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摘要：施工项目质量计划，作为施工项目质量管理的一种工具，将施工项目及合同的特征要求与现行的质量体系文件结合在一起。施工项目质量计划作为对外质量保证和对内施工控制的依据，在施工项目质量控制管理中起着非常关键的作用。
目前我国大部分建筑施工企业都已经进行了ISO9001:2008质量管理体系认证工作，然而其运行情况却各有千秋，实施全面质量管理的程度也各异，质量计划作为质量策划的结果，在具体的实施编制过程中也存在着各式各样的问题，本文介绍了施工项目质量计划编制的一些现状和问题及建议，以期在将来的施工生产中能够不断的提高施工项目质量计划的编制水平。
关键词：施工项目质量计划，现状，建议；
1. 我国质量管理的发展阶段
谈及项目质量计划的编制情况，不得不了解一下我们国家在工程质量管理方面所走过的路程，我国在工程质量管理方面大体上经历了三个阶段：
第一阶段：解放后到第一个五年计划结束
我国采取的是施工企业自检自评的质量检查制度。任务由上级安排，投资由政府下拨，建筑材料按需调拨，工程建设费用实报实销。在这种格局中，建设、施工、设计单位只是被动的任务执行者。虽然政府关注工程进度和质量，但由于全国没有统一的建筑工程质量检验评定标准，建筑工程质量由施工企业内部自行评定。
第二阶段：1958年以后到上个世纪80年代
随着工程项目逐渐增多，施工企业内部的管理机制不能有效约束工程质量，当工期与质量相矛盾时，多强调工期。对工程项目的质量检查，改由施工单位负责自控，建设单位以隐蔽工程为主负责质量监督，从而形成了建设单位和施工企业相互制约、联手控制的局面，通常也称作建设单位质量验收检查制度。1963年颁发了《建筑安装工程监督工作条例》，要求企业实行自检、互检、交接检制度，把不合格工程消灭在施工过程中，有效地对工程质量进行了控制。
第三阶段：上个世纪80年代以后
随着改革开放的大潮汹涌而至，建设规模急剧扩大，与此相伴相生的是建筑从业人员数量猛增，素质下降，管理脱节，导致原有的工程建设质量管理体制越来越不适应发展的要求，单一的施工单位内部质量检查制度与建设单位质量验收制度，无法保证基本建设新高潮的质量控制需要。在这种情况下，我国引进了监理制度并实施了政府监督管理的制度。政府质量监督制度的实施，基与原先的政府单向行政管理向政府专业技术质量监督发生转变。建设工程监理制度的引进，加强了过程中的质量控制力度，从而使政府的监督管理更偏于宏观管理。
随着ISO9001:2008在我国的引入，建筑施工企业自1993年开始试点推广ISO9001:2008经过十几年的实践，我国的大部分施工企业逐步接纳了全面质量管理的模式，并在实施过程中取得了良好的实践效果。
2. 项目质量计划编制的现状
由于我国在建设工程领域实施全面质量管理的时间较短，那么在实施全面质量管理的过程中，难免形成“一哄而上”、“两张皮”、“形式主义”、“拿来主义”等问题，并且施工企业在日常生产中，对他实施监督的是业主、监理及政府监督部门，而在我国现行的管理模式中，并没有赋予上述部门监管ISO9001:2008的运转情况的要求，因此以“拿来主义”的方法推广全面质量管理活动必然会出现“两张皮”的综合症。
质量计划作为质量管理的一种工具在具体编制实施的过程中受传统质量管理思想的影响，难免出现这样那样的问题，具体总结有以下几点：
2.1 “两张皮”现象
我们在日常生活中常听到用这样一句话去评价一个人，就是说这个人“当面一套、背后一套”。我们在编制施工项目质量计划时也容易出现这种问题，具体就是把编制质量计划当成一种应付给检查部门的文件，具体实施没有任何执导意义。
2.2 “拿来主义”现象
通常许多施工单位都有编制施工项目质量计划的纲要、方法等等纲领性的文件，那么作为基层项目部，在质量计划的编制过程中，往往会出现照抄照搬现象，缺少针对项目进行缜密的分析，对项目的特殊特征点缺少应对措施，致使质量计划模式化、千篇一律。
2.3 “形式主义”现象
由于目前各施工单位管理水平不一，人员素质层次不齐，导致在编制质量计划的过程中，有些只是简单的按照施工规范罗列一些验收规范、标准等，缺乏与本公司质量体系及质量文件的有效结合，缺乏对关键控制点辨识、分析，没有具体的应对措施。致使所编制的质量形式单一、缺乏指导性。
2.4 “冒进主义”现象
有些施工单位在编制施工项目质量计划的过程中，片面追求高目标值，如：合格等级设定为优良等级，违背项目质量计划编制成本/收益法的原则，因而造成本单位的质量成本过高，实施起来又很难达到效果。
3. 对编制项目质量计划的建议
ISO9001:2008系列标准作为欧美一种先进的质量管理体系，具有很强的操作性，质量计划作为质量管理的一种工具，其编制水平的好坏直接影响到我们在运行质量体系时的质量，为了更好的实施全面质量管理的模式，我们必须重视质量计划的编制。
ISO9001:2008质量管理体系由于其实用性高、操作性强，在国外广为应并并成绩斐然，然而在我国推行起来却出现这样那样的问题，究其原因就是从最高领导到全员对其的认识程度不够，所以作为施工企业的管理人员，我们必须充分认识其重要性，全员参与认真学习，才能在应用的过程中得心应手。
质量计划作为质量管理的一种工具，其终极目的是为了实现产品的质量目标，那么我们在编制质量计划的过程中，必须围绕特定工程的特定特征而展开，就事论事，不能照抄照搬，一概而论。
“百年大计，质量为本”，这是我们在日常生活中常听到的口号，反映了我们国家对产品质量的重视程度。建设工程的质量，关乎到国家和人民的生命财产安全，举足轻重，我们作为一名工程建设者，为了实现祖国的百年大街，身负的责任重大。就目前的水平而言，我们不奢望把我们做过的每一个工程都会成为精品工程，但我们首先有责任把它做成一个合格的工程。各种惨痛的经验和教训告诉我们，我们现在所做的工作还远远的没有达到我们应该做到的水平，基于这种事实，我们应该积极的吸收国际上的先进管理经验，来弥补我们在管理中存在的不足。
通过ISO9001:2008质量体系标准的推行，有利于我们强化质量管理，提高企业效益；增强客户信心、扩大市场份额，为我们施工企业提升自己的品牌创造了很好的途径。
因此必须很好的接纳这种管理方式，在实践过程中，我们必须认真的学习关于质量管理的八项基本原则，真正的做到以客户为关注的焦点，全员参与，持续改进，从而不断的提高我们的管理水平。
质量计划作为一种工具 ，针对对特定的产品、有组织、有系统的规定各不同阶段的具体职责和权限，对资源进行有效的配置，对各项质量活动设计合理的流程和工作程序，规定合理的检验和试验的方法，是一种很好对内质量控制的依据。
施工项目计划在编制过程中，由于单位的管理水平及编制人员素质的参差不齐，编制出的施工项目质量计划也形式各一，水平不等。因此我们必须全员性的认真的学习全面质量管理的相关知识，掌握质量计划的编制方法，结合工程实际，编制出切实可行、具有指导作用的施工项目质量计划。
参考文献
[1] 中国国家标准化管理委员会 GB/T19001-2008 质量管理体系要求
[2] 李明、馮军武，建设工程项目质量与安全管理[M].北京:中国铁道出版社，2007
[3] 苏秦，现代项目质量管理学[M].清华大学出版社，2005
作者简介：马凤霞（1980-），女，河北石家庄人，河北省第四建筑工程公司经济师。
目前我国大部分建筑施工企业都已经进行了ISO9001:2008质量管理体系认证工作，然而其运行情况却各有千秋，实施全面质量管理的程度也各异，质量计划作为质量策划的结果，在具体的实施编制过程中也存在着各式各样的问题，本文介绍了施工项目质量计划编制的一些现状和问题及建议，以期在将来的施工生产中能够不断的提高施工项目质量计划的编制水平。
关键词：施工项目质量计划，现状，建议；
1. 我国质量管理的发展阶段
谈及项目质量计划的编制情况，不得不了解一下我们国家在工程质量管理方面所走过的路程，我国在工程质量管理方面大体上经历了三个阶段：
第一阶段：解放后到第一个五年计划结束
我国采取的是施工企业自检自评的质量检查制度。任务由上级安排，投资由政府下拨，建筑材料按需调拨，工程建设费用实报实销。在这种格局中，建设、施工、设计单位只是被动的任务执行者。虽然政府关注工程进度和质量，但由于全国没有统一的建筑工程质量检验评定标准，建筑工程质量由施工企业内部自行评定。
第二阶段：1958年以后到上个世纪80年代
随着工程项目逐渐增多，施工企业内部的管理机制不能有效约束工程质量，当工期与质量相矛盾时，多强调工期。对工程项目的质量检查，改由施工单位负责自控，建设单位以隐蔽工程为主负责质量监督，从而形成了建设单位和施工企业相互制约、联手控制的局面，通常也称作建设单位质量验收检查制度。1963年颁发了《建筑安装工程监督工作条例》，要求企业实行自检、互检、交接检制度，把不合格工程消灭在施工过程中，有效地对工程质量进行了控制。
第三阶段：上个世纪80年代以后
随着改革开放的大潮汹涌而至，建设规模急剧扩大，与此相伴相生的是建筑从业人员数量猛增，素质下降，管理脱节，导致原有的工程建设质量管理体制越来越不适应发展的要求，单一的施工单位内部质量检查制度与建设单位质量验收制度，无法保证基本建设新高潮的质量控制需要。在这种情况下，我国引进了监理制度并实施了政府监督管理的制度。政府质量监督制度的实施，基与原先的政府单向行政管理向政府专业技术质量监督发生转变。建设工程监理制度的引进，加强了过程中的质量控制力度，从而使政府的监督管理更偏于宏观管理。
随着ISO9001:2008在我国的引入，建筑施工企业自1993年开始试点推广ISO9001:2008经过十几年的实践，我国的大部分施工企业逐步接纳了全面质量管理的模式，并在实施过程中取得了良好的实践效果。
2. 项目质量计划编制的现状
由于我国在建设工程领域实施全面质量管理的时间较短，那么在实施全面质量管理的过程中，难免形成“一哄而上”、“两张皮”、“形式主义”、“拿来主义”等问题，并且施工企业在日常生产中，对他实施监督的是业主、监理及政府监督部门，而在我国现行的管理模式中，并没有赋予上述部门监管ISO9001:2008的运转情况的要求，因此以“拿来主义”的方法推广全面质量管理活动必然会出现“两张皮”的综合症。
质量计划作为质量管理的一种工具在具体编制实施的过程中受传统质量管理思想的影响，难免出现这样那样的问题，具体总结有以下几点：
2.1 “两张皮”现象
我们在日常生活中常听到用这样一句话去评价一个人，就是说这个人“当面一套、背后一套”。我们在编制施工项目质量计划时也容易出现这种问题，具体就是把编制质量计划当成一种应付给检查部门的文件，具体实施没有任何执导意义。
2.2 “拿来主义”现象
通常许多施工单位都有编制施工项目质量计划的纲要、方法等等纲领性的文件，那么作为基层项目部，在质量计划的编制过程中，往往会出现照抄照搬现象，缺少针对项目进行缜密的分析，对项目的特殊特征点缺少应对措施，致使质量计划模式化、千篇一律。
2.3 “形式主义”现象
由于目前各施工单位管理水平不一，人员素质层次不齐，导致在编制质量计划的过程中，有些只是简单的按照施工规范罗列一些验收规范、标准等，缺乏与本公司质量体系及质量文件的有效结合，缺乏对关键控制点辨识、分析，没有具体的应对措施。致使所编制的质量形式单一、缺乏指导性。
2.4 “冒进主义”现象
有些施工单位在编制施工项目质量计划的过程中，片面追求高目标值，如：合格等级设定为优良等级，违背项目质量计划编制成本/收益法的原则，因而造成本单位的质量成本过高，实施起来又很难达到效果。
3. 对编制项目质量计划的建议
ISO9001:2008系列标准作为欧美一种先进的质量管理体系，具有很强的操作性，质量计划作为质量管理的一种工具，其编制水平的好坏直接影响到我们在运行质量体系时的质量，为了更好的实施全面质量管理的模式，我们必须重视质量计划的编制。
ISO9001:2008质量管理体系由于其实用性高、操作性强，在国外广为应并并成绩斐然，然而在我国推行起来却出现这样那样的问题，究其原因就是从最高领导到全员对其的认识程度不够，所以作为施工企业的管理人员，我们必须充分认识其重要性，全员参与认真学习，才能在应用的过程中得心应手。
质量计划作为质量管理的一种工具，其终极目的是为了实现产品的质量目标，那么我们在编制质量计划的过程中，必须围绕特定工程的特定特征而展开，就事论事，不能照抄照搬，一概而论。
“百年大计，质量为本”，这是我们在日常生活中常听到的口号，反映了我们国家对产品质量的重视程度。建设工程的质量，关乎到国家和人民的生命财产安全，举足轻重，我们作为一名工程建设者，为了实现祖国的百年大街，身负的责任重大。就目前的水平而言，我们不奢望把我们做过的每一个工程都会成为精品工程，但我们首先有责任把它做成一个合格的工程。各种惨痛的经验和教训告诉我们，我们现在所做的工作还远远的没有达到我们应该做到的水平，基于这种事实，我们应该积极的吸收国际上的先进管理经验，来弥补我们在管理中存在的不足。
通过ISO9001:2008质量体系标准的推行，有利于我们强化质量管理，提高企业效益；增强客户信心、扩大市场份额，为我们施工企业提升自己的品牌创造了很好的途径。
因此必须很好的接纳这种管理方式，在实践过程中，我们必须认真的学习关于质量管理的八项基本原则，真正的做到以客户为关注的焦点，全员参与，持续改进，从而不断的提高我们的管理水平。
质量计划作为一种工具 ，针对对特定的产品、有组织、有系统的规定各不同阶段的具体职责和权限，对资源进行有效的配置，对各项质量活动设计合理的流程和工作程序，规定合理的检验和试验的方法，是一种很好对内质量控制的依据。
施工项目计划在编制过程中，由于单位的管理水平及编制人员素质的参差不齐，编制出的施工项目质量计划也形式各一，水平不等。因此我们必须全员性的认真的学习全面质量管理的相关知识，掌握质量计划的编制方法，结合工程实际，编制出切实可行、具有指导作用的施工项目质量计划。
参考文献
[1] 中国国家标准化管理委员会 GB/T19001-2008 质量管理体系要求
[2] 李明、馮军武，建设工程项目质量与安全管理[M].北京:中国铁道出版社，2007
[3] 苏秦，现代项目质量管理学[M].清华大学出版社，2005
作者简介：马凤霞（1980-），女，河北石家庄人，河北省第四建筑工程公司经济师。