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1 研究方法与个案背景
1.1 研究方法
调查小组对甘肃省陇南地区某村小A进行了为期一周的调查。此次调查主要采用的方法有：教师访谈提纲、学生访谈提纲、学生重点组访谈提纲、校长访谈提纲、县教育局长访谈提纲、教师课堂行为观察提纲、学生课堂行为观察提纲、师生互动观察提纲、家长访谈提纲、村民访谈提纲、村长访谈提纲等。访谈主要围绕当前学校教育的现状、存在的问题及发展需求等，既包括教学资源的使用情况，教师的教学方式，又包括学生的学习方法等。小组成员分任务深入到学校课堂和社区，采用观察，访谈和收集资料的方式搜集相关信息。
1.2 个案的背景
学校建于20世纪70年代，占地7333平方米，位于村子正中间，公路从旁边经过，交通相对比较方便，发展空间比较大。相比边远山区，学校在地理环境上有一定优势。学校现有教师8人，其中男5人，女3人。(见表1)。
教学设备单一，数量少，不能维持正常的教学活动，学校里教具用得最频繁的是圆规、三角尺。自制的教具有陶罐、铁罐；还有自制的长方体、正方体，是让学生用萝卜、土豆、泥巴做的(教师访谈)。
学校图书室有图书1045册，学校没订报纸，是教师自订的，有《甘肃教育》、《未来导报》，是教育局规定的任务，每人订阅100元。图书室可以借阅，有借阅登记册。
调查结果表明，学校图书数量少，图书科目单一，且以科普类的图书为主，教学方面的书比较欠缺。而且图书借阅制度不健全，图书不定期开放，只有管理人员在的时候才可以借。可见学校的图书室形同虚设，没有发挥到应有的作用。
3)对本土教学资源的开发利用不足。调查发现，该校对本土教学资源的开发和利用主要是自己制作一些教具。本土教学资源的开发，主要是为了弥补国家课程的不足，结合学校和教师个人的现实情况，充分发挥教师的主观能动性，创造性地开发出符合本校教学实际资源的过程。学校在中欧、中英等不同项目的支持下，通过一些相关的培训活动，开阔了教师的视野。经过教师间的交流、取长补短，现已在A中学和其它7所小学开展了校本培训，这些学校通过举办“新课程”专题讲座，收看新课改实况录像，“空中课堂”等，对教师进行培训(A小学所在学区供稿)。
在教学资源方面，通过对教师的访谈，他们希望能多与兄弟学校交流，接受先进的教学方法和理念，转变落后的教学现状。能切合学校的实际情况，学有所用(教师访谈)。
2.2 教师教学
1)教学内容和教学方法陈旧。在听课过程中，教师教学主要以讲授为主，而且偏重于理论知识，实际运用存在很大问题。比如访谈中老师提到：“看了中欧项目后特别羡慕参与式教学。但回来实行几次都失败了(教师访谈)。原因主要是他们参加的培训大多是统一模式，没有考虑到学校的真实情况和教师的实际需求，培训脱离实际。教学语言都是带有方言的普通话，感觉很生硬。上课只是老师单纯的讲授，教师与学生互动的机会很少，而且给学生思考问题的时间有限，学生回答问题后也没有给予评价，就草草了事。提问的语言也生硬单调，无技巧性，只是一些判断性的问题，学生只能回答是或否，很少问为什么?比如下面的这节课：
这节课是数学课，讲的是《年、月、日》。主要采用的是讲授的方式，由于是复习课，整个课堂的流程比较顺利。基本是以提问和引导为主，但当学生迟疑时，不能合理引导，而是大声呵问；点拨性语言少，难以激发学生积极思维。还有，教师为了让学生牢记年、月、日，在复习讲过的内容后，让学生自己动手做日历，老师巡视。笔者观察发现，好多学生做日历的过程中把2月份的都做错了，但是老师巡视后，并没有发现，所以也就没有及时纠正。可以看出教师只是关注到了一小部分同学，教学效果可想而知。教学过程中虽然课堂秩序较好，但是学生是否真正参与到其中呢?看下面的例子：
教师让大家在一日24小时的基础上计算三日有多少小时?一学生小声回答，三日有92小时，全体学生异口同声的回答：三天有92小时。(课堂观察)
这样简单的问题全班都答错了，可见学生并未积极动脑，也没有真正参与到学习的过程中。
语文课的听课过程中发现，虽然老师喜欢使用合作式、分组讨论的教学方式，但是分组之后，各个小组成员之间并未互相讨论。最后回答问题的重担基本落在小组组长身上，小组其他成员很少进行补充。实际上，这样的分组教学远没有达到教学目的，只是流于形式。
2)对学习困难儿童的关注不够。这里的学习困难儿童仅指学习能力差的儿童。调查发现，A小学对学习困难儿童采取了下面的一些具体措施：
问：老师是如何看待学习成绩差的学生的?怎么帮助你们的?
答：和其他同学一样对待。没有帮助过，只不过(布置作业)学习好的写一遍，我们差的写三遍。(学生重点组访谈)
问：对学习成绩差及有学习困难的学生，学校及教师有没有提供特别照顾的具体计划?这些计划是如何实施的?
答：没有制定具体计划，但进行个别辅导，主要有课余辅导和面批作业两种。对由于家庭经济困难影响学生学习的，学校给予适当补助。在今年“两免一补”之前，主要是免除学杂费。(校长访谈]
问：在大班教学中如何作到因材施教(因材施教可行吗、如何帮助‘嗟”生以及学习障碍生)
答：从现在来说，应当是可行的。如开放式教学、提问、争辩等让学生自由表达。对学习成绩差的学生进行重点指导，同时让成绩好的同学来带成绩差的同学。对于学习障碍生一般采取能学多少就学多少的策略。(教师访谈)
答：按学生个性分层次，心中有个好、中、差的标准，然后进行差生的个别辅导。分座位时，一个好学生，一个差学生，让好学生带动帮助差学生。(教师访谈)
从上面的访谈资料可以看出：A学校对学困生的关注，只是停留在表面的说教或者不管不顾的层次，没有通过认真、仔细地研究、找出儿童在学习上感到困难的原因，从而没有及时有效的采取一些有针对性的教育措施。
3)对课程资源的利用效率低。通过对教育局 长的访谈了解到，教学资源的硬件配置主要由教育局负责。硬件配备一方面资源缺口大，如危房、课桌凳、图书、仪器、设备，另一方面现有资源存在管理、利用不合理、不充分的问题。比如有些学校有设备，但没地方放，最后就放在校长办公室，不能充分利用。到目前为止，全县没有一个学校在数量、质量上完整达标的实验室，全县办学设施达标率不到10％。管理方面也存在不合理的现象：比如培训，就存在多头管理的问题(教育局长访谈)。在对学生的访谈过程中了解到，学生们根本没见过电脑，只是在电视上见过(学生访谈)。课程资源的问题主要存在两方面：一个是经费缺乏，没有办法购置与教学相关的课程资源硬件。另一个主要是对课程资源的理解，有些老师根本不知道什么是课程资源，更谈不上开发利用课程资源。
4)课堂管理知识缺乏。课堂管理是指教师为实现教学目标而对课堂中的人、事、时、空等因素进行协调的过程，是教学质量的保障，也是教学艺术的重要体现。通过对本校两位老师的课堂行为的观察，发现数学课课堂上比较安静，学生认真听讲，但是课堂气氛呆板，学生的学习积极性不高，老师提问的语言生硬，师生交流不足。学生对老师有一种畏惧感，上课的神态都非常紧张。由于不同的课堂教学行为，对学生产生了不同的影响。
可见教师的教学管理方式确实影响了学生学习的兴趣，学习的积极性。课堂管理中的问题主要是：首先，教师和学生的交流机会太少，学生觉得老师高高在上，不敢接近老师；其次，教师课堂管理意识很淡薄，只想着完成教学任务，而没有想到课堂管理是教学质量的关键；再次教师普遍缺乏教学管理的知识，学生之间也缺少互相学习的态度。
有的学生语文学习好就是因为他喜欢语文老师，语文老师的态度好，语文老师表扬她(学生重点组访谈)。最不喜欢数学课，因为老师骂人，有时候还错骂、错打(本来是张三犯的错误，老师没看清楚，就过来骂李四、打李四)；最不喜欢科学课，因为美术和科学是同一个老师，讲课声音小，听不清楚；最不喜欢语文，因为语文老师骂人。(学生访谈)
5)教学中的主要困难。通过访谈，总结教学中的主要困难如下：①教学方法落后僵化，教师很难驾驭新的教学方法；②希望能配置先进的教学设备及辅助资料，帮助老师转变观念；⑧学校老师的年龄偏大，不会说普通话，影响学生的学习；④没有现代教育技术；⑤教师和家长之间的沟通很困难，家长素质较低；⑥学生的知识面狭窄，获得信息的渠道有限。调查过程中，校长和教师反映了一些潜在的困难，如师生关系不融洽，学生不喜欢学习，学生有困难，害怕问老师，教师也不主动和学生进行沟通。年轻教师敬业精神不够，家长不重视学生学习，给孩子的鼓励帮助不够。据调查，家长大部分认为教育孩子是学校的事情，对孩子的学习情况不管不问。很多孩子不喜欢学习，厌学。教师对教学投入的感情、智力较少，大部分教师认为把书本上的知识教给学生就完事，没有把教书和育人很好的结合起来，教师对自己的教学缺乏研究和反思，教学按部就班，没有创新。
2.3 学生的学
1)学习状态。在课堂观察中发现，教师态度比较严谨的课堂，比如数学课，学生绝大多数能积极参与到教学活动中来，注意力比较集中，但学生的情绪比较紧张，课堂气氛沉闷，学生没有学习的愉悦感，对教师提出的问题有个别学习好的同学举手回答，其他的同学和教师基本没有什么互动，学生的学习兴趣不高。教师态度比较宽松的课堂，比如语文课，刚开始的时候学生的注意力集中，但是随后学生的注意力不断的下降，大概只有1/3的学生认真听讲，学生的学习态度比较涣散，课堂秩序混乱，由于没认真听课，所以对老师提出的问题不懂，不能积极地回答。
2)学习过程。通过对学生学习过程的观察，发现学生的学习主要以教师的被动灌输为主，学生与教师的互动交流欠缺。
3)学习方法。广义的学习方法指在学习过程中，一切为达到学习目的、掌握学习内容而采取的手段、方法、途径，以及学习所应遵循的一些操作性原则、组织管理等环节。数学课老师的教学方式比较死板，态度生硬，学生都是端坐静听，没有进行讨论和思考。语文课老师的态度好，学生喜欢回答老师提出的问题，也积极地进行思考。
调查者：你们老师平时是怎么上课的?
学生：上课的时候老师在讲台上讲，我们就听。追问：老师会从讲台上走下来站到你们中间吗?学生会：有时候下来转一转。
调查者：除了老师讲你们听之外，老师还用没用过别的方法给你们上课?学生：没有。
调查者问：那周过讨论吗?学生：用过。
调查者：怎么用的?学生：老师让我们看(讨论)书上的图，然后说图上画的是什么。
调查者：全班分几个组?学生：分四个组。调查者：挪桌子吗?学生：不挪。(学生重点组访谈)
偶尔也有分组讨论，但分组讨论的组织及其讨论的问题都存在问题。由于老师提出的问题没有质量，如开始上课的时候给学生提出了两个问题：①一种植物是什么?有何特点?②一种动物是什么?有何特点?让学生带着问题阅读。这样的问题过于简单，从课文中很容易找到答案，所以学生的学习就不是一种探究性的活动。分组只是随意的几个人分成几组，组内也没有具体的角色分配，讨论的时候也是走形式，学生之间聊天，没有对提出的问题积极思考探究。
4)学习结果。从表3可以看出学生的成绩普遍偏低，而且学生之间的成绩差距大，学生的学习结果差强人意，分析其原因，主要有以下几个方面：①教师的教学方法单一、呆板，以讲授灌输为主，无法调动学生学习的积极性，导致学生缺乏学习的兴趣(课堂观察)；②教师的教学态度虽然比较认真，但是教学方法的应用很刻板。师生关系不融洽，学生学习上有困难很少找老师，这样就形成了恶性循环(学生访谈)；③学生的学习以死记硬背、机械式学习为主。学习方法没有得到老师的指导(学生访谈)；④学生学习的信息源比较少，以老师的传授为主(课堂观察)；⑤家长不关心孩子的学习，家长的文化水平比较低，对孩子的帮助少，家庭教育意识淡薄(家长访谈)。
3 政策建议
1)政府方面：确保教育经费充足，为教育发展奠定经济基础。教育经费的保证措施上：一是要提高中央财政支出中教育经费所占的比例；二是多途径筹措西部地区教育专款。中央政府应把对教育的支持作为西部大开发的重要举措，加大转移支付力度，做到专款专用，下大决心保证财政投入，比例逐年增加。扶持西部教育，可通过向世行贷款，发行国债和教育彩票、征收教育税等渠道筹集资金，为西部教育发展奠定基础。
中央政府和地方政府应采取有效措施，切实提高农村中小学教师的待遇，对于在边远地区、少数民族地区和条件艰苦地区工作的农村教师，应采取特殊的优惠政策，比如大幅度提高工资、实行轮换制、延迟退休年龄、提供专门的进修机会、举办专门的培训班等，使农村教师能够安心工作，努力钻研业务，不断提高教育教学水平。
2)学校方面：加强农村学校师资队伍建设，提高教师队伍的整体素质。各地要建立和完善新的教师培训机制，开展以新课程为主的教师培训。要通过在职培训、专题研修、教学研究、远程教育、送教下乡、观摩示范等多种形式，提高农村教师的业务能力，使之树立现代教育观、质量观和学生观。在提高业务能力的同时，更要注重教师的思想道德教育，使教师具有良好的职业道德。
3)家庭方面：家庭教育的成败，关系到孩子个人及全家的幸福，更重要的是关系到全民族素质及国家的前途命运。因此，必须不断提高家庭教育水平。要做到这一点，家长首先需要注意教育观念的转变。家长教育观念的更新需要科学的计划及有效措施，主要包括科学诊断、理论联系实际、开展亲子互动、榜样示范、定期评定、进行科学指导、团体实验与个案研究结合等。
1.1 研究方法
调查小组对甘肃省陇南地区某村小A进行了为期一周的调查。此次调查主要采用的方法有：教师访谈提纲、学生访谈提纲、学生重点组访谈提纲、校长访谈提纲、县教育局长访谈提纲、教师课堂行为观察提纲、学生课堂行为观察提纲、师生互动观察提纲、家长访谈提纲、村民访谈提纲、村长访谈提纲等。访谈主要围绕当前学校教育的现状、存在的问题及发展需求等，既包括教学资源的使用情况，教师的教学方式，又包括学生的学习方法等。小组成员分任务深入到学校课堂和社区，采用观察，访谈和收集资料的方式搜集相关信息。
1.2 个案的背景
学校建于20世纪70年代，占地7333平方米，位于村子正中间，公路从旁边经过，交通相对比较方便，发展空间比较大。相比边远山区，学校在地理环境上有一定优势。学校现有教师8人，其中男5人，女3人。(见表1)。
教学设备单一，数量少，不能维持正常的教学活动，学校里教具用得最频繁的是圆规、三角尺。自制的教具有陶罐、铁罐；还有自制的长方体、正方体，是让学生用萝卜、土豆、泥巴做的(教师访谈)。
学校图书室有图书1045册，学校没订报纸，是教师自订的，有《甘肃教育》、《未来导报》，是教育局规定的任务，每人订阅100元。图书室可以借阅，有借阅登记册。
调查结果表明，学校图书数量少，图书科目单一，且以科普类的图书为主，教学方面的书比较欠缺。而且图书借阅制度不健全，图书不定期开放，只有管理人员在的时候才可以借。可见学校的图书室形同虚设，没有发挥到应有的作用。
3)对本土教学资源的开发利用不足。调查发现，该校对本土教学资源的开发和利用主要是自己制作一些教具。本土教学资源的开发，主要是为了弥补国家课程的不足，结合学校和教师个人的现实情况，充分发挥教师的主观能动性，创造性地开发出符合本校教学实际资源的过程。学校在中欧、中英等不同项目的支持下，通过一些相关的培训活动，开阔了教师的视野。经过教师间的交流、取长补短，现已在A中学和其它7所小学开展了校本培训，这些学校通过举办“新课程”专题讲座，收看新课改实况录像，“空中课堂”等，对教师进行培训(A小学所在学区供稿)。
在教学资源方面，通过对教师的访谈，他们希望能多与兄弟学校交流，接受先进的教学方法和理念，转变落后的教学现状。能切合学校的实际情况，学有所用(教师访谈)。
2.2 教师教学
1)教学内容和教学方法陈旧。在听课过程中，教师教学主要以讲授为主，而且偏重于理论知识，实际运用存在很大问题。比如访谈中老师提到：“看了中欧项目后特别羡慕参与式教学。但回来实行几次都失败了(教师访谈)。原因主要是他们参加的培训大多是统一模式，没有考虑到学校的真实情况和教师的实际需求，培训脱离实际。教学语言都是带有方言的普通话，感觉很生硬。上课只是老师单纯的讲授，教师与学生互动的机会很少，而且给学生思考问题的时间有限，学生回答问题后也没有给予评价，就草草了事。提问的语言也生硬单调，无技巧性，只是一些判断性的问题，学生只能回答是或否，很少问为什么?比如下面的这节课：
这节课是数学课，讲的是《年、月、日》。主要采用的是讲授的方式，由于是复习课，整个课堂的流程比较顺利。基本是以提问和引导为主，但当学生迟疑时，不能合理引导，而是大声呵问；点拨性语言少，难以激发学生积极思维。还有，教师为了让学生牢记年、月、日，在复习讲过的内容后，让学生自己动手做日历，老师巡视。笔者观察发现，好多学生做日历的过程中把2月份的都做错了，但是老师巡视后，并没有发现，所以也就没有及时纠正。可以看出教师只是关注到了一小部分同学，教学效果可想而知。教学过程中虽然课堂秩序较好，但是学生是否真正参与到其中呢?看下面的例子：
教师让大家在一日24小时的基础上计算三日有多少小时?一学生小声回答，三日有92小时，全体学生异口同声的回答：三天有92小时。(课堂观察)
这样简单的问题全班都答错了，可见学生并未积极动脑，也没有真正参与到学习的过程中。
语文课的听课过程中发现，虽然老师喜欢使用合作式、分组讨论的教学方式，但是分组之后，各个小组成员之间并未互相讨论。最后回答问题的重担基本落在小组组长身上，小组其他成员很少进行补充。实际上，这样的分组教学远没有达到教学目的，只是流于形式。
2)对学习困难儿童的关注不够。这里的学习困难儿童仅指学习能力差的儿童。调查发现，A小学对学习困难儿童采取了下面的一些具体措施：
问：老师是如何看待学习成绩差的学生的?怎么帮助你们的?
答：和其他同学一样对待。没有帮助过，只不过(布置作业)学习好的写一遍，我们差的写三遍。(学生重点组访谈)
问：对学习成绩差及有学习困难的学生，学校及教师有没有提供特别照顾的具体计划?这些计划是如何实施的?
答：没有制定具体计划，但进行个别辅导，主要有课余辅导和面批作业两种。对由于家庭经济困难影响学生学习的，学校给予适当补助。在今年“两免一补”之前，主要是免除学杂费。(校长访谈]
问：在大班教学中如何作到因材施教(因材施教可行吗、如何帮助‘嗟”生以及学习障碍生)
答：从现在来说，应当是可行的。如开放式教学、提问、争辩等让学生自由表达。对学习成绩差的学生进行重点指导，同时让成绩好的同学来带成绩差的同学。对于学习障碍生一般采取能学多少就学多少的策略。(教师访谈)
答：按学生个性分层次，心中有个好、中、差的标准，然后进行差生的个别辅导。分座位时，一个好学生，一个差学生，让好学生带动帮助差学生。(教师访谈)
从上面的访谈资料可以看出：A学校对学困生的关注，只是停留在表面的说教或者不管不顾的层次，没有通过认真、仔细地研究、找出儿童在学习上感到困难的原因，从而没有及时有效的采取一些有针对性的教育措施。
3)对课程资源的利用效率低。通过对教育局 长的访谈了解到，教学资源的硬件配置主要由教育局负责。硬件配备一方面资源缺口大，如危房、课桌凳、图书、仪器、设备，另一方面现有资源存在管理、利用不合理、不充分的问题。比如有些学校有设备，但没地方放，最后就放在校长办公室，不能充分利用。到目前为止，全县没有一个学校在数量、质量上完整达标的实验室，全县办学设施达标率不到10％。管理方面也存在不合理的现象：比如培训，就存在多头管理的问题(教育局长访谈)。在对学生的访谈过程中了解到，学生们根本没见过电脑，只是在电视上见过(学生访谈)。课程资源的问题主要存在两方面：一个是经费缺乏，没有办法购置与教学相关的课程资源硬件。另一个主要是对课程资源的理解，有些老师根本不知道什么是课程资源，更谈不上开发利用课程资源。
4)课堂管理知识缺乏。课堂管理是指教师为实现教学目标而对课堂中的人、事、时、空等因素进行协调的过程，是教学质量的保障，也是教学艺术的重要体现。通过对本校两位老师的课堂行为的观察，发现数学课课堂上比较安静，学生认真听讲，但是课堂气氛呆板，学生的学习积极性不高，老师提问的语言生硬，师生交流不足。学生对老师有一种畏惧感，上课的神态都非常紧张。由于不同的课堂教学行为，对学生产生了不同的影响。
可见教师的教学管理方式确实影响了学生学习的兴趣，学习的积极性。课堂管理中的问题主要是：首先，教师和学生的交流机会太少，学生觉得老师高高在上，不敢接近老师；其次，教师课堂管理意识很淡薄，只想着完成教学任务，而没有想到课堂管理是教学质量的关键；再次教师普遍缺乏教学管理的知识，学生之间也缺少互相学习的态度。
有的学生语文学习好就是因为他喜欢语文老师，语文老师的态度好，语文老师表扬她(学生重点组访谈)。最不喜欢数学课，因为老师骂人，有时候还错骂、错打(本来是张三犯的错误，老师没看清楚，就过来骂李四、打李四)；最不喜欢科学课，因为美术和科学是同一个老师，讲课声音小，听不清楚；最不喜欢语文，因为语文老师骂人。(学生访谈)
5)教学中的主要困难。通过访谈，总结教学中的主要困难如下：①教学方法落后僵化，教师很难驾驭新的教学方法；②希望能配置先进的教学设备及辅助资料，帮助老师转变观念；⑧学校老师的年龄偏大，不会说普通话，影响学生的学习；④没有现代教育技术；⑤教师和家长之间的沟通很困难，家长素质较低；⑥学生的知识面狭窄，获得信息的渠道有限。调查过程中，校长和教师反映了一些潜在的困难，如师生关系不融洽，学生不喜欢学习，学生有困难，害怕问老师，教师也不主动和学生进行沟通。年轻教师敬业精神不够，家长不重视学生学习，给孩子的鼓励帮助不够。据调查，家长大部分认为教育孩子是学校的事情，对孩子的学习情况不管不问。很多孩子不喜欢学习，厌学。教师对教学投入的感情、智力较少，大部分教师认为把书本上的知识教给学生就完事，没有把教书和育人很好的结合起来，教师对自己的教学缺乏研究和反思，教学按部就班，没有创新。
2.3 学生的学
1)学习状态。在课堂观察中发现，教师态度比较严谨的课堂，比如数学课，学生绝大多数能积极参与到教学活动中来，注意力比较集中，但学生的情绪比较紧张，课堂气氛沉闷，学生没有学习的愉悦感，对教师提出的问题有个别学习好的同学举手回答，其他的同学和教师基本没有什么互动，学生的学习兴趣不高。教师态度比较宽松的课堂，比如语文课，刚开始的时候学生的注意力集中，但是随后学生的注意力不断的下降，大概只有1/3的学生认真听讲，学生的学习态度比较涣散，课堂秩序混乱，由于没认真听课，所以对老师提出的问题不懂，不能积极地回答。
2)学习过程。通过对学生学习过程的观察，发现学生的学习主要以教师的被动灌输为主，学生与教师的互动交流欠缺。
3)学习方法。广义的学习方法指在学习过程中，一切为达到学习目的、掌握学习内容而采取的手段、方法、途径，以及学习所应遵循的一些操作性原则、组织管理等环节。数学课老师的教学方式比较死板，态度生硬，学生都是端坐静听，没有进行讨论和思考。语文课老师的态度好，学生喜欢回答老师提出的问题，也积极地进行思考。
调查者：你们老师平时是怎么上课的?
学生：上课的时候老师在讲台上讲，我们就听。追问：老师会从讲台上走下来站到你们中间吗?学生会：有时候下来转一转。
调查者：除了老师讲你们听之外，老师还用没用过别的方法给你们上课?学生：没有。
调查者问：那周过讨论吗?学生：用过。
调查者：怎么用的?学生：老师让我们看(讨论)书上的图，然后说图上画的是什么。
调查者：全班分几个组?学生：分四个组。调查者：挪桌子吗?学生：不挪。(学生重点组访谈)
偶尔也有分组讨论，但分组讨论的组织及其讨论的问题都存在问题。由于老师提出的问题没有质量，如开始上课的时候给学生提出了两个问题：①一种植物是什么?有何特点?②一种动物是什么?有何特点?让学生带着问题阅读。这样的问题过于简单，从课文中很容易找到答案，所以学生的学习就不是一种探究性的活动。分组只是随意的几个人分成几组，组内也没有具体的角色分配，讨论的时候也是走形式，学生之间聊天，没有对提出的问题积极思考探究。
4)学习结果。从表3可以看出学生的成绩普遍偏低，而且学生之间的成绩差距大，学生的学习结果差强人意，分析其原因，主要有以下几个方面：①教师的教学方法单一、呆板，以讲授灌输为主，无法调动学生学习的积极性，导致学生缺乏学习的兴趣(课堂观察)；②教师的教学态度虽然比较认真，但是教学方法的应用很刻板。师生关系不融洽，学生学习上有困难很少找老师，这样就形成了恶性循环(学生访谈)；③学生的学习以死记硬背、机械式学习为主。学习方法没有得到老师的指导(学生访谈)；④学生学习的信息源比较少，以老师的传授为主(课堂观察)；⑤家长不关心孩子的学习，家长的文化水平比较低，对孩子的帮助少，家庭教育意识淡薄(家长访谈)。
3 政策建议
1)政府方面：确保教育经费充足，为教育发展奠定经济基础。教育经费的保证措施上：一是要提高中央财政支出中教育经费所占的比例；二是多途径筹措西部地区教育专款。中央政府应把对教育的支持作为西部大开发的重要举措，加大转移支付力度，做到专款专用，下大决心保证财政投入，比例逐年增加。扶持西部教育，可通过向世行贷款，发行国债和教育彩票、征收教育税等渠道筹集资金，为西部教育发展奠定基础。
中央政府和地方政府应采取有效措施，切实提高农村中小学教师的待遇，对于在边远地区、少数民族地区和条件艰苦地区工作的农村教师，应采取特殊的优惠政策，比如大幅度提高工资、实行轮换制、延迟退休年龄、提供专门的进修机会、举办专门的培训班等，使农村教师能够安心工作，努力钻研业务，不断提高教育教学水平。
2)学校方面：加强农村学校师资队伍建设，提高教师队伍的整体素质。各地要建立和完善新的教师培训机制，开展以新课程为主的教师培训。要通过在职培训、专题研修、教学研究、远程教育、送教下乡、观摩示范等多种形式，提高农村教师的业务能力，使之树立现代教育观、质量观和学生观。在提高业务能力的同时，更要注重教师的思想道德教育，使教师具有良好的职业道德。
3)家庭方面：家庭教育的成败，关系到孩子个人及全家的幸福，更重要的是关系到全民族素质及国家的前途命运。因此，必须不断提高家庭教育水平。要做到这一点，家长首先需要注意教育观念的转变。家长教育观念的更新需要科学的计划及有效措施，主要包括科学诊断、理论联系实际、开展亲子互动、榜样示范、定期评定、进行科学指导、团体实验与个案研究结合等。