如何认识当前中国的外交资产

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  改革开放后,崛起的中国成为新兴国家的代表。“中国崛起”不仅冲击了亚洲地区秩序,而且推动了世界政治经济秩序的变革。以此为背景,中国当下有必要解决的时代性课题:如何夯实中国外交的根基。基于外交是内政的延续的思维逻辑,当前中国外交转型的实质是国内社会转型的自然延伸。从中国的外交资产出发的关键问题,就是明确中国外交资产的比较优势。
  新兴的大国形象 国家形象是一国软实力在外交方面的突出表现形式,是一国私有知识上升为国际共有知识的国际认同,是一国政治价值观的外化产物。国家形象是外交资产在国家软权力方面的重要表现,对外交作用的发挥起着重要推动作用。苏联解体、冷战结束,中国作为新兴国家行为体的重要代表异军突起,在亚洲和整个发展中国家体系中获得了广泛的国际认同,整体国家形象在逐年上升。
  中国国家形象服务于“结伴不结盟”的对外战略。因此,在对外关系行为中,中国一方面利用国家形象以扩大伙伴关系网络,另一方面又致力于提升伙伴关系网络中的国家形象。中国自1993年与巴西建立第一个伙伴关系以来,截至2019年9月,已建立了110对各种形式的伙伴关系,构建起遍布全球的伙伴关系网络。
  庞大的资本市场 如果说新兴大国形象是中国外交资产中的核心软实力,那么庞大的资本市场就是中国外交资产中的核心硬实力。中国是世界上第二大经济体,全球引资规模第二,全球第二大对外投资国,是官方外汇储备最多的国家。庞大的资本市场和强大的跨国企业,作为中国外交资产中的硬核力,对国家的对外行为产生了重大影响。
  在中国庞大的资本市场中,发挥关键作用的首先是中国的外汇储备。中国持有大量外汇既是出于经济全球化的需要,亦是中国参与经济全球化的结果和例证。外汇储备一方面是中国国际信用度的标志,有利于中国更好地参与国际竞争与合作;另一方面也是中国的一张重要外交牌,尤其是在特殊时期可以采用外汇的方式制约他国的经济干涉,以保护中国的收益。
  巨大的人口市场 近14亿的人口市场对于中国而言是一笔不可忽视的现实外交资产。一方面,作为全球人口最多的国家,人口市场是中国经济发展的动力源。截至2018年末,中国大陆人口总计139538万人,其中16岁至59岁的消费主力军有89729万人,约占总人口的64.3%。根据世界银行统计,2018年中国最终消费支出约为7.260万亿美元。虽然明显低于美国的16.902万亿美元,但远高于日本的3.744萬亿美元和印度的1.920万亿美元。
  另一方面,中国庞大的人口红利优势正在逐渐向知识红利过渡。2012至2019年中国劳动年龄人口的数量和比重连续七年出现双降,但劳动年龄人口仍有近9亿人,尤其是其中1亿多受过高等教育和有专业技能的人才,是中国最大的资源和优势。
  独特的政治文化 中国不仅是一个独特的文明古国,还具有独特的文化形式。这种文化形式以儒家思想为核心,是中国外交资产中有别于他国的重要组成部分。根据中国独特的政治文化,中国走出了一条独特“中国模式”道路,即开放的经济发展方式、民主集中的政治管理方式、兼容并蓄的文化发展方式、互利共赢的命运共同体治理模式。中国的迅速崛起使中国走出去的步伐加快和广度加深。
  中国传统文化以“和合”为核心,强调合作共存,以构建稳定的政治秩序为基本目标。
  外交资产是中国外交的出发点,清晰认识外交资产是外交战略的第一步。中国外交资产,事实上也在某种程度上反映出中国参与全球秩序治理的能力。当然,随着中国的强大,中国的外交资产在不断增值,且种类丰富,比如强大的军事力量也是重要的外交资产之一。外交资产是中国外交走出去战略的基础,只有时刻理解和把握外交资产,并妥善经营,才能有的放矢,使外交投入与外交产出成正比。
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