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【正】 党中央、国务院对农民负担过重问题十分重视,先后采取了一系列措施,从而有效地遏制了农民负担不断加重的势头,使多数地方的农民负担有所减轻。但是,减负工作进展不平衡、“三乱”现象还程度不同的存在,尤其是一些已取消的“三乱”项目仍有“反弹”回潮现象。其原因何在?如何治理,本文试图作一探讨。