从认知与学习的角度分析，防拐教育的事倍功半，源自知识的复杂性和学习的情境性。
　　防拐教育中所涉及的认知内容多而杂，仅幼儿对风险的判断这一点，就包括且不限于以下内容：1.对不同空间所存在的风险类型的认识；2.对“陌生人”与“熟人”可能带来的不同风险类型的判断；3.对“权威他人”的识别；4.对是“礼物”还是“诱惑”的判断。这里所列举的还只是案例中的情景所涉及的相关问题，而幼儿对风险的认识与判断，也只是防拐教育的第一步，接下来他们还要学习应对不同的情况。防拐教育中需要幼儿学习和掌握的知识，并非可以从具体情境中抽象出来的概括性知识，幼儿也无法将其自然迁移到各种具体情境中。“防拐”的情境是具体而千变万化的，幼儿通过几次简单的关于概念和规则的学习无法适应这种变化。通过一两次主题活动、几次情境表演，不可能达到预期的教育效果，因此教师感到“事倍功半”。
　　斯皮罗（R.J.Spiro）根据知识的复杂性，将知识划分为结构良好领域的知识和结构不良领域的知识。如，在安全教育中，遵守交通规则的知识就属于前者，这类知识概念明确、规则清晰、结构良好，幼儿通过在家和在园的学习以及日常实践，能够较好地掌握；而防拐教育中所涉及的知识则属于结构不良领域的知识，它具有概念的复杂性和实例的不规则性。例如：关于“安全场所”，对幼儿来说幼儿园是安全的吗？一般来说是的。但幼儿园中的陌生人也可能会欺骗幼儿，那它还是安全的吗？教师是幼儿可以高度信任的“权威他人”，但某些时候不熟悉的教师会来代班，幼儿应当把他视为陌生人加以防范吗？又如：关于“礼物”，陌生人的礼物不能拿，那熟人的呢？一个不熟悉的哥哥或姐姐给的礼物呢？幼兒园中也会有实习老师和“客人老师”，他们算陌生人吗？他们给的礼物可以要吗？
　　斯皮罗提出，结构良好领域知识的学习主要是初级学习，而结构不良领域知识的学习则主要是高级学习。防拐教育中的学习，毫无疑问属于高级学习，即幼儿不可能将知识简单地提取出来去解决实际问题。通过几次教学传递一些简单而基础的安全知识，只能让幼儿具有一些防拐的基本概念。而关于幼儿对不同情境中风险的认知及其应对策略的学习，教师应当把握“随机通达”的教学原则，即根据具体情境，以幼儿已有的知识为基础，对于同一内容，要引导幼儿在不同时间、不同情境中，从不同角度进行交叉反复的学习，以避免防拐教育过于简单化；要更多进行基于情境、案例、问题解决的学习。特别需要指出的是，防拐教育的学习材料应当是系统的、相互联系而有层次的知识整体，而非孤立、分割的知识点。