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摘要：2019年，民航局在建设民航强国的战略构想基础上，提出了《关于全面深化运输航空公司飞行训练改革的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》中“基于核心胜任能力实施飞行训练”的思想对民航飞行员的培养提出了新的要求，被认为是新时代飞行训练的核心思想。因此，作为飞行员核心胜任能力之一的职业能力，受到了培养单位和用人单位的极大关注。目前，业内对于飞行员职业能力的内涵没有明确的界定，需要对民航飞行员职业能力的内涵进行明确和细化。
关键词：民航;飞行员;职业能力
1 职业能力的概念
“职业能力”一词首次出现，是在1999年教育部颁发的《关于申报“面向21世纪职业教育课程改革和教材建设规划”研究与开发项目的通知》中。职业能力，一般被简单定义为人们从事其职业的多种能力的综合。为了更好地研究民航飞行员的职业能力内涵，首先必须进一步明确“职业能力”的概念。
职业能力归根到底是描述人作为个体所表现出的能力，基于能力观的研究方向就是在认识能力的基础上研究职业能力的概念、内涵、表现等。因此，随着人们对能力观研究的逐渐深入，职业能力的概念和内涵也在不断丰富和演变，这是一个渐进的过程。目前，就学术界对能力观的共同认识而言，已经进入到了整合能力观阶段，即认为能力是个体在现实工作中所表现出来的才智、知识、技能和态度的整合。而在整合能力观的概念基础上，胡建波把职业能力定义为，个体将所获得的知识、经验、技能和态度在特定的职业活动或情景中进行类化迁移与整合所形成的能完成一定职业任务的能力。
2 民航飞行员职业能力的提出
从国家战略的层面来看，人才强国战略虽然提出较早，但却依然是我国建设社会主义现代化强国的一项基本战略，其核心是“人才兴国”。换言之，要提升国家竞争力和综合国力，就必须坚持人才为本，特别要依靠各行各业人才的创新培养和协调发展。党的十九大报告中也提出，当前中国特色社会主义已经进入新时代，人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。要实现中华民族的伟大复兴，就必须坚定不移地实施人才强国战略，努力将新时代社会主义新中国建设成名副其实的人才强国。因此，新时代的民航人只有用创新的思维做好人才的开发与培养，才能紧跟当今世界发展的时代潮流。
从民航业建设发展的层面来看，民航局在《民航人才队伍建设中长期规划（2010—2020年）》中，明确提出了在民航业内实施重点专业人才的培养计划，特别要求须加快飞行人才的培养。具体就是要紧跟行业发展趋势，以新的方式建立和完善人才培养、评价、选拔等工作機制，培养出规模够、结构优、思想正、能力强的符合当代民航强国建设需求的民航人才队伍。2019年，为了严格保障我国民航飞行安全管理，深化落实民航人才队伍培养，稳步推进民航强国建设，民航局又在《意见》中提出，树立“基于核心胜任能力实施飞行训练”的思想，建立飞行员技能全生命周期管理体系。至此，飞行员的培养进入了以核心胜任力为导向的阶段。
综上，一方面是国家人才强国战略的引领和党的方针路线的指导，另一方面是民航强国建设和飞行员培养模式创新的迫切需要。在这样的大背景下，民航飞行员的职业能力作为飞行员核心胜任能力的重要指标，开始频繁出现在航空公司和航空院校的讨论范围里，于是便展开了针对职业能力培养和评价的研究和探讨。飞行员职业能力的提出，符合我国政策、方针和战略的要求，同时也顺应了新时代民航业发展的要求。
3 飞行员职业能力的内涵
3.1 飞行大学生的职业素质
飞行技术专业的大学生是民航飞行员的储备军，是飞行员培养的主要对象，肩负着人员安全、运输安全，甚至是国家安全的重大责任。作为将来建设民航强国的主力军，他们需要具备独特的区别于其他行业的职业素质。研究飞行大学生的职业素质，对民航飞行员职业能力内涵的探讨具有一定的参考价值。
3.2 飞行员职业能力的内涵
3.2.1 技能
基于能力的训练和评估，国际民航组织ICAO提出了基于循证的训练方法（Evidence-based Training），并发布了《基于实证的训练手册》（《Manual of Evidencebased Training》Doc 9995）。手册中提到了飞行员的核心能力描述和行为指标，希望通过使用行为指标进行核心能力的评估，使飞行员能力达到运营人所建立的特定运行所要求的表现级别。其中包含飞行员的8项核心能力，即程序的应用、通讯和交流、飞机轨迹管理—自动操作、飞机轨迹管理—人工控制、领导力与团队合作力、问题处理以及决策制定、情景意识、工作量管理。
该手册对于核心能力的描述，符合民航局基于核心胜任能力实施飞行训练的训练思想，可用于建立飞行员技能全生命周期管理体系。因此，可将上述核心能力指标作为技能的细化指标，纳入飞行员职业能力的内涵指标中。
3.2.2 知识
现代民航业是一个多学科、多专业交叉的行业，其中涉及的知识是繁杂的，每一个合格的飞行员都应该储备充足的理论知识，以应对复杂工作环境中出现的各种问题。若以复杂工程问题来表述飞行的情况，则飞行员必须具备解决复杂工程问题的能力。因此，知识是民航飞行员职业能力的必备指标，要将知识理论学习贯穿于飞行员的整个职业生涯。
3.2.3 态度
态度是一个心理学概念。态度是由认知、情感、意向3个因素构成的比较持久的个人心理结构;态度是在后天环境中习得的，它是决定行为的潜伏动因;态度的方向与强度也是可测量的。从以上心理学概念中可以推断出，态度同技能、知识一样，是可以后天获取的;另一方面，态度能够影响飞行过程中的某些决定性行为，并且态度可以通过具体的方法进行测量和考察。所以，态度作为一个可以测量的维度，是飞行员职业能力内涵的重要组成部分。
4 总结
本文通过探讨明确了民航飞行员职业能力的概念，将其内涵分解为技能、知识、态度3个维度，并进一步细化了3个维度下的各项指标。这就可以为飞行员职业能力的培养和评价提供合理化建议，特别是职业能力的定量评价。随着我国民航的快速发展和对理论的深入研究，飞行员职业能力的内涵还应该不断地调整和丰富。
参考文献
[1]蒋乃平.有中国特色的职业能力内涵——“宽基础、活模块”课程模式再论之九[J].职业技术教育，2008（4）.
[2]张立新.欧美学术界关于大学生职业能力的研究进展与展望[J].高教探索，2014（6）.
关键词：民航;飞行员;职业能力
1 职业能力的概念
“职业能力”一词首次出现，是在1999年教育部颁发的《关于申报“面向21世纪职业教育课程改革和教材建设规划”研究与开发项目的通知》中。职业能力，一般被简单定义为人们从事其职业的多种能力的综合。为了更好地研究民航飞行员的职业能力内涵，首先必须进一步明确“职业能力”的概念。
职业能力归根到底是描述人作为个体所表现出的能力，基于能力观的研究方向就是在认识能力的基础上研究职业能力的概念、内涵、表现等。因此，随着人们对能力观研究的逐渐深入，职业能力的概念和内涵也在不断丰富和演变，这是一个渐进的过程。目前，就学术界对能力观的共同认识而言，已经进入到了整合能力观阶段，即认为能力是个体在现实工作中所表现出来的才智、知识、技能和态度的整合。而在整合能力观的概念基础上，胡建波把职业能力定义为，个体将所获得的知识、经验、技能和态度在特定的职业活动或情景中进行类化迁移与整合所形成的能完成一定职业任务的能力。
2 民航飞行员职业能力的提出
从国家战略的层面来看，人才强国战略虽然提出较早，但却依然是我国建设社会主义现代化强国的一项基本战略，其核心是“人才兴国”。换言之，要提升国家竞争力和综合国力，就必须坚持人才为本，特别要依靠各行各业人才的创新培养和协调发展。党的十九大报告中也提出，当前中国特色社会主义已经进入新时代，人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。要实现中华民族的伟大复兴，就必须坚定不移地实施人才强国战略，努力将新时代社会主义新中国建设成名副其实的人才强国。因此，新时代的民航人只有用创新的思维做好人才的开发与培养，才能紧跟当今世界发展的时代潮流。
从民航业建设发展的层面来看，民航局在《民航人才队伍建设中长期规划（2010—2020年）》中，明确提出了在民航业内实施重点专业人才的培养计划，特别要求须加快飞行人才的培养。具体就是要紧跟行业发展趋势，以新的方式建立和完善人才培养、评价、选拔等工作機制，培养出规模够、结构优、思想正、能力强的符合当代民航强国建设需求的民航人才队伍。2019年，为了严格保障我国民航飞行安全管理，深化落实民航人才队伍培养，稳步推进民航强国建设，民航局又在《意见》中提出，树立“基于核心胜任能力实施飞行训练”的思想，建立飞行员技能全生命周期管理体系。至此，飞行员的培养进入了以核心胜任力为导向的阶段。
综上，一方面是国家人才强国战略的引领和党的方针路线的指导，另一方面是民航强国建设和飞行员培养模式创新的迫切需要。在这样的大背景下，民航飞行员的职业能力作为飞行员核心胜任能力的重要指标，开始频繁出现在航空公司和航空院校的讨论范围里，于是便展开了针对职业能力培养和评价的研究和探讨。飞行员职业能力的提出，符合我国政策、方针和战略的要求，同时也顺应了新时代民航业发展的要求。
3 飞行员职业能力的内涵
3.1 飞行大学生的职业素质
飞行技术专业的大学生是民航飞行员的储备军，是飞行员培养的主要对象，肩负着人员安全、运输安全，甚至是国家安全的重大责任。作为将来建设民航强国的主力军，他们需要具备独特的区别于其他行业的职业素质。研究飞行大学生的职业素质，对民航飞行员职业能力内涵的探讨具有一定的参考价值。
3.2 飞行员职业能力的内涵
3.2.1 技能
基于能力的训练和评估，国际民航组织ICAO提出了基于循证的训练方法（Evidence-based Training），并发布了《基于实证的训练手册》（《Manual of Evidencebased Training》Doc 9995）。手册中提到了飞行员的核心能力描述和行为指标，希望通过使用行为指标进行核心能力的评估，使飞行员能力达到运营人所建立的特定运行所要求的表现级别。其中包含飞行员的8项核心能力，即程序的应用、通讯和交流、飞机轨迹管理—自动操作、飞机轨迹管理—人工控制、领导力与团队合作力、问题处理以及决策制定、情景意识、工作量管理。
该手册对于核心能力的描述，符合民航局基于核心胜任能力实施飞行训练的训练思想，可用于建立飞行员技能全生命周期管理体系。因此，可将上述核心能力指标作为技能的细化指标，纳入飞行员职业能力的内涵指标中。
3.2.2 知识
现代民航业是一个多学科、多专业交叉的行业，其中涉及的知识是繁杂的，每一个合格的飞行员都应该储备充足的理论知识，以应对复杂工作环境中出现的各种问题。若以复杂工程问题来表述飞行的情况，则飞行员必须具备解决复杂工程问题的能力。因此，知识是民航飞行员职业能力的必备指标，要将知识理论学习贯穿于飞行员的整个职业生涯。
3.2.3 态度
态度是一个心理学概念。态度是由认知、情感、意向3个因素构成的比较持久的个人心理结构;态度是在后天环境中习得的，它是决定行为的潜伏动因;态度的方向与强度也是可测量的。从以上心理学概念中可以推断出，态度同技能、知识一样，是可以后天获取的;另一方面，态度能够影响飞行过程中的某些决定性行为，并且态度可以通过具体的方法进行测量和考察。所以，态度作为一个可以测量的维度，是飞行员职业能力内涵的重要组成部分。
4 总结
本文通过探讨明确了民航飞行员职业能力的概念，将其内涵分解为技能、知识、态度3个维度，并进一步细化了3个维度下的各项指标。这就可以为飞行员职业能力的培养和评价提供合理化建议，特别是职业能力的定量评价。随着我国民航的快速发展和对理论的深入研究，飞行员职业能力的内涵还应该不断地调整和丰富。
参考文献
[1]蒋乃平.有中国特色的职业能力内涵——“宽基础、活模块”课程模式再论之九[J].职业技术教育，2008（4）.
[2]张立新.欧美学术界关于大学生职业能力的研究进展与展望[J].高教探索，2014（6）.