地一跃成为中国与东盟、南亚三大市场的连结点和中国西向开放的前沿。
  2.资源优势的潜能得到发挥。地处西南边陲的云贵高原,在自然的沐浴下,拥有很多独特而丰富的资源,如甘甜的山泉,营养丰富而稀少的菌子,享誉国内外的火腿,丰富的矿产资源、森林资源,另外还有无可替代的少数民族人文风情,以及人与自然浑然一体的旅游资源,在“一带一路”和桥头堡政策的笼罩下,都可以得到前所未有的开发和利用。
  3.投资和融资环境会有很大的改善。云南投资环境也在进一步改善。近年来,云南省一批重大基础设施和产业发展项目相继开工,通关便利化、跨境人民币结算、与周边国家综合交通网络互连互通工作取得重大进展,中国-南亚博览会永久落户昆明,这些都将为华商投资云南及邻近地区创造更好更多的机遇。中国公共外交协会会长李肇星认为,在云南区位优势日渐明显的基础上,配合云南的资源和政策优势,云南在接收外来投资的质和量上都会得到很大的提高。另外还会推动中国银行业务的转型,为银行业在能源、交通运输、电网和旅游文化等行业领域带来更多的合作机会。随着“一带一路”的建设,未来将向中国大量输送石油天然气,必然将增加石油天然气管道输送建设,银行业可为石油天然气管道输送建设的上下游,如石油管道制造企业、项目建设等提供融资服务。
  4.恰到好处的政策和战略优势。随着国家加大对西部省区经济发展的支持和开发力度,云南获得更多的政策利好因素,如西部大开发战略、中东自由贸易区、桥头堡战略、沿边开发开放战略、“一带一路”战略等重大政策措施、滇中产业新区等区域发展战略规划相继出台,同时辅以昆交会和南博会等展会交流中心等,云南经济已经进入了发展的快车道。据统计显示,2013年前11月,云南进出口贸易增速增长9.5%,距离2013年的预期目标16%尚有距离。然而12月单月的情况来看,完成了323.1亿元,占全年的20.2%,创单月历史新高。这很大程度上得益于一般贸易。2014年,全省一般贸易进出口1112.4亿元,增长26.6%,占全省外贸额的61.1%,其中出口803.5亿元,增长27.5%,进口308.9亿元,增长24.5%。
  二、“一带一路”对云南的消极影响
  1.融资方面的障碍。银行业在国际贸易融资方面,受合作伙伴国家风险影响较大。由于“一带一路”沿线国家主要以西亚等国家为主,而这些国家的主要特点是金融市场开放程度低,国家政局不稳,秩序混乱,风险和难度较大,需要谨慎对待。
  2.经济基础薄弱,竞争力差。在国内各区域经济对比中,云南的经济整体水平较低,经济基础薄弱,2012年云南的GDP总额为10309.47亿元,占全国比重为1.99%,而在2014年云南的GDP和财力排名为23位,依然是比较落后。所以云南在建设区域金融中心之时,经济的增长压力较大。
  3.开放程度低,思想意识保守,缺乏专业的对外交流人才。由于交通闭塞,经济落后,所以教育水平差,思想保守,更重要的外语水平好的、能够进行跨文化交流的专业人才严重缺乏,人才是一切活动的关键环节。这将严重影响云南进出口的发展进度。
  三、应对措施
  1.降低成本。在云南的对外贸易发展中,最大的制约因素是 成本问题,如交通成本、加工制造成本、报关成本等。由于云南和东盟国家交通条件不是太好,在交通的造价成本和运输成本上较高;另外,由于云南的制造业相对落后,商品的竞争力较发达地区尚有差距,而成本上也高于其他地区;最后,在报关的过程中,缴纳的费用也比沿海地区的较高。“要是能够从生产、运输和流通环节中削减这些成本,云南外贸进出口将迎来进一步发展。
  2.重视教育,提高专业人才的数量和质量。知识决定力量,视野决定宽度。想要提高云南对外贸易的水平和空间的广度,就必须要加强学校的教育,使更多的有机会接受高等教育。可以对已经工作的人进行在职的教育和培训,对在校学生鼓励提升学历教育,鼓励毕业出省的实习工作,甚至是出国访学等,转变固守已久的“家乡宝”观念,可以学习沿海或者国外的先进的知识和管理经验,为云南经济的发展注入新鮮的血液。
  3.加强政府的支持和监督力度。在区域经济发展中,政府起着不可忽视的作用,俗话说“火车跑得快,还得车头带。”所以地方政府 的作用是至关重要的。政府应该在外商投资和融资渠道中提供大力支持,提供优惠的政策措施,防止地方保护的出现和干扰。同时,构建双边为主、多边为辅的政府间交流机制,注重充分发挥现有的联委会、协委会、指导委员会等双边机制作用,应有组织地与沿线国家相关部门对接,协调推动合作项目实施,建立“共享收益,共担风险”的治理新机制。
  参考文献:
  [1]舒源,建设“一带一路”给云南带来新机遇[J].社会主义论坛,2014(5).
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