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【摘 要】在建筑工程中，预算是较为重要的环节。它是施工企业编制施工方案、合理配置资源、确定投资数额、拟定施工合同、工程竣工结算等活动的依据。企业只有做好建筑预算的管理工作，才能真正的使得企业获取最大的经济效益。文章通过对当前工程预算中存在的问题进行分析，并提出解决对策，以能够提高造价的准确性，保证企业的利益。
【关键词】预算管理；工程造价准确性；策略
引言
在建筑工程中，造价管理是一个重要的方面，要想将造价控制在合理的范围之内，就需要落实好工程的预算工作。当前，在建筑工程的预算中仍然存在着一些问题，出现造价超预算的现象。因此，就要加强预算的管理，从而保证造价的准确性。
1.预算管理基于工程造价的功能定位分析
1.1确保工程造价概算的准确性
造价概算作为起点，在实际操作的情况下大多可能会出现超额预算的状况，一般来说这是主观因素与客观因素共同影响的原因。正是因为这样，预算管理的主体就可以通过对项目设计整个过程的跟踪，加大了自身对工程造价概算的参与度。这样一来就有效将超额预算的状况避免，确保了工程造价概算的准确性。
1.2保障资金使用的安全性
众所周知，建筑工程项目，尤其是一些基础设施建设工程项目，往往工期较长、设计各方面人员也较多，就会出现工程项目复杂难以掌控的局面。再加上一些建设单位将整体的项目进行外包，形成松散零碎的众多子项目，因此必须加强资金安全的有效保障。预算管理就可以实行其资金的使用监管职能，将造价控制纳入其控制监管范围内，确保资金的安全性。
1.3保证资金使用的合法、合规性
通过将跟踪审计活动引入工程造价之中，就可以有效的保证资金使用的合法、合规性。一般来说依照相关规章制度，工程项目具有两种不同形式的结算，即中途结算和竣工结算。尤其是在进行中途结算的过程中，通过审计这一环节，就可以确保资金使用的合法、合规性。
2.基于建筑工程预算下工程造价的问题
在建筑工程的预算工作中出现频率较高的，主要是有以下几点：预算编制不合理；造价受环境、市场和其他因素影响在施工开始后改变；建筑单位忽视了工程实施阶段的造价控制；建设单位对工程管理不善。这些问题严重的影响了企业进行建筑工程造价的控制，更经常导致超出预算的情况发生。
除此之外，员工的素质也是阻碍预算工作的重要因素。通常，建筑企业中与施工现场中的管理人员不同，前者不清楚实际工程情况，而后者专业素质不到位，人员技能要求也达不到。由于建筑工程造价预算工作复杂，涉及面广，这就需要有高水平的管理人员相匹配，除了保障其专业技能及知识到位，还要确保其了解有关法律内容，社会责任感也要较强。同时，相关工作人员需要有丰富的从业经验，工作多年，只有如此，才能使控制施工预算工作顺利有效的开展，使工程造价得到科学合理的把控。
然而，富有经验的从业者已满足不了市场的需求，工作人员非专业化显现普遍存在，由于其工作时间不够，经验，能力及专业知识都不到位，工程造价控制也不甚理想，失误屡见不鲜。但是，国家没有认识到工程预算控制工作的重要性，对其重视度还远远不够，现如今，其还处于起步环节，专业人士供不应求。
除此，在一项工程中，主要的涉及人员包括：业主，建筑设计方，施工方的沟通不到位，从而导致建设中各环节协调工作无法有效的进行，进而使得工程设计时，对建筑工程的造价没有准确的把握，而导致工程成本高于规定范围，致使项目无法开展。与此同时，在招标竞标阶段，工程的造价也会由于评估工作难以有效进行而丧失其作用，给企业带来不良影响及损失。
3.加强建筑工程预算的对策分析
3.1加强预算工作的校审与监督，开展有效的人才激励政策
工程预算工作能否得以顺利进行，主要取决于人才对工程的把握。面对人才缺乏的问题，有关单位可以采取一定的措施进行有效地改善。可以对预算的人员进行专业的培训，使其提高预算的相关知识和经验。同时要在员工中设立有效地奖惩机制，对表现优秀的员工进行奖励，对于那些在工作上消极懈怠的员工进行惩罚。这样，既有利于提高员工的积极性，又能有效地保證工程预算的质量。同时，加强预算工作的校审和监督工作也是至关重要的。对工程预算的每一个环节都要做好监督，才能避免预算错误的产生。当然校审和监督工作，主要也是为了培养工作人员的职业素养，更好的为工程预算服务。
3.2引入动态管理机制、及时调整工程预算定额
一成不变的预算定额只能反应出建筑市场发展缓慢、应对策略滞后、科学创新性较弱的落后格局。由于建筑市场具有一定的动态性，各个因素都存在着一定的可变性，所以建筑工程的预算也应该采取动态管理的方式。要根据原材料、场地费等变化，及时更改预算的总额。做到顺应市场的发展需求。所以说市场就是建筑工程预算的风向标。工程预算要跟随市场的变化。预算定额的调整也要做到与时俱进，对于新技术的引进和利用的预算定额也要充分应用到工程预算中。做到预算编制标准合理，是整个工程提高经济效益的有效保证。
3.3设计阶段的预算管理重点
①要加强图纸审查。预算编制人员要全面审核图纸是否与工程预期功能相符，是否存在超标准使用施工材料的现象，尤其是总平面布置图更是审核重点，分析总平面布置图有助于了解工程全貌，从而对设计人员的意图、图纸表达内容等进行更深入的了解；及时发现设计中存在的问题，从源头上实现造价控制。②将人为因素影响控制在最小范围。针对设计人员采取有效的激励措施，以提高企业对预算的重视程度；设计概算必须经过工程标准定额造价管理部门的全面审核，取费基数以投资限额为依据。③运用价值工程对设计方案予以优化。在价值工程原理的指导下，围绕工程建设的功能需求全面分析研究对象的功能，防止设计过程中存在“重功能、轻成本”的问题，以满足工程功能要求为前提，提出多个可实现功能要求的设计方案，从中选择最可行的方案，保证设计方案与造价平衡的有机统一，对工程造价进行合理控制。④采取全过程限额设计的策略。全过程限额设计即根据投资估算对初步设计进行估算，施工图设计则以概算造价控制为依据，再根据施工图预算造价对其它各专业设计进行控制。限额设计控制策略实施重点是合理选择设计方案，特别是经济技术设计，概算内要包括施工图预算内容，并做好设计变更管理。 3.4施工阶段的预算管理重点
①深入施工现场，根据施工实际情况对工程结算进行全面审查，与各施工部门加强沟通，以把握施工过程中的第一手资料，提高结算审查的科学性。比如工程土石方的运输成本，预算阶段通常根据当地弃土的平均距离暂定公里数来计算，而实际施工过程中实际运输距离可能会与预算差异较大，此时要根据实际现场情况对原有预算做出调整，结算时根据实际运输距离来确定运输费用。②加强工程变更管理。施工工程变更在所难免，工程相关单位均可提出工程变更，审核人员在进行变更预算审核时要在分析招标文件、投标文件、施工合同的基础上，确认变更工程的性质。通常变更预算审核需参考的资料包括工程变更项目汇总表、工程变更申请书工程变更造价审核意见表、合同外项目签证表等。③动态分析材料供应价格，及时调整工程预算。很多工程项目中一些价值较高、比较特殊的材料、设备需要由建设方提供，再根据施工合同条款结算即可。审查人员要对这部分特殊材料的预算进行严格审查，了解这部分材料的供应情况，包括价格、数量等，加强与采购人员的沟通，如有必要可协助采购人员制定材料采购计划，以掌握材料的实际采购价格及使用数量，再根据实际需要将特殊材料、设备的品种、规格、数量等数据确定下来，减少预算数量与实际应用量的差异。
3.5严格建筑工程造价审批制度，从制度上规范成本预算管理控制
在建筑施工执行的过程中，有时候由于客观条件和外部施工环境改变、业主意愿产生转变和设计方案不周全引起的项目变更，这就意味着工程造价无偿增多和预算成本追加，对此，工程项目预算人员要想办法减少或避免项目变更，防止成本叠加。如果出现项目变更就要想办法对变更的项目部分进行技术论证，确认变更的必要性，把变更带来的造价预算超支缩小到最小。同时，考虑到项目变更会影响到工程进度和工程质量，就要因势利导的把项目变更期引向造价节约的方向，通过严格建筑工程造价审批制度，加强事前批準、事中监督和事后检查，从严控制工程的施工质量，发现超支的现象或趋势要及时控制和制止。
结束语
对于建筑工程来说，进行科学、准确的工程预算，并且遵循建筑市场的实际情况，采用科学、合理、有效的方式，对施工各个环节，包括设计、施工环节，采取有效的预算控制策略，使得工程的造价控制在合理的范围之内，从而提高企业的经济效益。
参考文献：
[1]张广宁，张广雷.浅析工程造价管理和工程预算[J].门窗，2014，06：359.
[2]李海玲.探讨工程预算管理中的常见问题与对策[J].低碳世界，2014，11：203-204.
[3]周广智.建设工程造价预算控制要点与控制管窥[J].中国高新技术企业，2014，16：161-163.
[4]杨慧敏.提高工程预算准确性的措施[J].民营科技，2014，04：191.
【关键词】预算管理；工程造价准确性；策略
引言
在建筑工程中，造价管理是一个重要的方面，要想将造价控制在合理的范围之内，就需要落实好工程的预算工作。当前，在建筑工程的预算中仍然存在着一些问题，出现造价超预算的现象。因此，就要加强预算的管理，从而保证造价的准确性。
1.预算管理基于工程造价的功能定位分析
1.1确保工程造价概算的准确性
造价概算作为起点，在实际操作的情况下大多可能会出现超额预算的状况，一般来说这是主观因素与客观因素共同影响的原因。正是因为这样，预算管理的主体就可以通过对项目设计整个过程的跟踪，加大了自身对工程造价概算的参与度。这样一来就有效将超额预算的状况避免，确保了工程造价概算的准确性。
1.2保障资金使用的安全性
众所周知，建筑工程项目，尤其是一些基础设施建设工程项目，往往工期较长、设计各方面人员也较多，就会出现工程项目复杂难以掌控的局面。再加上一些建设单位将整体的项目进行外包，形成松散零碎的众多子项目，因此必须加强资金安全的有效保障。预算管理就可以实行其资金的使用监管职能，将造价控制纳入其控制监管范围内，确保资金的安全性。
1.3保证资金使用的合法、合规性
通过将跟踪审计活动引入工程造价之中，就可以有效的保证资金使用的合法、合规性。一般来说依照相关规章制度，工程项目具有两种不同形式的结算，即中途结算和竣工结算。尤其是在进行中途结算的过程中，通过审计这一环节，就可以确保资金使用的合法、合规性。
2.基于建筑工程预算下工程造价的问题
在建筑工程的预算工作中出现频率较高的，主要是有以下几点：预算编制不合理；造价受环境、市场和其他因素影响在施工开始后改变；建筑单位忽视了工程实施阶段的造价控制；建设单位对工程管理不善。这些问题严重的影响了企业进行建筑工程造价的控制，更经常导致超出预算的情况发生。
除此之外，员工的素质也是阻碍预算工作的重要因素。通常，建筑企业中与施工现场中的管理人员不同，前者不清楚实际工程情况，而后者专业素质不到位，人员技能要求也达不到。由于建筑工程造价预算工作复杂，涉及面广，这就需要有高水平的管理人员相匹配，除了保障其专业技能及知识到位，还要确保其了解有关法律内容，社会责任感也要较强。同时，相关工作人员需要有丰富的从业经验，工作多年，只有如此，才能使控制施工预算工作顺利有效的开展，使工程造价得到科学合理的把控。
然而，富有经验的从业者已满足不了市场的需求，工作人员非专业化显现普遍存在，由于其工作时间不够，经验，能力及专业知识都不到位，工程造价控制也不甚理想，失误屡见不鲜。但是，国家没有认识到工程预算控制工作的重要性，对其重视度还远远不够，现如今，其还处于起步环节，专业人士供不应求。
除此，在一项工程中，主要的涉及人员包括：业主，建筑设计方，施工方的沟通不到位，从而导致建设中各环节协调工作无法有效的进行，进而使得工程设计时，对建筑工程的造价没有准确的把握，而导致工程成本高于规定范围，致使项目无法开展。与此同时，在招标竞标阶段，工程的造价也会由于评估工作难以有效进行而丧失其作用，给企业带来不良影响及损失。
3.加强建筑工程预算的对策分析
3.1加强预算工作的校审与监督，开展有效的人才激励政策
工程预算工作能否得以顺利进行，主要取决于人才对工程的把握。面对人才缺乏的问题，有关单位可以采取一定的措施进行有效地改善。可以对预算的人员进行专业的培训，使其提高预算的相关知识和经验。同时要在员工中设立有效地奖惩机制，对表现优秀的员工进行奖励，对于那些在工作上消极懈怠的员工进行惩罚。这样，既有利于提高员工的积极性，又能有效地保證工程预算的质量。同时，加强预算工作的校审和监督工作也是至关重要的。对工程预算的每一个环节都要做好监督，才能避免预算错误的产生。当然校审和监督工作，主要也是为了培养工作人员的职业素养，更好的为工程预算服务。
3.2引入动态管理机制、及时调整工程预算定额
一成不变的预算定额只能反应出建筑市场发展缓慢、应对策略滞后、科学创新性较弱的落后格局。由于建筑市场具有一定的动态性，各个因素都存在着一定的可变性，所以建筑工程的预算也应该采取动态管理的方式。要根据原材料、场地费等变化，及时更改预算的总额。做到顺应市场的发展需求。所以说市场就是建筑工程预算的风向标。工程预算要跟随市场的变化。预算定额的调整也要做到与时俱进，对于新技术的引进和利用的预算定额也要充分应用到工程预算中。做到预算编制标准合理，是整个工程提高经济效益的有效保证。
3.3设计阶段的预算管理重点
①要加强图纸审查。预算编制人员要全面审核图纸是否与工程预期功能相符，是否存在超标准使用施工材料的现象，尤其是总平面布置图更是审核重点，分析总平面布置图有助于了解工程全貌，从而对设计人员的意图、图纸表达内容等进行更深入的了解；及时发现设计中存在的问题，从源头上实现造价控制。②将人为因素影响控制在最小范围。针对设计人员采取有效的激励措施，以提高企业对预算的重视程度；设计概算必须经过工程标准定额造价管理部门的全面审核，取费基数以投资限额为依据。③运用价值工程对设计方案予以优化。在价值工程原理的指导下，围绕工程建设的功能需求全面分析研究对象的功能，防止设计过程中存在“重功能、轻成本”的问题，以满足工程功能要求为前提，提出多个可实现功能要求的设计方案，从中选择最可行的方案，保证设计方案与造价平衡的有机统一，对工程造价进行合理控制。④采取全过程限额设计的策略。全过程限额设计即根据投资估算对初步设计进行估算，施工图设计则以概算造价控制为依据，再根据施工图预算造价对其它各专业设计进行控制。限额设计控制策略实施重点是合理选择设计方案，特别是经济技术设计，概算内要包括施工图预算内容，并做好设计变更管理。 3.4施工阶段的预算管理重点
①深入施工现场，根据施工实际情况对工程结算进行全面审查，与各施工部门加强沟通，以把握施工过程中的第一手资料，提高结算审查的科学性。比如工程土石方的运输成本，预算阶段通常根据当地弃土的平均距离暂定公里数来计算，而实际施工过程中实际运输距离可能会与预算差异较大，此时要根据实际现场情况对原有预算做出调整，结算时根据实际运输距离来确定运输费用。②加强工程变更管理。施工工程变更在所难免，工程相关单位均可提出工程变更，审核人员在进行变更预算审核时要在分析招标文件、投标文件、施工合同的基础上，确认变更工程的性质。通常变更预算审核需参考的资料包括工程变更项目汇总表、工程变更申请书工程变更造价审核意见表、合同外项目签证表等。③动态分析材料供应价格，及时调整工程预算。很多工程项目中一些价值较高、比较特殊的材料、设备需要由建设方提供，再根据施工合同条款结算即可。审查人员要对这部分特殊材料的预算进行严格审查，了解这部分材料的供应情况，包括价格、数量等，加强与采购人员的沟通，如有必要可协助采购人员制定材料采购计划，以掌握材料的实际采购价格及使用数量，再根据实际需要将特殊材料、设备的品种、规格、数量等数据确定下来，减少预算数量与实际应用量的差异。
3.5严格建筑工程造价审批制度，从制度上规范成本预算管理控制
在建筑施工执行的过程中，有时候由于客观条件和外部施工环境改变、业主意愿产生转变和设计方案不周全引起的项目变更，这就意味着工程造价无偿增多和预算成本追加，对此，工程项目预算人员要想办法减少或避免项目变更，防止成本叠加。如果出现项目变更就要想办法对变更的项目部分进行技术论证，确认变更的必要性，把变更带来的造价预算超支缩小到最小。同时，考虑到项目变更会影响到工程进度和工程质量，就要因势利导的把项目变更期引向造价节约的方向，通过严格建筑工程造价审批制度，加强事前批準、事中监督和事后检查，从严控制工程的施工质量，发现超支的现象或趋势要及时控制和制止。
结束语
对于建筑工程来说，进行科学、准确的工程预算，并且遵循建筑市场的实际情况，采用科学、合理、有效的方式，对施工各个环节，包括设计、施工环节，采取有效的预算控制策略，使得工程的造价控制在合理的范围之内，从而提高企业的经济效益。
参考文献：
[1]张广宁，张广雷.浅析工程造价管理和工程预算[J].门窗，2014，06：359.
[2]李海玲.探讨工程预算管理中的常见问题与对策[J].低碳世界，2014，11：203-204.
[3]周广智.建设工程造价预算控制要点与控制管窥[J].中国高新技术企业，2014，16：161-163.
[4]杨慧敏.提高工程预算准确性的措施[J].民营科技，2014，04：191.