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摘 要：针对新一轮农网改造升级工程安全管理中存在的不足，如安全管理理念落后、管理体系存在较大缺陷等等，进行科学有效的分析，并详细介绍工程施工安全管理重点，如提升项目员工的安全意识、加强安全学习、建立健全安全管理体系等，提出提升工程安全、质量管理水平的有效途径，希望能够给相关学者提供良好的借鉴与帮助。
关键词：农网改造升级工程；安全管理理念；安全管理体系；管理方法
中图分类号：TM727.1 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）36-0110-02
最近几年来，伴随新一轮农网改造升级工程的建设规模逐渐加大，工程项目安全管理工作已经引起了人们的广泛关注。在新一轮农网改造升级工作当中，通过做好安全管理工作，不但能够提升农网施工的运行效率，而且有效减少电力资源的损耗。因此，本文主要分析新一轮农网改造升级工程安全管理要点。
1 农网改造工程安全管理存在的主要问题
与居民区电网结构相比，由于农网工程点多面广，设计难度较大，使得工程项目设计方案实施难度不断加大，时常出现变更现象，降低项目安全管理水平与效率。农网改造工程中主要存在以下几个问题：①施工人员的安全管理意识有待提升，因为项目施工人员数量比较多，人员素质参差不齐，再加上业主方没有足够的管理人员进行监督，项目实施过程中还出现严重的安全事故事件。②农网改造工程的结构具有复杂性的特点，因为工程安全管理制度存在非常多的缺陷，施工环境恶劣，对工程安全管理工作产生非常大的影响。
除此之外，因为农网改造工程建设规模不断扩大，再加上工程中的管理人员对自身工作缺乏重视，运用的安全管理理念不符合工程施工需求，使得工程安全管理水平的效率不断下降。从安全管理角度来分析，通过明确农网改造工程安全管理存在的不足，能够帮助工程安全管理人员更加了解自身工作职责，在提升农网改造工程安全管理水平与效率的同时，降低工程项目安全事故的发生概率。
2 工程施工安全管理重点
2.1 提升项目员工的安全意识
由于工程中的施工人员年龄比较大，安全意识比较薄弱，在缺乏安全监督的条件下，经常根据自身的工作经验进行施工，使得工程中的安全管理制度实施效果不断下降。对于农网改造升级工程中的安全管理人员而言，要根据工程的施工进度，对项目员工进行安全培训。例如，在某大型农网改造工程中，通过对项目中的全体员工进行安全培训，保证工程中的各项安全管理制度得到高效实施[1]。
2.2 加强安全学习
因为工程员工的安全学习能力较低，再加上工程施工人员安全学习比较形式化，一旦工程出现严重安全事故，则不能够在有效的时间内解决，打消了施工人员的工作积极性。因此，相关管理人员要明确安全管理规程，并及时通报安全施工事故，根据以往的安全管理工作经验，带领施工人员共同学习，在提升农网施工人员安全管理意识的过程中，培养其良好的施工习惯，杜绝安全管理不当现象的出现。
2.3 建立健全安全管理体系
农网升级改造工程中的管理人员通过建立健全安全管理体系，并为施工人员提供安全性能更好的施工设备与工具，有效缩短工程的施工时间，保证工程中的各项施工设备与工具管理更加规范，减少因为安全管理不周而引发的安全事故。由于工程中的安全隐患较多，管理人员需要在指定的时间内对各项施工设备与工具进行校验，并根据项目安全管理体系实施现状，进行有效的完善，真正达到防患于未然的目的。
3 提升工程计划、质量、安全管理水平的有效途径
3.1 制定灵活的项目计划，减少施工安全事故的发生
为了保证新一轮农网升级改造工程安全管理工作得以顺利开展，工程设计人员需要制定灵活的项目计划，并根据农网工程的各个作业点区域，安排适量的监管人员进行监管，不断提高工程的监管与控制水平，从而减少农网升级改造工程施工安全事故的出现。例如，在柳州各个县农网升级改造工程当中，设计人员通过制定比较灵活的项目计划，能够保证项目中的人力资源得到高效配置，降低农网升级改造工程安全事故的发生概率。
此外，在南网公司当中，安全管理人员要结合“基层人员专注于做一件事，做好一件事”的要求，认真履行自身的工作职责，与各个参加建设施工单位进行合理沟通，不断交流经验，保证工程的安全管理效率不断提升。结合农网升级改造工程中时常发生的安全质量施工事故，管理人员要对重点违章人员进行管理，并不断强化工程现场安全管理指挥力度，一旦发现施工安全隐患，要在短时间内进行整改，将农网升级改造工程中的安全与质量问题消灭于萌芽。
3.2 加强质量管理力度，提高项目管理效率
在对农网升级改造工程进行质量管理时，管理人员可以利用互联网技术，创建微信群，通过微信群对工程施工现场进行全面检查，特别是工程中的电杆埋深导线架设部位，要进行重点检查。在工程施工现场检查过程中，安全管理人员需要明确各个施工部位的设计施工要求，一旦发现电杆埋深、导线架设、材料选用等不满足有关要求，要责令施工单位进行全面的整改，特别是工程中的一些隐蔽分布分项工程，需要在规定的时间之内联系施工单位在微信群中上传混凝土浇筑视频，真正实现农网升级改造工程的监控与管理目标[2]。
3.3 利用新方法，提高项目安全管理水平
所謂新方法，主要指的是微信群的构建，管理信息交流群，为供电局基建部协调指导下组建的微信群，例如，在柳州农网升级改造工程当中，安全管理人员通过构建xx业主项目部基建管理群与柳州基建业主交流群，群成员的昵称采用同一模式，均为“姓名+单位简称”。在该微信群中，工程施工现场计划与安全质量施工信息能够更加全面的反馈给责任单位，对施工现场中的各项工作计划进行全面监督与管理，针对施工现场中出现的问题，管理人员要在第一时间内在微信群中发布，并如实上报给审核单位。 工程监理在基建项目管理微信群处于核心位置，主要负责将基建项目微信群项目现场照片及时上传，并做好相应的管理工作，现场的监理人员则需要根据风险等级，进行全民管控，并做好风险评估工作，针对各项风险评估结果，可以采取照片督查及抽查、电话监督等方式，对于一些低级风险，则需要主动到施工现场进行检查，达到施工现场之后，直接在微信群当中发布现场作业信息，为拍摄照片围绕“人机料法环”的内容进行上传。
另外，监理现场监督中发现的施工班组违章或质量等重大问题问题，及时通过微信群上传照片并进行文字说明，及时组织施工单位整改，可作为“三不一鼓励”的证据，作为对监理单位不进行违章联责扣分的依据。基建部也可以借助微信群垂直开展对各业主项目部在微信群上开展质量安全管理工作进行评价管控。对不按照要求开展管控的业主项目部进行处罚，对管理严谨的业主项目部进行表扬。
农网升级改造工程中的施工管理人员需要结合业主项目部分发布的各项施工信息，对施工现场状况进行全面、高效的监督与管理，保证施工现场中的各项管理安全问题能够及时发布，并对相关负责单位进行督促，保证施工现场状况得到有效整改。工程施工现场中的监理人员也要根据微信群中标注的工作要求，在规定的时间内发布现场作业信息。
在柳州农网升级改造工程中，项目部门的管理人员结合柳州供电局工作“日报表”要求，每天晚上10点之前将当天的工作完成情况，包括次日的工作计划与施工班组负责人监理审核情况上传至“柳州基建业主交流群”。如果因为天气变化使得工程受阻，出现工程计划变更，施工项目主要负责人员需要在微信群中做出计划变更说明，例如“××工程因下大雨，上午施工暂停”等，并主动与业主进行协调，制定更加完善的工作计划等[3]。
根据《南网公司承包商扣分工作实施指南（2017版）》中的相关规定能够得知，各个施工部门与监理部门管理人员要结合相关规定，将微信群中的到位照片作为管理人员到岗的重要证明材料，如果没有在微信群中及时发布，基建部则认为施工监管人员没有按照有关要求执行任务，需要对工程中的监管人员进行扣分处理。
4 结束语
综上，通过制定灵活的项目计划，减少施工安全事故的发生、加强质量管理力度，提高项目管理效率、利用新方法，提高项目安全管理水平，能够保证农网改造升级工程安全管理工作顺利进行，不断降低农网升级改造工程施工安全事故的发生概率，保证工程结构更加完整。对于工程中的安全管理人员而言，要不断更新原有的安全管理理念，结合工程安全管理过程中时常出现的问题，采取合理的防范对策。
参考文献
[1]姚志刚.配电网改造升级工程设计新举措[J].电气时代，2018（09）：52.
[2]王学文.分析农网改造升级工程施工管理过程管控[J].通讯世界，2018（08）：166～167.
[3]劉林艺.智能电网工程在农网改造及运行中的重要性分析[J].中国战略新兴产业，2018（36）：53.
收稿日期：2018-10-26
作者简介：杨展明（1972-），男，助理工程师，本科，主要从事基建项目安全管理工作。
关键词：农网改造升级工程；安全管理理念；安全管理体系；管理方法
中图分类号：TM727.1 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）36-0110-02
最近几年来，伴随新一轮农网改造升级工程的建设规模逐渐加大，工程项目安全管理工作已经引起了人们的广泛关注。在新一轮农网改造升级工作当中，通过做好安全管理工作，不但能够提升农网施工的运行效率，而且有效减少电力资源的损耗。因此，本文主要分析新一轮农网改造升级工程安全管理要点。
1 农网改造工程安全管理存在的主要问题
与居民区电网结构相比，由于农网工程点多面广，设计难度较大，使得工程项目设计方案实施难度不断加大，时常出现变更现象，降低项目安全管理水平与效率。农网改造工程中主要存在以下几个问题：①施工人员的安全管理意识有待提升，因为项目施工人员数量比较多，人员素质参差不齐，再加上业主方没有足够的管理人员进行监督，项目实施过程中还出现严重的安全事故事件。②农网改造工程的结构具有复杂性的特点，因为工程安全管理制度存在非常多的缺陷，施工环境恶劣，对工程安全管理工作产生非常大的影响。
除此之外，因为农网改造工程建设规模不断扩大，再加上工程中的管理人员对自身工作缺乏重视，运用的安全管理理念不符合工程施工需求，使得工程安全管理水平的效率不断下降。从安全管理角度来分析，通过明确农网改造工程安全管理存在的不足，能够帮助工程安全管理人员更加了解自身工作职责，在提升农网改造工程安全管理水平与效率的同时，降低工程项目安全事故的发生概率。
2 工程施工安全管理重点
2.1 提升项目员工的安全意识
由于工程中的施工人员年龄比较大，安全意识比较薄弱，在缺乏安全监督的条件下，经常根据自身的工作经验进行施工，使得工程中的安全管理制度实施效果不断下降。对于农网改造升级工程中的安全管理人员而言，要根据工程的施工进度，对项目员工进行安全培训。例如，在某大型农网改造工程中，通过对项目中的全体员工进行安全培训，保证工程中的各项安全管理制度得到高效实施[1]。
2.2 加强安全学习
因为工程员工的安全学习能力较低，再加上工程施工人员安全学习比较形式化，一旦工程出现严重安全事故，则不能够在有效的时间内解决，打消了施工人员的工作积极性。因此，相关管理人员要明确安全管理规程，并及时通报安全施工事故，根据以往的安全管理工作经验，带领施工人员共同学习，在提升农网施工人员安全管理意识的过程中，培养其良好的施工习惯，杜绝安全管理不当现象的出现。
2.3 建立健全安全管理体系
农网升级改造工程中的管理人员通过建立健全安全管理体系，并为施工人员提供安全性能更好的施工设备与工具，有效缩短工程的施工时间，保证工程中的各项施工设备与工具管理更加规范，减少因为安全管理不周而引发的安全事故。由于工程中的安全隐患较多，管理人员需要在指定的时间内对各项施工设备与工具进行校验，并根据项目安全管理体系实施现状，进行有效的完善，真正达到防患于未然的目的。
3 提升工程计划、质量、安全管理水平的有效途径
3.1 制定灵活的项目计划，减少施工安全事故的发生
为了保证新一轮农网升级改造工程安全管理工作得以顺利开展，工程设计人员需要制定灵活的项目计划，并根据农网工程的各个作业点区域，安排适量的监管人员进行监管，不断提高工程的监管与控制水平，从而减少农网升级改造工程施工安全事故的出现。例如，在柳州各个县农网升级改造工程当中，设计人员通过制定比较灵活的项目计划，能够保证项目中的人力资源得到高效配置，降低农网升级改造工程安全事故的发生概率。
此外，在南网公司当中，安全管理人员要结合“基层人员专注于做一件事，做好一件事”的要求，认真履行自身的工作职责，与各个参加建设施工单位进行合理沟通，不断交流经验，保证工程的安全管理效率不断提升。结合农网升级改造工程中时常发生的安全质量施工事故，管理人员要对重点违章人员进行管理，并不断强化工程现场安全管理指挥力度，一旦发现施工安全隐患，要在短时间内进行整改，将农网升级改造工程中的安全与质量问题消灭于萌芽。
3.2 加强质量管理力度，提高项目管理效率
在对农网升级改造工程进行质量管理时，管理人员可以利用互联网技术，创建微信群，通过微信群对工程施工现场进行全面检查，特别是工程中的电杆埋深导线架设部位，要进行重点检查。在工程施工现场检查过程中，安全管理人员需要明确各个施工部位的设计施工要求，一旦发现电杆埋深、导线架设、材料选用等不满足有关要求，要责令施工单位进行全面的整改，特别是工程中的一些隐蔽分布分项工程，需要在规定的时间之内联系施工单位在微信群中上传混凝土浇筑视频，真正实现农网升级改造工程的监控与管理目标[2]。
3.3 利用新方法，提高项目安全管理水平
所謂新方法，主要指的是微信群的构建，管理信息交流群，为供电局基建部协调指导下组建的微信群，例如，在柳州农网升级改造工程当中，安全管理人员通过构建xx业主项目部基建管理群与柳州基建业主交流群，群成员的昵称采用同一模式，均为“姓名+单位简称”。在该微信群中，工程施工现场计划与安全质量施工信息能够更加全面的反馈给责任单位，对施工现场中的各项工作计划进行全面监督与管理，针对施工现场中出现的问题，管理人员要在第一时间内在微信群中发布，并如实上报给审核单位。 工程监理在基建项目管理微信群处于核心位置，主要负责将基建项目微信群项目现场照片及时上传，并做好相应的管理工作，现场的监理人员则需要根据风险等级，进行全民管控，并做好风险评估工作，针对各项风险评估结果，可以采取照片督查及抽查、电话监督等方式，对于一些低级风险，则需要主动到施工现场进行检查，达到施工现场之后，直接在微信群当中发布现场作业信息，为拍摄照片围绕“人机料法环”的内容进行上传。
另外，监理现场监督中发现的施工班组违章或质量等重大问题问题，及时通过微信群上传照片并进行文字说明，及时组织施工单位整改，可作为“三不一鼓励”的证据，作为对监理单位不进行违章联责扣分的依据。基建部也可以借助微信群垂直开展对各业主项目部在微信群上开展质量安全管理工作进行评价管控。对不按照要求开展管控的业主项目部进行处罚，对管理严谨的业主项目部进行表扬。
农网升级改造工程中的施工管理人员需要结合业主项目部分发布的各项施工信息，对施工现场状况进行全面、高效的监督与管理，保证施工现场中的各项管理安全问题能够及时发布，并对相关负责单位进行督促，保证施工现场状况得到有效整改。工程施工现场中的监理人员也要根据微信群中标注的工作要求，在规定的时间内发布现场作业信息。
在柳州农网升级改造工程中，项目部门的管理人员结合柳州供电局工作“日报表”要求，每天晚上10点之前将当天的工作完成情况，包括次日的工作计划与施工班组负责人监理审核情况上传至“柳州基建业主交流群”。如果因为天气变化使得工程受阻，出现工程计划变更，施工项目主要负责人员需要在微信群中做出计划变更说明，例如“××工程因下大雨，上午施工暂停”等，并主动与业主进行协调，制定更加完善的工作计划等[3]。
根据《南网公司承包商扣分工作实施指南（2017版）》中的相关规定能够得知，各个施工部门与监理部门管理人员要结合相关规定，将微信群中的到位照片作为管理人员到岗的重要证明材料，如果没有在微信群中及时发布，基建部则认为施工监管人员没有按照有关要求执行任务，需要对工程中的监管人员进行扣分处理。
4 结束语
综上，通过制定灵活的项目计划，减少施工安全事故的发生、加强质量管理力度，提高项目管理效率、利用新方法，提高项目安全管理水平，能够保证农网改造升级工程安全管理工作顺利进行，不断降低农网升级改造工程施工安全事故的发生概率，保证工程结构更加完整。对于工程中的安全管理人员而言，要不断更新原有的安全管理理念，结合工程安全管理过程中时常出现的问题，采取合理的防范对策。
参考文献
[1]姚志刚.配电网改造升级工程设计新举措[J].电气时代，2018（09）：52.
[2]王学文.分析农网改造升级工程施工管理过程管控[J].通讯世界，2018（08）：166～167.
[3]劉林艺.智能电网工程在农网改造及运行中的重要性分析[J].中国战略新兴产业，2018（36）：53.
收稿日期：2018-10-26
作者简介：杨展明（1972-），男，助理工程师，本科，主要从事基建项目安全管理工作。