论文部分内容阅读
[摘要]创业服务体系是由多种社会资源和外部政策环境组成的一个系统。本文以此为视角，通过对长春青年创业园的创建及运行的深入研究，对大学生创业就业工作的创业教育培训服务、创业融资服务、创业政策支持服务、创业孵化支持服务等方面进行多角度的分析和探索，以求通过具体实践来探讨如何帮扶高校对大学生创业教育工作的机制建设和管理模式。
[关键词]大学生创业 创业服务体系
[中图分类号]G647 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2013）02-0203-02
据统计，我国大学生创业的成功率不超过3%。研究和完善大学生创业服务体系在提高大学生创业的成功率，培育大学生创新意识和创业能力等方面有着重要意义。
一、专题研究的背景及创业园概况
2008年，随着国际金融危机的影响和蔓延，大学生的就业形势遇到了严峻的挑战。如何解决就业问题，同时，吸引、挽留高素质人才为城市建设做出更卓越的贡献，成为政府和全社会关注的焦点。2010年，团市委将资源有效整合，与高新区的硬件基础、创业政策以及成熟的孵化服务有机结合，建立起以长春青年创业园区为平台、以青年创新创业实践、就业见习实践为载体的青年创业服务体系。同时以品牌化运作的方式，成功打造了三届“长春青年科技创新创业大赛”，通过大赛将获奖项目落户创业园区，为企业提供创业培训、创业辅导、创业导师、项目申报、企业诊断等全方位服务，同时享受科技型中小企业创新基金、科技资源平台、项目推介等配套优惠政策。
二、存在的问题及原因
自1998年清华大学发起首届“清华大学创业计划大赛”以来，高校的大学生自主创业活动得到了较快的发展。通过全国“挑战杯”及省、市、高校的“创业计划大赛”的不断深化开展，各高校在创业教育、创业培训、创业融资、创业孵化等方面取得了一定的进展。但是，在全社会营造支持、鼓励、保护及系统帮扶大学毕业生创业就业中仍然存在着制度与推行等方面的欠缺，还未能形成完整规范的创业服务体系。与全国的大环境相比，我市的创业教育还处于起步发展阶段，创业教育多数集中在学校开展，社会的认同度与参与度不高，且高校的创业教育多数以“职业规划”“就业指导”为主要手段，没有形成独立的创业课程，且教师多是从事理论研究的专家学者，他们缺乏创业经历和实践能力，与具体的创业实践活动难以实现有效整合。
（一）创业融资渠道窄，操作难度较大
创业资金对于每一位创业大学生及初创企业都是至关重要的。目前，针对创业大学生的融资渠道主要有五种：一是银行商业贷款；二是创业小额贷款；三是政府、社会组织及个人的无偿资助（包括家人）；四是学校专项资金；五是风险投资。但就实际而言，创业大学生对融资的渠道、程序和政策了解少。且现行支持创业大学生的创业资金设限和门槛较高；社会风险投资对于创业项目的市场前景及创业团队的综合素质信心不足，导致直接投资率低；银行等信贷部门由于创业者信用担保问题，也是顾虑重重，放贷率有限；各高校的创业基金更是极其有限，很难达到实际保障和支持在校学生创业的有效进行。因此，缺少创业资金成为制约大学生创业的主要问题之一。
（二）支持初创企业长期发展的政策措施还不完善
近几年，为解决大学生就业，鼓励和促进大学生创业，政府出台了一系列的政策和措施，取得了相当的成效，在一定程度上也缓解了当前大部分的就业压力。但是从企业成长的中长期考虑，扶持初创企业的措施如：企业管理、法律援助、落实相关政策等，还缺乏一定的整体性、系统性和连续性，初创企业的“存活率”偏低。社会的创业政策与体制环境及全社会关注、扶持创业大学生创业的整体氛围还不够浓厚。
（三）高校创业服务职能和信息交流体系有待完善
大学生创业过程中，由于社会及管理经验的不足，随时可能遇到阻碍创业的各类问题。目前，部分高校成立了“大学生创业指导中心”，对本校学生创业给予支持。但是，在实际的操作过程中“创业指导中心”与创业学生沟通不畅，创业信息闭塞，创业指导的普遍性不强，且精力多数集中于对参加“挑战杯”及创业大赛参赛选手的指导。在帮助指导学生创办企业、本校科技成果转化、风投资金引入、创业企业孵化培育等方面还缺乏一定的系统性。
三、工作思考与建议
为更好地发挥高校作用，拓宽高校服务大学生创新创业的新路径，探索高校服务大学生创新创业的新方法，现结合高校工作特点，以及对国内其他城市创新创业工作经验的借鉴，现整理工作思考和工作建议如下：
（一）融合内外资源，夯实创业基础，完善高校创业培训指导服务
高校作为大学生创新创业的主阵地，高校的创业教育及创业指导显得尤为重要。在高校内形成系统的创业指导体系能够帮助创业学生做好思想、知识、技能、政策等方面的创业知识储备，在创业实践中提高其预测分析能力，培养管理技能和市场驾驭的能力。首先，高校要成立创业指导中心，且创业指导要贯穿大学教育课程。其次，要建立一支专兼结合的师资队伍。学校要配备专业的创业指导教师，同时聘请一些企业家、成功的创业者、技术创新专家和政府官员作为特邀专家对学生进行创业指导，实现课堂教育与创业实践的结合。再次，要提高学生的创业实践能力。充分利用高校就业创业指导中心，整合学生社团、校创业孵化园、见习基地等资源，开展创业实践、创业计划竞赛，模拟企业管理等实践活动，提高大学生的创业兴趣，丰富大学生的创业体验。
（二）拓宽融资渠道，搭建筹措平台，拓展初创项目资金筹措服务
在大学生创业的各个阶段，资金问题始终是创业大学生关注的焦点。对于工薪家庭而言，能够支持子女完成学业提供资金已实属不易，很难再有能力为其创业提供资金扶持。因此，利用政府、社会、风投资金进行创业，是创业大学生初创融资的关键。这就需要高校积极协调相关政府部门及上级群团组织为大学生创业搭建资金筹措平台。实现与劳动、金融部门的资源嫁接，建立创业大学生信用体系，探索利用技术、专利、信用等为担保的融资渠道，为大学生创业提供小额贷款发放服务。同时，高校依托长春青年创业园的影响力及实体优势，招募风投机构及社会力量介入，积极为大学生创业项目争取风险投资。通过对大学生创业者争取风投技巧辅导、项目的系统孵化、畅通与社会企业家的沟通渠道，利用各种契机为创业大学生提供与其接触的机会，协助创业大学生向风险投资者推荐项目。
（三）构筑实践载体，注重过程跟踪，加强高校前伸培养服务
高校是大学生创业起步的基础，长春青年创业园是汇聚优惠的创业政策及创业帮扶指导的有效载体。大学生创业拥有知识和技术优势，但是缺乏社会经验和管理经验，创业过程中随时都可能遇到法律、管理、营销、融资、财务等方面的问题，这就需要为大学生创业搭建一个综合性的专业咨询平台。长春青年创业园以创业大学生为服务对象，围绕大学生创业企业的创办、成长与发展的需求，将高校资源与产业基础、产业政策以及成熟的孵化服务体系有机结合，形成了商业营销实战、商业经营管理、管理模拟经营等10项具体措施，同时通过完善的创业环境和独具特色的“十大孵化服务功能”和“六大服务平台”，对具有高成长性和高技术含量的创业项目进行“前伸式”培养，为创业大学生提供全方位、高质量的创业服务，助推大学生创业企业健康发展。
（四）冲破资源壁垒，营造舆论氛围，打造多层级的资源并联服务
做好创业工作不同阶段的建设、衔接和协调，是构建大学生创业帮扶体系的关键。所以，大学生创业帮扶体系的构建中要把零散分布的支持和服务要素联系起来，打通要素之间的鸿沟，突破校内和校外的壁垒，尤其是要把高校的创业服务体系和社会化创业服务体系资源嫁接起来。具体来说，可以考虑以下几种方式：创業意识教育与教育课程、校内创业服务中心、创业大赛、长春青年创业园的交流与融合；创业大赛与技术成果转化、风险投资的交流与融合；青年创业园与市场化服务组织的交流与融合。
[关键词]大学生创业 创业服务体系
[中图分类号]G647 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2013）02-0203-02
据统计，我国大学生创业的成功率不超过3%。研究和完善大学生创业服务体系在提高大学生创业的成功率，培育大学生创新意识和创业能力等方面有着重要意义。
一、专题研究的背景及创业园概况
2008年，随着国际金融危机的影响和蔓延，大学生的就业形势遇到了严峻的挑战。如何解决就业问题，同时，吸引、挽留高素质人才为城市建设做出更卓越的贡献，成为政府和全社会关注的焦点。2010年，团市委将资源有效整合，与高新区的硬件基础、创业政策以及成熟的孵化服务有机结合，建立起以长春青年创业园区为平台、以青年创新创业实践、就业见习实践为载体的青年创业服务体系。同时以品牌化运作的方式，成功打造了三届“长春青年科技创新创业大赛”，通过大赛将获奖项目落户创业园区，为企业提供创业培训、创业辅导、创业导师、项目申报、企业诊断等全方位服务，同时享受科技型中小企业创新基金、科技资源平台、项目推介等配套优惠政策。
二、存在的问题及原因
自1998年清华大学发起首届“清华大学创业计划大赛”以来，高校的大学生自主创业活动得到了较快的发展。通过全国“挑战杯”及省、市、高校的“创业计划大赛”的不断深化开展，各高校在创业教育、创业培训、创业融资、创业孵化等方面取得了一定的进展。但是，在全社会营造支持、鼓励、保护及系统帮扶大学毕业生创业就业中仍然存在着制度与推行等方面的欠缺，还未能形成完整规范的创业服务体系。与全国的大环境相比，我市的创业教育还处于起步发展阶段，创业教育多数集中在学校开展，社会的认同度与参与度不高，且高校的创业教育多数以“职业规划”“就业指导”为主要手段，没有形成独立的创业课程，且教师多是从事理论研究的专家学者，他们缺乏创业经历和实践能力，与具体的创业实践活动难以实现有效整合。
（一）创业融资渠道窄，操作难度较大
创业资金对于每一位创业大学生及初创企业都是至关重要的。目前，针对创业大学生的融资渠道主要有五种：一是银行商业贷款；二是创业小额贷款；三是政府、社会组织及个人的无偿资助（包括家人）；四是学校专项资金；五是风险投资。但就实际而言，创业大学生对融资的渠道、程序和政策了解少。且现行支持创业大学生的创业资金设限和门槛较高；社会风险投资对于创业项目的市场前景及创业团队的综合素质信心不足，导致直接投资率低；银行等信贷部门由于创业者信用担保问题，也是顾虑重重，放贷率有限；各高校的创业基金更是极其有限，很难达到实际保障和支持在校学生创业的有效进行。因此，缺少创业资金成为制约大学生创业的主要问题之一。
（二）支持初创企业长期发展的政策措施还不完善
近几年，为解决大学生就业，鼓励和促进大学生创业，政府出台了一系列的政策和措施，取得了相当的成效，在一定程度上也缓解了当前大部分的就业压力。但是从企业成长的中长期考虑，扶持初创企业的措施如：企业管理、法律援助、落实相关政策等，还缺乏一定的整体性、系统性和连续性，初创企业的“存活率”偏低。社会的创业政策与体制环境及全社会关注、扶持创业大学生创业的整体氛围还不够浓厚。
（三）高校创业服务职能和信息交流体系有待完善
大学生创业过程中，由于社会及管理经验的不足，随时可能遇到阻碍创业的各类问题。目前，部分高校成立了“大学生创业指导中心”，对本校学生创业给予支持。但是，在实际的操作过程中“创业指导中心”与创业学生沟通不畅，创业信息闭塞，创业指导的普遍性不强，且精力多数集中于对参加“挑战杯”及创业大赛参赛选手的指导。在帮助指导学生创办企业、本校科技成果转化、风投资金引入、创业企业孵化培育等方面还缺乏一定的系统性。
三、工作思考与建议
为更好地发挥高校作用，拓宽高校服务大学生创新创业的新路径，探索高校服务大学生创新创业的新方法，现结合高校工作特点，以及对国内其他城市创新创业工作经验的借鉴，现整理工作思考和工作建议如下：
（一）融合内外资源，夯实创业基础，完善高校创业培训指导服务
高校作为大学生创新创业的主阵地，高校的创业教育及创业指导显得尤为重要。在高校内形成系统的创业指导体系能够帮助创业学生做好思想、知识、技能、政策等方面的创业知识储备，在创业实践中提高其预测分析能力，培养管理技能和市场驾驭的能力。首先，高校要成立创业指导中心，且创业指导要贯穿大学教育课程。其次，要建立一支专兼结合的师资队伍。学校要配备专业的创业指导教师，同时聘请一些企业家、成功的创业者、技术创新专家和政府官员作为特邀专家对学生进行创业指导，实现课堂教育与创业实践的结合。再次，要提高学生的创业实践能力。充分利用高校就业创业指导中心，整合学生社团、校创业孵化园、见习基地等资源，开展创业实践、创业计划竞赛，模拟企业管理等实践活动，提高大学生的创业兴趣，丰富大学生的创业体验。
（二）拓宽融资渠道，搭建筹措平台，拓展初创项目资金筹措服务
在大学生创业的各个阶段，资金问题始终是创业大学生关注的焦点。对于工薪家庭而言，能够支持子女完成学业提供资金已实属不易，很难再有能力为其创业提供资金扶持。因此，利用政府、社会、风投资金进行创业，是创业大学生初创融资的关键。这就需要高校积极协调相关政府部门及上级群团组织为大学生创业搭建资金筹措平台。实现与劳动、金融部门的资源嫁接，建立创业大学生信用体系，探索利用技术、专利、信用等为担保的融资渠道，为大学生创业提供小额贷款发放服务。同时，高校依托长春青年创业园的影响力及实体优势，招募风投机构及社会力量介入，积极为大学生创业项目争取风险投资。通过对大学生创业者争取风投技巧辅导、项目的系统孵化、畅通与社会企业家的沟通渠道，利用各种契机为创业大学生提供与其接触的机会，协助创业大学生向风险投资者推荐项目。
（三）构筑实践载体，注重过程跟踪，加强高校前伸培养服务
高校是大学生创业起步的基础，长春青年创业园是汇聚优惠的创业政策及创业帮扶指导的有效载体。大学生创业拥有知识和技术优势，但是缺乏社会经验和管理经验，创业过程中随时都可能遇到法律、管理、营销、融资、财务等方面的问题，这就需要为大学生创业搭建一个综合性的专业咨询平台。长春青年创业园以创业大学生为服务对象，围绕大学生创业企业的创办、成长与发展的需求，将高校资源与产业基础、产业政策以及成熟的孵化服务体系有机结合，形成了商业营销实战、商业经营管理、管理模拟经营等10项具体措施，同时通过完善的创业环境和独具特色的“十大孵化服务功能”和“六大服务平台”，对具有高成长性和高技术含量的创业项目进行“前伸式”培养，为创业大学生提供全方位、高质量的创业服务，助推大学生创业企业健康发展。
（四）冲破资源壁垒，营造舆论氛围，打造多层级的资源并联服务
做好创业工作不同阶段的建设、衔接和协调，是构建大学生创业帮扶体系的关键。所以，大学生创业帮扶体系的构建中要把零散分布的支持和服务要素联系起来，打通要素之间的鸿沟，突破校内和校外的壁垒，尤其是要把高校的创业服务体系和社会化创业服务体系资源嫁接起来。具体来说，可以考虑以下几种方式：创業意识教育与教育课程、校内创业服务中心、创业大赛、长春青年创业园的交流与融合；创业大赛与技术成果转化、风险投资的交流与融合；青年创业园与市场化服务组织的交流与融合。