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摘 要：随着我国城市化进程的推进，留守儿童教育问题已经成为我国农村教育的一大问题，也是威胁留守儿童安全的重要诱因，引起了社会的广泛关注。本文通过对我国留守儿童教育问题产生的原因分析，提出相应对策，以促进留守儿童的健康成长
关键词：留守儿童；教育问题；对策
一、问题的提出
我国留守儿童数量庞大，根据2013年全国妇联发布的《中国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究报告》，中国农村留守儿童数量超过6000万。联合国儿童基金会和中国妇女报曾对600名留守儿童开展的一项专项调查显示，在6岁至16岁的留守儿童中，父母外出务工的占91.5%，66.3%的与爷爷奶奶或外公外婆生活在一起，抚养孩子的重担落在隔代老人身上，而外出打工的父母一年都不回来一次，对孩子的教育也仅限于极少的电话沟通，由此也造成了留守儿童的安全问题、心理问题、道德问题频发，如今年的毕节留守儿童服毒自杀事件。
二、留守儿童教育问题产生的原因分析
（一）留守儿童教育问题的根源，在于中国的城乡二元结构与户籍制度
中国大城市比重太高，资源与机会几乎都集中在大城市，农村发展缓慢，城乡差距大。伴随着中国城市化进程的加快，越来越多的农村剩余劳动力流入城市。由于他们在城市始终处于边缘性地位，加之受户籍制度的影响，不能享受和城市人同等的教育、医疗、养老等待遇，大部分务工人员也没有物质条件、时间和精力把子女带到城市照料，只能将孩子留在农村，交由孩子的祖父母、外祖父母或其他亲戚朋友照料，留守儿童的产生也是必然。
（二）父母教育的缺失是导致儿童教育问题的直接原因
父母一般都会把孩子交给家里的老人教育，但大部分老人只能顾及孩子的日常生活，由于文化水平的限制无法顾及孩子的教育问题，老人与孩子间的代沟使其在心里交流上也存在障碍，孩子不会轻易向老人倾诉心理问题，心理压力也无处释放，易形成心理问题。在孩子的成长过程中，父母的支持和帮助是必不可少的、也是无人替代的。儿童的心理发展尚不成熟，需要父母的关心、引导和教育，父母教育的缺失使儿童缺乏安全感，极易形成自卑、自闭、抑郁、焦躁等心理问题，影响儿童学习和成长。
（三）学校安全教育、心理健康教育的缺失是导致留守儿童教育问题的重要原因
我国传统的教育体制使学校只重视学生的成绩，对学生的心理、安全问题并没有给予足够的重视，农村学校几乎没有专门的安全教育和心理辅导老师，学校一般把学生的安全与心理问题交给班主任负责，但是他们并不具备这方面的专业知识，也没有接受过相关的教育培训，在事故发生时也缺乏相应的应对知识和技能。因为学校的安全教育、心理辅导流于形式，并没有真正地落实和实施，使学生在面对突发事故和巨大心理压力时，孤独无助，不知所措，导致了许多悲剧的发生。
（四）未成年保护的法律制度执行的缺失
根据我国民法通则的规定，“未成年人的父母是未成年人的监护人。”如果父母死亡或者无监护能力的，由未成年人的祖父母、外祖父母、成年的兄、姐顺序递补。2014年，两高和司法部、公安部联合发布了《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》，根据这个意见，父母对未成年子女如果有遗弃或者其他监护侵害行为的，民政部门可以向法院申请撤销其监护权。对于义务阶段的教育问题，《义务教育法》也有着明晰的职责规定。针对未成年人的保护，法律制制定地很充分，但是在实施的过程中却存在很多问题，由于执法部门的监管不严，执法缺失，流于形式，互相推诿，造成了留守儿童的教育问题也得不到很好地解决。
三、留守儿童的教育问题的解决对策
（一）大力发展农村经济，对户籍制度彻底改革
户籍制度和教育制度已经影响了农村留守儿童平等的受教育权，应加快户籍制度改革，取消对进城务工农民工子女入学的限制，尽力为随迁子女提供义务教育，消除城乡居民事实存在的不平等，真正给予外来务工人员以“市民待遇”，明确市政府对务工子女义务教育的责任。解决农村留守儿童教育问题，也必须统筹城乡发展，大力发展农村经济，消除城乡二元社会结构的影响。
（二）父母要行自己的监护职责，加强与孩子的沟通交流
“留守儿童”的父母应充分认识到自己的重要性，认识到孩子教育的重要性，尽力把他们带在身边，关注他们的心理需求，给予关心和支持，为他们提供一个稳定和谐的家庭环境，使他能受到良好的家庭教育，形成健全的人格。如果迫不得已必须与孩子分开，父母也履行监护和教育职责，经常打电话询问孩子的日常生活，关注孩子的心理变化，向孩子表达对他们的爱意和关心。同时，父母应积极主动地与孩子的老师沟通，了解孩子的学习情况，共同寻找解决孩子存在问题的对策，保障孩子的健康成长。
（三）设立专门的安全教育和心理健康课程
学校按照国家课程标准和地方课程设置要求，将安全教育、心理健康纳入教学内容和教学评价，对学生开展安全教育、心理健康教育。课程的教授就像其他的主干课一样，除了由专门的安全教育，心理教育教师教授，还要保证一定的课时。其他学科的任课教师在课堂上，也会有意识的进行安全教育和心理健康内容的渗透。教师应将知识点与各学科的教学目标、日常使用的教学方法结合起来设计活动方案，高度重视安全教育、心理健康教育，使之落到实处。
（四）加大对未成年法律监管体系建设
完善委托监护制度。首先要加强受委托人应具备的条件，其次要规范对留守儿童的监护委托行为，最后还应加强对委托监护人的监督，对其失职行为进行检举和控告等从而遏制侵害被监护人权益现象的再发生。乡镇基层政府应发挥主导作用，以农村社区为单位，由村委会负责，联合学校、妇联、派出所等部门，充分利用青年志愿者及老教师、老干部等社会群体，构建立体的农村留守儿童教育与安全监护体系。利用该体系全面、动态、细致地了解留守儿童的生活、学习和交往情况，及时掌握留守儿童的思想和行为倾向。并且在发现问题之后采取联动措施，妥善处理。
参考文献：
[1]全国妇联.中国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究报告.中国经济网.2013-05-10.
[2]范先佐、郭清扬.农村留守儿童教育问题的回顾与反思[J].中国农业大学学报（社会科学版），2015，（2）
[3]王矜学、王有荣.学生安全教育是建设平安和谐校园的重要前提[J].学习月刊，2007，（8）.
[4]马雪梅、冯维论.我国学校灾难教育的主要问题与解决对策[J].中国家庭教育，2008，（4）.
关键词：留守儿童；教育问题；对策
一、问题的提出
我国留守儿童数量庞大，根据2013年全国妇联发布的《中国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究报告》，中国农村留守儿童数量超过6000万。联合国儿童基金会和中国妇女报曾对600名留守儿童开展的一项专项调查显示，在6岁至16岁的留守儿童中，父母外出务工的占91.5%，66.3%的与爷爷奶奶或外公外婆生活在一起，抚养孩子的重担落在隔代老人身上，而外出打工的父母一年都不回来一次，对孩子的教育也仅限于极少的电话沟通，由此也造成了留守儿童的安全问题、心理问题、道德问题频发，如今年的毕节留守儿童服毒自杀事件。
二、留守儿童教育问题产生的原因分析
（一）留守儿童教育问题的根源，在于中国的城乡二元结构与户籍制度
中国大城市比重太高，资源与机会几乎都集中在大城市，农村发展缓慢，城乡差距大。伴随着中国城市化进程的加快，越来越多的农村剩余劳动力流入城市。由于他们在城市始终处于边缘性地位，加之受户籍制度的影响，不能享受和城市人同等的教育、医疗、养老等待遇，大部分务工人员也没有物质条件、时间和精力把子女带到城市照料，只能将孩子留在农村，交由孩子的祖父母、外祖父母或其他亲戚朋友照料，留守儿童的产生也是必然。
（二）父母教育的缺失是导致儿童教育问题的直接原因
父母一般都会把孩子交给家里的老人教育，但大部分老人只能顾及孩子的日常生活，由于文化水平的限制无法顾及孩子的教育问题，老人与孩子间的代沟使其在心里交流上也存在障碍，孩子不会轻易向老人倾诉心理问题，心理压力也无处释放，易形成心理问题。在孩子的成长过程中，父母的支持和帮助是必不可少的、也是无人替代的。儿童的心理发展尚不成熟，需要父母的关心、引导和教育，父母教育的缺失使儿童缺乏安全感，极易形成自卑、自闭、抑郁、焦躁等心理问题，影响儿童学习和成长。
（三）学校安全教育、心理健康教育的缺失是导致留守儿童教育问题的重要原因
我国传统的教育体制使学校只重视学生的成绩，对学生的心理、安全问题并没有给予足够的重视，农村学校几乎没有专门的安全教育和心理辅导老师，学校一般把学生的安全与心理问题交给班主任负责，但是他们并不具备这方面的专业知识，也没有接受过相关的教育培训，在事故发生时也缺乏相应的应对知识和技能。因为学校的安全教育、心理辅导流于形式，并没有真正地落实和实施，使学生在面对突发事故和巨大心理压力时，孤独无助，不知所措，导致了许多悲剧的发生。
（四）未成年保护的法律制度执行的缺失
根据我国民法通则的规定，“未成年人的父母是未成年人的监护人。”如果父母死亡或者无监护能力的，由未成年人的祖父母、外祖父母、成年的兄、姐顺序递补。2014年，两高和司法部、公安部联合发布了《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》，根据这个意见，父母对未成年子女如果有遗弃或者其他监护侵害行为的，民政部门可以向法院申请撤销其监护权。对于义务阶段的教育问题，《义务教育法》也有着明晰的职责规定。针对未成年人的保护，法律制制定地很充分，但是在实施的过程中却存在很多问题，由于执法部门的监管不严，执法缺失，流于形式，互相推诿，造成了留守儿童的教育问题也得不到很好地解决。
三、留守儿童的教育问题的解决对策
（一）大力发展农村经济，对户籍制度彻底改革
户籍制度和教育制度已经影响了农村留守儿童平等的受教育权，应加快户籍制度改革，取消对进城务工农民工子女入学的限制，尽力为随迁子女提供义务教育，消除城乡居民事实存在的不平等，真正给予外来务工人员以“市民待遇”，明确市政府对务工子女义务教育的责任。解决农村留守儿童教育问题，也必须统筹城乡发展，大力发展农村经济，消除城乡二元社会结构的影响。
（二）父母要行自己的监护职责，加强与孩子的沟通交流
“留守儿童”的父母应充分认识到自己的重要性，认识到孩子教育的重要性，尽力把他们带在身边，关注他们的心理需求，给予关心和支持，为他们提供一个稳定和谐的家庭环境，使他能受到良好的家庭教育，形成健全的人格。如果迫不得已必须与孩子分开，父母也履行监护和教育职责，经常打电话询问孩子的日常生活，关注孩子的心理变化，向孩子表达对他们的爱意和关心。同时，父母应积极主动地与孩子的老师沟通，了解孩子的学习情况，共同寻找解决孩子存在问题的对策，保障孩子的健康成长。
（三）设立专门的安全教育和心理健康课程
学校按照国家课程标准和地方课程设置要求，将安全教育、心理健康纳入教学内容和教学评价，对学生开展安全教育、心理健康教育。课程的教授就像其他的主干课一样，除了由专门的安全教育，心理教育教师教授，还要保证一定的课时。其他学科的任课教师在课堂上，也会有意识的进行安全教育和心理健康内容的渗透。教师应将知识点与各学科的教学目标、日常使用的教学方法结合起来设计活动方案，高度重视安全教育、心理健康教育，使之落到实处。
（四）加大对未成年法律监管体系建设
完善委托监护制度。首先要加强受委托人应具备的条件，其次要规范对留守儿童的监护委托行为，最后还应加强对委托监护人的监督，对其失职行为进行检举和控告等从而遏制侵害被监护人权益现象的再发生。乡镇基层政府应发挥主导作用，以农村社区为单位，由村委会负责，联合学校、妇联、派出所等部门，充分利用青年志愿者及老教师、老干部等社会群体，构建立体的农村留守儿童教育与安全监护体系。利用该体系全面、动态、细致地了解留守儿童的生活、学习和交往情况，及时掌握留守儿童的思想和行为倾向。并且在发现问题之后采取联动措施，妥善处理。
参考文献：
[1]全国妇联.中国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究报告.中国经济网.2013-05-10.
[2]范先佐、郭清扬.农村留守儿童教育问题的回顾与反思[J].中国农业大学学报（社会科学版），2015，（2）
[3]王矜学、王有荣.学生安全教育是建设平安和谐校园的重要前提[J].学习月刊，2007，（8）.
[4]马雪梅、冯维论.我国学校灾难教育的主要问题与解决对策[J].中国家庭教育，2008，（4）.