小心预售资金监管制度疯狂来袭

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  初秋来临,济南街头多了几许凉意,对于生活在自然界的人们来说,也许这只是步入落叶缤纷季节的开端,多少有点凄凉。但是,对于房产界的楼盘销售人员来说,秋季本就是硕果累累的收获季节,楼市也应该进入销售旺季。在秋风中打了个寒战,他们即刻变得精神起来,立马投入到售房的战斗中。
  只是今年的金九银十似乎不再如传说中的备受青睐,各种房地产调控政策依然兴趣盎然,调控势头不减反增。山东省要求,9月1日起,凡不实行预售资金监管的商品住房项目和预售报价过高的商品住房项目,一律不得核发预售许可证书。目前济南市已经实行预售资金监管制度,9月1日后继续严格执行。
  
  预售制来袭撞了楼市小蛮腰
  商品房预售资金监管,是指由房地产行政主管部门会同银行对商品房预售资金实施第三方监管,房产开发企业须将预售资金存入银行专用监管账户,只能用作本项目建设,不得随意支取、使用。
  为降低市场风险和抑制房价上涨,我省做出预售资金监管制度的明确规定。凡不实行预售资金监管的商品住房项目和预售报价过高的商品住房项目,一律不得核发预售许可证书。这对盼望被称为楼市“金九银十”的九、十月份给他们带来销售佳绩的楼盘销售者们而言,无疑是当头一棒。
  按照近期我省关于房地产市场调控的要求,要全面实行商品房预售资金监管制度,为防止资金挪用和抽逃,自今年9月1日起,凡不实行预售资金监管的商品住房项目,暂不核发预售许可证书。同时,切实加强商品住房预售方案审核,预售报价过高、随意调价且不接受房地产主管部门指导的商品住房项目,一律不得核发预售许可证书。开发企业本希望在这个“金九银十”加快房源的销售量,而这一预售资金监管政策势必对楼盘销售带来影响。
  对于这一政策执行情况,济南市城乡建设委相关部门负责人表示,我省要求的预售资金监管这一政策,济南市目前已经实行,自9月1日继续严格执行,防范市场风险。省城房地产市场分析人士认为,从9月1日起开始执行预售监管“新政”,对于房地产市场肯定产生影响。我省一家房企的经理认为,对于预售报价过高和随意调价的,一律不得核发预售许可证书,“这样可以有效控制涨价,但是报价过高不好把握,有可能影响政策的效果。”对于这一说法,相关部门负责人表示,这种担心从济南的情况看应该不会有什么问题。并说,现在济南房地产市场总体是稳定的,开发商目前考虑的是如何尽快销售房源,在这种情况下,开发商也不会随意涨价和调价。
  济南市对预售资金监管制度的严格执行,一方面符合国家和省里的调控政策和稳定房价的目标。另一方面,也对楼盘销售市场带来冲击,“金九银十”的美丽语言被预售资金监管制度撞了一下。
  无独有偶预售制多地同行
  9月的房地产市场注定难以平静。当房产税扩容还在猜测之时,多地陆续加强了预售资金监管。业内预计楼市加强预售资金监管后,开发商将再次选择降价出货、加速回笼资金。
  在筹备1年多后,武汉市房管局日前宣布,将于10月启动商品房预售资金监管制度。
  根据监管协议,开发商可在工程结构封顶、竣工验收等重大施工节点,向房管部门申请提取资金。房管部门将组织确认施工进度,批准后通知银行向开发商拨付资金。武汉市住房保障和房屋管理局开发市场处处长刘震介绍,推行这一政策,主要是为了防止开发商非法挪用购房款,保障购房者的合法权益,防范金融风险。
  与此同时,山东省也出台规定,对不实行预售资金监管、预售报价过高、随意调价且不接受房地产主管部门指导的商品住房项目,不得核发预售许可证书;预售资金监管制度的调整一直是业内关注的焦点。南宁不久前也颁发了《南宁市商品房预售资金监管办法》,将于2012年12月1日起实行,上海、杭州等地也在研究商品房预售资金监管方案……
  国家统计局日前发布的数据显示,预售款已占到房地产开发资金的30%左右,形成了与房企自有资金、银行借款三分天下的局面。业内人士认为,在当前开发贷款和预售款收紧的情形下,资金实力一般的中小房企很可能被淘汰。
  
  在预售款受限的情况下,开发商面临更加严峻的资金困境,无奈之下必将采取降价促销,预计短期内还会掀起新一轮推盘热潮,“金九银十”的涨价狂风或许难以再起。
  国家统计局日前发布的数据显示,预售款已占到房地产开发资金的30%左右,形成了与房企自有资金、银行借款三分天下的局面。业内人士认为,在当前开发贷款和预售款收紧的情形下,资金实力一般的中小房企很可能被淘汰。
  
  是废是立预售制前景如何
  对于多地纷纷实施预售资金监管制度的现状,许多购房者纷纷叫好,一些房企则坦言“压力大”。预售资金监管制度真的能如人所愿治疗楼市烂尾盘、质量差等顽疾吗?处于“金九银十”关键时期的房地产市场,又会因此增加怎样的变数?
  “对购房者而言,在允许期房销售的情况下,预售资金监管无疑是对他们的有力保护。”中国指数研究院华中分院总监李国政认为,这一制度最直接的受益者是购房者,可以避免开发商因“跑路”或挪用资金给购房者带来的损失。还有业内专家认为,加强预售款监管能确保房子按期完工。即便开发商资金链断裂,政府仍然能用这笔钱来保障项目进行下去,大大减少购房纠纷和欠薪事件的发生。
  在购房者对预售款监管拍手称好之时,房地产企业却感到了“寒风瑟瑟、秋意渐浓”,纷纷开始降价跑量,尽快储备资金,以防止即将到来的资金短缺。有开发商表示,预售资金监管对需要大量资金调度的房企来说压力非常大。据了解,目前,许多开发商都在开盘前将尚未完工的楼房抵押给银行,以套现资金维持工程进度。楼房开盘后开始销售,再用预售款偿还银行贷款。
  “另外,一些大中型开发商还会将上一个项目的预售款用来开发新项目或者进入土地市场拿地。如果对预售资金进行监管,滚动开发难度就会很大。”李国政认为。
  在预售款受限的情况下,开发商面临更加严峻的资金困境,无奈之下必将采取降价促销,预计短期内还会掀起新一轮推盘热潮,“金九银十”的涨价狂风或许难以再起。不过,业内人士认为,要想真正达到预期效果还需严格执行制度,并配以期房转让等配套制度。
  预售资金监管制度的前路如何,还有待市场检验,时间论断。但是就目前市场情况来看,预售资金监管制度的确在控制房价方面发挥了积极有效的作用。对于其未来的发展空间,还需拭目以待。
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