信访制度的“破”与“立”

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  国家信访总局原副局长许杰受审,某种意义上,也是对中国过去信访制度存在的问题的一次审判,其中信访排名是问题的核心。
  在地方政府政绩的诉求和监督制度的巨大漏洞下,信访排名的后果在一些地方异化为多方共同参与的“信访销号”,不仅将政策的初衷消解于无形,还制造了新的权力寻租。其中的悖论在于:中央希望借助于这一政策,促使地方政府解决信访的诉求,而地方政府发现,通过收买官员进行信访销号的成本,要远远低于解决信访的诉求。2013年中央取消信访排名,是对这一制度的一次纠偏。
  中国过去信访政策的制定,多止于定性,而缺少更为精确的定量分析。在大数据的时代背景下,信访的定量分析如今已成为可能。北京市信访矛盾分析研究中心与中国政法大学合作培养“信访政策量化分析”博士,是在这方面的一个尝试。
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7月6日,中国第一个信访领域的博士学位——“信访政策量化分析”博士培养点在中国政法大学正式开设。该博士学位计划在2016年面向全国招生1人。  该博士培养点由隶属于北京市信访办的北京市信访矛盾分析研究中心(下简称“研究中心”)与中国政法大学政治与公共管理学院合作建设。  信访博士采取双导师制。研究中心负责委派实践导师,中国政法大学负责委派专业理论导师。实践培养基地设在研究中心,理论学习在中国政法大
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