探索“公益科学优质”的中国学前教育改革与发展之路

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  2009年10月19日~21日,以“城市儿童教育的美好未来”为主题的2009年国际儿童教育与发展论坛在上海中国福利会少年宫隆重举行。论坛由华东师范大学联合上海世博会事务协调局、上海市静安区人民政府和中国宋庆龄基金会共同举办。来自国内外的400余名代表参加了本次论坛。
  论坛采用主题报告、教育实践工作坊、分论坛等多种形式开展研讨,搭建对话、沟通、交流、学习的平台,促成中外学前教育工作者的交流以及理论研究者与一线实践者的对话,共同探讨“公益、科学、优质”的中国学前教育改革与发展之路。
  一、公益
  当前,中国的学前教育事业正处于改革和发展的关键时期,面临着前所未有的历史机遇和时代挑战。中国学前教育改革和发展的基本方向是什么,这是本次论坛研讨的核心话题。
  要确定改革和发展的基本方向,首先要确认学前教育的价值所在。来自美国的著名学前教育经济学家Steve Barnett教授在主题报告中介绍了他对于逾百项关于早期教育投入与儿童发展关系的研究的元分析。他发现,不论是对处境不利的儿童还是对正常儿童的早期教育投入,都会在后期带来巨大的收益;在早期教育中投入1美元可以在后期获得17美元的收益;在早期教育上的投入对儿童认知、社会情感、行为矫正、学业、健康等方面都有显著的积极影响。由此,他认为政府应该加大对早期教育的投入。
  世界各国政府在学前教育上的投入状况如何呢?在“城市儿童教育的发展规划与政策走向”分论坛中,由华东师范大学周兢教授领衔的“国际学前教育政策比较研究”课题组的成员介绍了他们的研究成果。他们发现,中国近20年来在学前教育上的公共投入大大低于欧美发达国家,在金砖四国中也同样处于劣势。他们认为,以公共财政投入来支持学前教育是各国学前教育改革和发展的重要趋势;各国主要通过中央、地方和国际组织筹集经费,通过立法保障公共财政投入,并通过多元的管理体系和监督评价体系确保学前教育经费的科学、有效使用。来自香港大学的李辉博士介绍了香港近年来逐步通过发放幼儿教育券加大政府投入所带来的影响,认为可以借鉴这一经验解决中国内地学前教育投入方式改革中的一些基本矛盾。
  世界各国对学前教育的公共投入都倾向于弱势群体,北京师范大学霍力岩教授通过课题研究也开始了这样的尝试。在论坛上,她介绍了在青海省一个国家级贫困县进行的反贫困项目,该项目力图通过招募和培训志愿者成立“走教队”,在早教点对贫困地区儿童实施学前教育。
  这些代表的发言都透露着一个重要的信息,即公益化是当前国际学前教育事业发展的一个重要趋势。在新形势下,我国学前教育中长期发展的道路又在何方?全国人大常委、国家督学、北京师范大学庞丽娟教授在她的主题报告中阐述了她对中国学前教育中长期发展目标、思路和机制的思考。她提出,我国学前教育中长期发展的目标重在加快普及,争取到2020年全国能够基本普及学前三年教育;要采取分阶段、分年限、逐步推进的方法,重点支持中西部地区、农村地区和少数民族地区学前教育的发展。为此,要明确政府在发展学前教育上的主导作用;要研究建立以政府投入为主、公共财政为支撑、社会广泛参与、多渠道投入和家长合理付费分担教育成本的投入机制;要明确并确立以公办为主,同时公办民办共同协调发展的学前教育办园体制;要研究建立以政府办园为主、财政投入为主、公办教师为主的农村地区及贫困地区的学前教育发展和保障机制。由此可见,公益化不仅是国际学前教育发展的重要趋势,也是我国学前教育政策构建的必然选择。
  二、科学
  实现学前教育的“公益化”离不开科学的教育实践。本次论坛设置了六个教育实践工作坊,分别就数学教育、美术教育、科学教育、游戏、混龄教育和0~3岁早期教育六个重要议题进行研讨。工作坊采用观摩活动和圆桌会议的方式,为来自国内外相关领域的专家、学者和实践工作者提供交流的平台。
  在工作坊中,国外专家所展示的介绍本国教育实践的图片、录像等引起了与会代表的强烈反响。如,在“科学创造性教育实践的比较”工作坊中,我国代表惊叹于挪威学前教育机构中儿童在户外的探索活动,在羡慕国外学前教育机构所拥有的环境、资源、师幼比等方面优势的同时,也意识到两国学前教育实践中的差异不仅是具体观念、方法的不同,更是国情和文化的不同。又如,在“不同年龄儿童的合作交往研究”工作坊中,听了国外专家介绍实践经验后,我国代表认为,能否在我国施行混龄教育取决于政策、幼儿园环境、教师水平、家庭和社区需要等多方面条件。
  国外专家也通过参观中国幼儿园并观摩教学活动,进一步了解了中国的学前教育实践,他们在跨文化的比较中对本国学前教育有了更多的思考。如在“科学创造性教育实践的比较”工作坊中,来自挪威的Hammer教授认为中国教师通过教学活动有计划地引导幼儿获得科学概念和科学方法非常值得挪威的教师学习。又如,在“中美数学教育比较”工作坊中,与会代表通过研讨一致认为,数学中的核心概念应是幼儿园数学活动中的着力点,而教师的学科教学知识应是教师教育的重要内容。
  在工作坊中,来自高校及研究所的研究人员与一线实践工作者通过圆桌会议实现理论和实践的对接。实践中遇到的问题给予研究人员新的研究命题。如,在“美国与中国的0~3岁早期教育”工作坊中,关于“育婴师”的问题引起了与会代表的热烈讨论,大家纷纷就育婴师的培训和资质评估、幼儿园教师在“0~3岁早期教育”方面的职前培训课程设计以及早教指导中心的行业标准等问题进行了讨论。研究人员也从不同角度对一线教师的教育教学活动进行了解读,如,“在游戏中融入自然教育的新尝试”工作坊中,针对教师组织的“掷骰子”活动,华东师范大学王振宇教授从儿童思维的分类和发展的角度对活动进行解读,华东师范大学华爱华副教授则从游戏与教学关系的角度进行解读。研究人员的解读对实践工作者的反思具有方向性的指导意义,有助于实践工作者提升反思水平。
  科学的学前教育实践通行于世界,扎根于本土。在跨文化的交流中只有结合本国的国情和文化去认识、了解和学习外国的学前教育理论和实践,才能清醒地分析本国学前教育实践中的问题,从而探寻科学的教育方法。
  三、优质
  近年来,学前教育的质量问题备受政府、研究者和家长的重视。
  全美幼教协会会长Sue Russell教授在她的主题报告中重点介绍了美国在保证学前教育质量方面所做的工作。她介绍了“全美幼教协会课程(机构)认证”的内容。该“认证”包含了对儿童、教师、管理者和家庭社会联系的评估,从师幼比、班级规模、教师培训等方面对学前教育机构作了全面规定。日本幼教协会会长秋田清美教授在她的主题报告中介绍了日本在当前的社会经济条件下为保证早期教育和保育质量而遇到的突出问题。她重点介绍了日本政府如何通过制定国家政策,出台保教计划和实施细则,建立多主体、多方面的学前教育机构评估体制等来保证早期教育和保育的质量。
  参加本次论坛的代表不仅在政策层面上关注如何保证学前教育的质量,也关注具体领域中的学前教育质量评价。在“城市儿童教育的机构类型与课程模式”分论坛中,美国俄亥俄大学的Barbara Trube教授介绍了儿童社会能力评估的策略和方法,来自丹麦的Tom Hagedorn教授阐述了其儿童创新能力教育的基本观点。国内学者也分别介绍了自己最新的研究成果。华东师范大学周念丽副教授介绍了她关于“1~6岁儿童心理发展与养育者的养育行为之关联”的研究成果;华东师范大学张婕博士阐述了心理健康教育课程对儿童情绪能力、社交能力发展的影响;华东师范大学姜勇副教授在系统比较各国教师教育政策的基础上,提出当前我国应注重教师的“闲暇”,从而支持教师的专业发展。
  优质的学前教育不仅表现为学前教育机构中的教师及其教学能力上的高品质,也表现在学前教育机构与家庭和社区的良好合作上。在“城市儿童教育的社会服务与综合环境”分论坛中,华爱华副教授提出,“早教”和“早教指导”是不同的概念,当前我国的早教指导机构必须确立一种服务意识;华东师范大学张明红副教授根据其对上海某区0~3岁早期教养现状的研究,提出当前应提高公众对0~3岁早期教育的重视,建立经费投入机制,加强人员培训,完善监督评估机制,以全面提升0~3岁早期教育的质量;华东师范大学李生兰教授介绍了美国家园合作共育的现状,系统比较了中美两国在家园合作共育上的差异;沈岚老师通过对城市儿童居住区户外游戏环境的研究,提出可通过增强绿化带的游戏功能和转变家长观念来增加儿童游戏的机会。
  当代科学技术的合理应用为优化学前教育质量提供了契机。在“美术教育情境中多种资源的交融与整合”工作坊中,来自韩国的白绍英博士介绍了数字化多媒体技术在韩国幼儿艺术教育中的应用状况,为我国的教学实践提供了新思路。同时,不断发展的信息技术也将是未来学前教育的重要内容。在“城市儿童教育的社会服务与综合环境”分论坛中,华东师范大学郭力平教授通过分析发达国家在学前教育中应用信息技术的状况,提出了我国在学前教育内容中引入信息技术教育的重要性;华东师范大学左志宏博士通过对上海幼儿接触媒介情况的调查,提出应增强媒介的互动性与智能化。
  本次论坛是学前教育领域的一次盛会,它所构建的比较、交流和对话的平台,为中国的学前教育工作者提供了展示、学习的机会,与会代表们的精彩发言为我们研究和探索中国学前教育发展之路提供了思路。相信本次论坛所倡导的“公益、科学、优质”的学前教育发展方向将对中国学前教育的改革与发展产生积极的影响。
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