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随着近几年管道企业的迅猛发展和改革的不断深化，一种新体制、新机制、新的运行模式在管道管理中应运而生，劳务承包的管理模式被首次运用到自动化程度高、工艺设备新的甬沪宁管道运营中。如何适应新的运营机制，在新条件下开展好思想政治工作，团结和带领广大干部职工，实现一流管线的管理目标，是对南京输油处党群工作的一个挑战。对此，我们在具体工作中进行了认真的研究和思考。
一、分析南京处新体制下的职工思想状况，准确把握思想工作的切入点
南京输油处是在甬沪宁管线不新设生活基地的基础上，全面负责甬沪宁新管线的运营管理，与过去相比，在员工队伍的管理方面，优缺点逐步显现。
1、新管理模式显现出的优点
一是主业外的管理压力减小。甬沪宁不另设生活基地，新管线成了单纯的生产单位，从一定程度上减轻了生活服务化管理的负担。二是方便了职工流动和相互间的学习交流，促进了职工对新技术、新工艺的了解和知识掌握。三是岗位人员的精简定编，提高了职工的工作效率，国内一流管道的管理要求也有助于职工提高综合素质。四是通过锻炼提高了职工的现代化管线管理水平，带动了管道现代化管理的整体发展。
2、新模式带来的复杂情况
一是结构多元化。除机关、基地单位以及部分站队保持原体制外，其他多数基层站队都是新组建的，其中有五个站队是由其他输油处派出劳务总体承包，两个油库由三、四家单位职工联合组成，号称“多国部队”。
二是形式多样性。用工形式多样，工作性质、分配机制差异比较大，在员工中造成的思想波动也比较明显。
三是人员流动性。承包站队所配备的人员大都也来自承包处不同的单位，生活在不同地区，由于不是长期工作关系，因此变动性大。新岗位适应性差异和原单位工作安排需要，发生劳务人员的经常性流动变得平常。
四是地域的偏僻性。新建成的输油站队地处偏僻，职工工作生活空间狭小、封闭，日常生活和进出交通都十分不便。有的油库距乡镇十余公里；有的在半封闭的岛上，职工购物、娱乐存在一定困难。
五是习惯的差异性。全处职工来自东南西北、四面八方，生活习惯自然各不相同，特别是有的站库职工是由五个不同地区的职工组成的多国部队、混合体单位，对职工的融合是一件当务之急。
六是思维的固有性。基于在原来单位养成的习惯，不同人群看待和处理问题的方式有着明显差异。上下的沟通理解、命令的贯彻执行上都难免会出现一些不协调现象。
3、新模式下，职工思想和心态产生的变化
新管线投产运行以来，新模式给职工思想政治工作带来了新问题。职工思想认识呈现复杂化，队伍中存在的思想差异明显，部分职工心理失衡，引发了职工队伍的不稳定因素。
一是自豪感强烈。甬沪宁地处经济发达的长三角地区，这里人文环境、自然环境优越，新的环境、新的管线、现代化的工艺设备，都让职工感受到了身临其境的自豪。
二是压力感剧增。部分劳务职工、岗位置换人员来到甬沪宁管道后，面对南京处组织的新技术培训不能适应，少数人甚至在严格正规的培训、考试面前退缩，回到了原单位。
三是临时感明显。大倒班形式造成的间隙性工作和生活周期，也在客观上带来了短期的工作应付行为和必然的临时观念。
四是抵触感时发。当初组建队伍时，个别职工是因为自己熟悉的人带队，就报名来了，后因其它原因，带队的领导回去了，自己多少产生失落感和抵触情绪，影响到了工作。
五是失落感暗生。具体表现，一是恋家，二是孤独，三是感到工作的付出与回报不成比例，四是分配方式的多样性引发了职工心理失衡、情绪波动。
二、结合新体制下的职工思想状况，探索思想政治工作的有效途径
企业思想政治工作就是要通过必要的调节功能，有效化解企业内部各种矛盾，促进企业和谐发展，必须要从疏通思想、理顺情绪、化解利益矛盾和协调人际关系等方面多下工夫，把新体制下的职工思想政治工作做实、做细、做好，南京处党委在这方面做出了积极的探索。
一是完善组织措施，制定统一标准，实行统一制度，规范统一行动，确定统一目标。为促使全处各单位的平衡有效发展，解决管理工作中不同群体、不同特点带来的各种矛盾，南京处从一开始就将在甬沪宁管线工作的所有员工的思想行为统一到南京处整体的工作步调上来。
二是加强党建工作，抓好干部队伍建设，为思想政治工作提供组织保证。甬沪宁特定的管理体制带来的职工思想波动和种种矛盾，大都是要靠基层领导干部去帮助解决和化解。
三是坚持开展集体荣誉、团队意识教育，树立“一家人、一盘棋、一条心、一股劲、一个目标”思想，将职工的精力和注意力集中到输油安全生产管理上来，要求不论是谁，也不论原来是在哪个单位，只要是在甬沪宁工作，都要把自己看成是南京处职工，在一起工作就是一家人，也就要一个步调，服从统一的管理。
四是加强企业文化建设，开展丰富多彩的文体活动，进一步融合队伍。南京处大力宣传企业精神，按要求规范布置各种企业文化标识，通过学习、宣讲、录象、展示等各种形式向职工宣贯企业精神、企业核心价值观及安全文化、礼仪文化、廉洁文化，将其核心理念深深植根于职工思想中。
五是注重思想教育，增进理解，理顺情绪。上述因为新体制带来的各种矛盾和思想差异，致使一部分职工出现不良的心理倾向，如心理失落、失衡，心情焦虑等，这些思想情绪是引发矛盾、影响企业和社会和谐稳定的重要因素。针对多数单位存在的同工不同酬问题，处党委在积极向上级反映争取政策的同时，从大局出发讲政策分析形势，从关心着眼讲人生剖析价值，努力使职工保持平衡心态，处处体现出组织的关怀。
六是坚持以人为本，创新工作方法，总结推广新的经验。思想政治工作要耐心地向职工群众进行说服教育，告诉他们要树立正确的物质利益观，学会从整体利益和全局利益的角度出发来思考问题，正确引导人们树立艰苦创业的精神。
三、在新机制运营模式下进一步加强思想政治工作的思考
加强理想信念和集体荣誉感教育，树立大管道思想，铸造优秀团队，是南京处在思想政治工作中追求的理想模式，但在新形势下，单纯思想上的教育在说服力上还显单薄，还达不到理想的效果，新机制运行模式中职工群众的一些实际困难迫切需要得到解决。
一是长期劳务形式对职工个人和家庭生活带来了不容忽视的困难，随着企业改革的深化发展，内部劳务形式如何走向职工更为关注。
二是同工不同酬、同岗不同薪的情况，长时间会给队伍稳定带来消极影响，特别是安置过来的复转军人，这两年公司已经过努力转换了一批人员，使他们增强了归属感，还有一批仍然没有转换身份，还有的虽然转换了身份，分配机制的不平衡又产生了新的思想情绪和不稳定因素。
三是在干部管理的使用和交流上还存在困难。干部队伍的管理是基层管理的核心。
四是从目前情况看，由于甬沪宁管线工作量大，基层领导干部事务繁多，配备不足，建议在一些大型站库配备一名政工干事。
五是对大倒班回家休息的职工，每次在家休息的近一个月时间里，由于居住地分散，无法集中，是一件十分棘手的事，这需要我们与劳务单位共同协商解决办法。
六是站库职工工作生活空间狭小、内容单调，还需要增加投入，开展更丰富的、更加喜闻乐见的文化体育活动，进一步营造良好的工作生活环境。
一、分析南京处新体制下的职工思想状况，准确把握思想工作的切入点
南京输油处是在甬沪宁管线不新设生活基地的基础上，全面负责甬沪宁新管线的运营管理，与过去相比，在员工队伍的管理方面，优缺点逐步显现。
1、新管理模式显现出的优点
一是主业外的管理压力减小。甬沪宁不另设生活基地，新管线成了单纯的生产单位，从一定程度上减轻了生活服务化管理的负担。二是方便了职工流动和相互间的学习交流，促进了职工对新技术、新工艺的了解和知识掌握。三是岗位人员的精简定编，提高了职工的工作效率，国内一流管道的管理要求也有助于职工提高综合素质。四是通过锻炼提高了职工的现代化管线管理水平，带动了管道现代化管理的整体发展。
2、新模式带来的复杂情况
一是结构多元化。除机关、基地单位以及部分站队保持原体制外，其他多数基层站队都是新组建的，其中有五个站队是由其他输油处派出劳务总体承包，两个油库由三、四家单位职工联合组成，号称“多国部队”。
二是形式多样性。用工形式多样，工作性质、分配机制差异比较大，在员工中造成的思想波动也比较明显。
三是人员流动性。承包站队所配备的人员大都也来自承包处不同的单位，生活在不同地区，由于不是长期工作关系，因此变动性大。新岗位适应性差异和原单位工作安排需要，发生劳务人员的经常性流动变得平常。
四是地域的偏僻性。新建成的输油站队地处偏僻，职工工作生活空间狭小、封闭，日常生活和进出交通都十分不便。有的油库距乡镇十余公里；有的在半封闭的岛上，职工购物、娱乐存在一定困难。
五是习惯的差异性。全处职工来自东南西北、四面八方，生活习惯自然各不相同，特别是有的站库职工是由五个不同地区的职工组成的多国部队、混合体单位，对职工的融合是一件当务之急。
六是思维的固有性。基于在原来单位养成的习惯，不同人群看待和处理问题的方式有着明显差异。上下的沟通理解、命令的贯彻执行上都难免会出现一些不协调现象。
3、新模式下，职工思想和心态产生的变化
新管线投产运行以来，新模式给职工思想政治工作带来了新问题。职工思想认识呈现复杂化，队伍中存在的思想差异明显，部分职工心理失衡，引发了职工队伍的不稳定因素。
一是自豪感强烈。甬沪宁地处经济发达的长三角地区，这里人文环境、自然环境优越，新的环境、新的管线、现代化的工艺设备，都让职工感受到了身临其境的自豪。
二是压力感剧增。部分劳务职工、岗位置换人员来到甬沪宁管道后，面对南京处组织的新技术培训不能适应，少数人甚至在严格正规的培训、考试面前退缩，回到了原单位。
三是临时感明显。大倒班形式造成的间隙性工作和生活周期，也在客观上带来了短期的工作应付行为和必然的临时观念。
四是抵触感时发。当初组建队伍时，个别职工是因为自己熟悉的人带队，就报名来了，后因其它原因，带队的领导回去了，自己多少产生失落感和抵触情绪，影响到了工作。
五是失落感暗生。具体表现，一是恋家，二是孤独，三是感到工作的付出与回报不成比例，四是分配方式的多样性引发了职工心理失衡、情绪波动。
二、结合新体制下的职工思想状况，探索思想政治工作的有效途径
企业思想政治工作就是要通过必要的调节功能，有效化解企业内部各种矛盾，促进企业和谐发展，必须要从疏通思想、理顺情绪、化解利益矛盾和协调人际关系等方面多下工夫，把新体制下的职工思想政治工作做实、做细、做好，南京处党委在这方面做出了积极的探索。
一是完善组织措施，制定统一标准，实行统一制度，规范统一行动，确定统一目标。为促使全处各单位的平衡有效发展，解决管理工作中不同群体、不同特点带来的各种矛盾，南京处从一开始就将在甬沪宁管线工作的所有员工的思想行为统一到南京处整体的工作步调上来。
二是加强党建工作，抓好干部队伍建设，为思想政治工作提供组织保证。甬沪宁特定的管理体制带来的职工思想波动和种种矛盾，大都是要靠基层领导干部去帮助解决和化解。
三是坚持开展集体荣誉、团队意识教育，树立“一家人、一盘棋、一条心、一股劲、一个目标”思想，将职工的精力和注意力集中到输油安全生产管理上来，要求不论是谁，也不论原来是在哪个单位，只要是在甬沪宁工作，都要把自己看成是南京处职工，在一起工作就是一家人，也就要一个步调，服从统一的管理。
四是加强企业文化建设，开展丰富多彩的文体活动，进一步融合队伍。南京处大力宣传企业精神，按要求规范布置各种企业文化标识，通过学习、宣讲、录象、展示等各种形式向职工宣贯企业精神、企业核心价值观及安全文化、礼仪文化、廉洁文化，将其核心理念深深植根于职工思想中。
五是注重思想教育，增进理解，理顺情绪。上述因为新体制带来的各种矛盾和思想差异，致使一部分职工出现不良的心理倾向，如心理失落、失衡，心情焦虑等，这些思想情绪是引发矛盾、影响企业和社会和谐稳定的重要因素。针对多数单位存在的同工不同酬问题，处党委在积极向上级反映争取政策的同时，从大局出发讲政策分析形势，从关心着眼讲人生剖析价值，努力使职工保持平衡心态，处处体现出组织的关怀。
六是坚持以人为本，创新工作方法，总结推广新的经验。思想政治工作要耐心地向职工群众进行说服教育，告诉他们要树立正确的物质利益观，学会从整体利益和全局利益的角度出发来思考问题，正确引导人们树立艰苦创业的精神。
三、在新机制运营模式下进一步加强思想政治工作的思考
加强理想信念和集体荣誉感教育，树立大管道思想，铸造优秀团队，是南京处在思想政治工作中追求的理想模式，但在新形势下，单纯思想上的教育在说服力上还显单薄，还达不到理想的效果，新机制运行模式中职工群众的一些实际困难迫切需要得到解决。
一是长期劳务形式对职工个人和家庭生活带来了不容忽视的困难，随着企业改革的深化发展，内部劳务形式如何走向职工更为关注。
二是同工不同酬、同岗不同薪的情况，长时间会给队伍稳定带来消极影响，特别是安置过来的复转军人，这两年公司已经过努力转换了一批人员，使他们增强了归属感，还有一批仍然没有转换身份，还有的虽然转换了身份，分配机制的不平衡又产生了新的思想情绪和不稳定因素。
三是在干部管理的使用和交流上还存在困难。干部队伍的管理是基层管理的核心。
四是从目前情况看，由于甬沪宁管线工作量大，基层领导干部事务繁多，配备不足，建议在一些大型站库配备一名政工干事。
五是对大倒班回家休息的职工，每次在家休息的近一个月时间里，由于居住地分散，无法集中，是一件十分棘手的事，这需要我们与劳务单位共同协商解决办法。
六是站库职工工作生活空间狭小、内容单调，还需要增加投入，开展更丰富的、更加喜闻乐见的文化体育活动，进一步营造良好的工作生活环境。