教育是民族振兴、社会进步的重要基石，是提高人民综合素质、促进人的全面发展、实现中华民族伟大复兴的必由之路。党的十九大报告强调立德树人是教育的根本任务。习近平总书记要求“要把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准”。立德树人内涵丰富，需要促进学生德智体美劳全面发展，达到五育并举。如何将立德树人落实到千头万绪的学校工作中，如何在繁杂的事务中将每件事做到极致，作为校长就要统筹考虑，才能处事不惊、不慌、不乱，有条不紊处理好每件事。根据我多年的督导工作经验和与校长等学校管理者的交流，我认为承包责任制是创新学校管理方式，提高学校管理水平和效率的有益尝试。
　　一、深刻认识承包责任制的重要意义
　　承包责任制，本来是农业、工厂的一种管理方式，但也可用于教育过程性管理当中。我县从去年实行县管校聘后，打破了以前很多僵化的体制机制，如职称聘任等级打破了过去多年的职称终身制传统，形成了管理岗位“能上能下”、技术岗位“能升能降”、工作岗位“能进能出”的现代管理新机制，充分激发了教师的能动性，达到效能最大化。如今全县教育一派生机，欣欣向荣，呈现出前所未有的良好发展势头。在此基础上实行承包责任制，可以全面激发教职工的工作积极性，有力促进各项工作落实落细，实现教育教学质量大提升。
　　二、充分发挥校长作为统揽全局的顶层设计者和管理者的作用
　　校长作为一所学校的灵魂和领军人物，必须做好学校工作的“顶层设计”，才能保障学校全部工作的齐头并进和有序开展。校长将每周或半个月的学校工作进行全盘谋划和总体要求，分解到班子成员，然后召开全体教师大会传达布置，落实到班子成员、各处室、年级组长、班主任、各任课老师，任务明确，责任到人，分工合理，措施有力，人人签订目标责任书，做到“人人有事干，事事有人干”。
　　三、学校承包责任制管理简图
　　校 长——（说明：校长带领检查组负责督促、检查、落实，每天及时关注，适时评价、鼓励。针对每个学生，不断完善创新，设计评价表格，根据实际表现标注“红星”等。）
　　副校长——其他班子成员
　　各科室主任——年级组长
　　班级——年级——任课老师
　　年级学生——学生
　　四、完善管理机制（工作机制）
　　1.成立督查组。校长任组长，教学、政教、后勤副校长担任副组长，办公室、教导处、政教处、后勤处等相关处室人员为成员，组成督查组。
　　2.制定完善各种管理办法。结合学校实际和不同工作性质，完善各项考核细则。这也是全员育人的过程，校长要关注制度是否完善？落实怎样？责任是否落实到位？执行是否到位？考核过程是否量化？
　　3.校长每周或半个月听取分管领导汇报工作完成落实情况，及时通报各项工作中的亮点做法和存在的问题，推广优秀经验。落实不到位的，剖析问题原因，拟定改进措施，限期整改到位。
　　4.每周一办公室、教导、政教、后勤布置任务，制定学校周工作计划，每周五或间周五交回工作总结。根据上周工作完成情况，再安排下周工作。
　　五、明确承包范围
　　1.实行全员承包制。将全体学生纳入承包对象，全体班子成员和教职员工均是承包责任人，每人承包一定数量的班级或学生。
　　2.学生的吃、住、行、学习等全天在校情况或大型活动均由承包结对老师关心负责，关注每个学生思想、言行、学习状况及各种动态。从起床、洗漱、体育锻炼、自习、上课、午休、阅读、用餐、晚上自由阅读、作业完成情况，都由帮扶监管老师观察指导。
　　3.以赏识教育为主。实现定期谈话谈心制度，对学生多鼓励、多谈心、多交流、多指导，少批评。
　　六、加大奖惩考核力度
　　教育教学承包制管理与绩效工资挂钩，与评模、晋级挂钩。
　　1.学校每年拿出部分绩效工资（根据各学校情况而定，平均每人至少500元），作為承包制管理奖惩费用。
　　2.学生入学基础分数作为起始成绩。期中期末考试后进行考评，帮扶后成绩升降（百分比）算到承包者校级领导、科室主任、年级组长、班主任、任课老师名下。
　　3.学生综合素养考评成绩、各项活动开展都进行量化考核（应有各种管理制度）。期末进行总核算，与帮扶者绩效奖励挂钩（能量化尽量量化，以量化分管理）。
　　4.针对以下四种情况，分别采取不同的措施：一是个别老师课讲得好，但知识落实不够，成绩偏差。学校可为其配一名责任心强的老师帮助其搞好知识落实;二是个别老师课讲得一般，但知识落实力度大，教学成绩较好。学校可为其配一位业务能力强的教师帮助提高教学艺术水平;三是个别教师课上不好，知识落实又不好。可实行师徒结对，通过传、帮、带，提高成绩;四是对个别责任心不强的教师，通过绩效工资考评和优秀教师帮扶，引领、督促提高。
　　通过以上办法，把立德树人使命落实到教育教学各个环节，把责任制落实到每个细节，既要明确分工，又要密切配合，大家心往一处想，劲往一处使，垣曲教育一定会实现教育质量大提升的宏伟目标，在创办人民满意教育的征途中谱写出新的辉煌篇章。