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股份合作制是一种内涵丰富、个性鲜明、包容性强的生产要素组合形式，曾为乡镇企业制度创新提供了示范和经验。党的十五大对股份合作制的探索作了充分的肯定，使得多种多样的股份合作经济大量涌现。浙江在这方面虽然先行了一步，但丰富多彩的现实经济生活在不同程度上突破了原有的政策界限。在肯定各地的具体政策可以相对灵活的同时，如何顺应经济发展规律，把群众的创造和实践概括上升到理论和政策的高度，加以总结、完善和推广，这是规范和发展股份合作制经济的重大课题。一、股份合作制企业演化变异的基本态势随着市场经济的发展和企业规模的扩大，