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【摘要】回流农民工群体的再就业对我国社会稳定和农村经济发展有重要作用。在回流农民工再就业过程中存在诸多问题，文化程度较低，导致就业隔离；社会支持网络不足，就业信息渠道狭窄；政策不完善，政策宣传不到位。因此，需要政府从建立回流农民工的培训机制；建立创业信息平台；扶持中小企业，承接产业转移方面，促进回流农民工的再就业。
【关键词】回流农民工 再就业 问题
随着我国转变经济发展模式，产业结构调整，东西部经济平衡被打破，大量产业从东部地区向西部地区转移，在金融危机后的数年里，受到中西部地区惠农政策的影响，大量农民工主动或被动离开城市，回到家乡。大量的农民工返乡回流为回流地带来了机遇和挑战。农民工群体作为新型城镇化的主力军，如果长期处于失业的状态，不仅不利于农村劳动力的转移、城镇化的建设，而且会成为和谐社会的隐患。
回流之后的农民工面临生存和发展的需要，再就业成为回流农民工的主要选择。回乡之后，农民工的就业形式主要是务农、到企业打工和自主创业，回流农民工自身的特点导致在再就业过程中存在各种问题。
一、回流农民工再就业过程中出现的问题
（一）文化程度较低，导致就业隔离
根据国家统计发布的2016年发布的农民工监测报告显示，农民工中，接受过高中以上教育的只占到了25.2%，农民工群体中仍然以接受过初中文化的农民工为主，占到了59.7%在对回流农民工的调查中表现出相同的文化分布，以初中文化程度为主，受过高等教育的回流农民工所占比例仍然很低。较低的文化程度导致存在就业隔离，在外务工期间，农民工大多从事着技术含量较低的行业，比如建筑业等，回到家乡后仍然从事这类行业，文化程度底，缺乏职业技能，导致回流农民工難以进入技术要求较高的行业，自身的福利待遇得不到保障，导致生活质量下降。
（二）社会支持网络不足，就业信息渠道狭窄
根据调查，回流农民工获得工作的途径主要以通过亲戚朋友或者老乡介绍，用工单位上门招工和政府集体组织及目前比较流行的通过互联网等方式比重较小，这说明回流农民工的就业渠道不通畅，一方面，政府和社会建立的就业信息平台没有能够很好的使回流农民工了解，地方的人才市场没有及时发布有助于回流农民工就业的信息，这说明，政府和社会在支持回流农民工就业方面仍然有巨大的潜力来发掘；另一方面，在中国的人情社会里，回流农民工的社会关系主要是亲戚、老乡、朋友，在调查中发现，通过老乡和朋友找到工作的农民工占到了大多数，而由于农民工本身的特性，来自亲戚朋友的就业信息准确度不高，而且内容比较单调，由于自身素质的原因，回流农民工对信息的处理也容易出现错误。
（三）政策不完善，政策宣传不到位
各地各层政府也出台了很多改善回流农民工就业环境的政策，比如支持创业的信贷政策和税收政策，针对回流农民工的职业技能培训等，但实际上回流农民工群体对有关自身的政策不清楚。政府对政策的宣传渠道单一，没有能够很好的利用互联网和新媒体进行宣传，还停留在贴告示等的比较低级的宣传手段上，导致政策宣传不到位，政策执行不彻底，惠农政策和促进就业的政策不能有效的传递到回流农民工身边，国家或者上级政府出台的政策只出现在办公室，不能真正的得到贯彻，这说明，很多基层政府在执行政策时，工作未能落实。
二、促进回流农民工再就业的对策
（一）建立回流农民工职业技能培训机制
政府各部门协调配合，建立对回流农民工职业培训的机制，增加资金投入，完善政府对农民工培训的政策规范，鼓励社会上非盈利培训机构的发展，给予优惠和补贴，并且加强监管。针对回流农民工自身的需求和特点，充分进行市场调研，选择与回流农民工相匹配的职业技能培训机制，并且在培训之后，进行职业资格认证，获取培训反馈信息，提升回流农民工的就业能力。
（二）建立回流农民工创业平台
在我国“大众创业，万众创新”的政策背景下，鼓励回流农民工自主创业，不仅是顺应国家政策的新趋势，而且对农村地区来说，创业不仅带来了经济的新活力，而且创造了新的就业岗位，缓解了由于大量的农民工回流带来的就业压力。政府需要建立回流农民工的创业平台，落实上级政府制定的促进回流农民工进行创业的政策，全方位，多层次的支持回流农民工创业，提升回流农民工的创业能力，降低创业风险，为有创业意愿的农民工提供政策咨询、资金贷款、创业指导等服务。
（三）积极扶持中小企业，承接产业转移
在农村地区的中小企业大多是以劳动密集型产业为主，比如建筑和纺织等，吸纳劳动力的能力较强，而且，中小企业的进入门槛较低，需要的资金投入较少，对劳动力的要求相对较低，适合我国大部分农村地区的经济发展水平和农村劳动力的素质，政府部门需要重视中小企业的发展，以便于建立更多的就业岗位
同时，在我国产业转型和结构调整的背景下，地方政府必须做好承接从东部转移而来的产业，并且科学合理的规划产业承接布局，针对不同类型的产业进行分类，结合当地的经济发展特点，有重点的进行产业承接，对资源性产业、劳动密集型产业、传统农业、制造业等具有不同特点的产业类型实行针对性的引进招商。
参考文献
[1]申鹏，朱林.返乡农民工就近就业现状调查及对策分析——基于897名贵州返乡农民工的问卷调查[J].调研世界，2014（9）：31—35.
[2]国家统计局.2015年农民工监测调查报告[J].中国统计信息网，2016年4月28日.
[3]张黔珍.人力资本对返乡农民工创业影响的实证分析——基于湖南省1305名农民工的调查[J].湖南农业大学学报：社会科学版，2012，13（1）：14-l9.
[4]王春超，李兆，周家庆.躁动中的农民流动就业——基于湖北农民工回流调查的实证研究[J].华中师范大学学报（人文社会科学版），2009.03.
[5]雷荣.河南省农民工回流与非农就业问题的实证研究[J].湖北农业科学，2015（9）.
作者简介：李鹏（1991-），男，山西临汾人，云南财经大学劳动经济学硕士研究生，研究方向为劳动经济学理论与实践。
【关键词】回流农民工 再就业 问题
随着我国转变经济发展模式，产业结构调整，东西部经济平衡被打破，大量产业从东部地区向西部地区转移，在金融危机后的数年里，受到中西部地区惠农政策的影响，大量农民工主动或被动离开城市，回到家乡。大量的农民工返乡回流为回流地带来了机遇和挑战。农民工群体作为新型城镇化的主力军，如果长期处于失业的状态，不仅不利于农村劳动力的转移、城镇化的建设，而且会成为和谐社会的隐患。
回流之后的农民工面临生存和发展的需要，再就业成为回流农民工的主要选择。回乡之后，农民工的就业形式主要是务农、到企业打工和自主创业，回流农民工自身的特点导致在再就业过程中存在各种问题。
一、回流农民工再就业过程中出现的问题
（一）文化程度较低，导致就业隔离
根据国家统计发布的2016年发布的农民工监测报告显示，农民工中，接受过高中以上教育的只占到了25.2%，农民工群体中仍然以接受过初中文化的农民工为主，占到了59.7%在对回流农民工的调查中表现出相同的文化分布，以初中文化程度为主，受过高等教育的回流农民工所占比例仍然很低。较低的文化程度导致存在就业隔离，在外务工期间，农民工大多从事着技术含量较低的行业，比如建筑业等，回到家乡后仍然从事这类行业，文化程度底，缺乏职业技能，导致回流农民工難以进入技术要求较高的行业，自身的福利待遇得不到保障，导致生活质量下降。
（二）社会支持网络不足，就业信息渠道狭窄
根据调查，回流农民工获得工作的途径主要以通过亲戚朋友或者老乡介绍，用工单位上门招工和政府集体组织及目前比较流行的通过互联网等方式比重较小，这说明回流农民工的就业渠道不通畅，一方面，政府和社会建立的就业信息平台没有能够很好的使回流农民工了解，地方的人才市场没有及时发布有助于回流农民工就业的信息，这说明，政府和社会在支持回流农民工就业方面仍然有巨大的潜力来发掘；另一方面，在中国的人情社会里，回流农民工的社会关系主要是亲戚、老乡、朋友，在调查中发现，通过老乡和朋友找到工作的农民工占到了大多数，而由于农民工本身的特性，来自亲戚朋友的就业信息准确度不高，而且内容比较单调，由于自身素质的原因，回流农民工对信息的处理也容易出现错误。
（三）政策不完善，政策宣传不到位
各地各层政府也出台了很多改善回流农民工就业环境的政策，比如支持创业的信贷政策和税收政策，针对回流农民工的职业技能培训等，但实际上回流农民工群体对有关自身的政策不清楚。政府对政策的宣传渠道单一，没有能够很好的利用互联网和新媒体进行宣传，还停留在贴告示等的比较低级的宣传手段上，导致政策宣传不到位，政策执行不彻底，惠农政策和促进就业的政策不能有效的传递到回流农民工身边，国家或者上级政府出台的政策只出现在办公室，不能真正的得到贯彻，这说明，很多基层政府在执行政策时，工作未能落实。
二、促进回流农民工再就业的对策
（一）建立回流农民工职业技能培训机制
政府各部门协调配合，建立对回流农民工职业培训的机制，增加资金投入，完善政府对农民工培训的政策规范，鼓励社会上非盈利培训机构的发展，给予优惠和补贴，并且加强监管。针对回流农民工自身的需求和特点，充分进行市场调研，选择与回流农民工相匹配的职业技能培训机制，并且在培训之后，进行职业资格认证，获取培训反馈信息，提升回流农民工的就业能力。
（二）建立回流农民工创业平台
在我国“大众创业，万众创新”的政策背景下，鼓励回流农民工自主创业，不仅是顺应国家政策的新趋势，而且对农村地区来说，创业不仅带来了经济的新活力，而且创造了新的就业岗位，缓解了由于大量的农民工回流带来的就业压力。政府需要建立回流农民工的创业平台，落实上级政府制定的促进回流农民工进行创业的政策，全方位，多层次的支持回流农民工创业，提升回流农民工的创业能力，降低创业风险，为有创业意愿的农民工提供政策咨询、资金贷款、创业指导等服务。
（三）积极扶持中小企业，承接产业转移
在农村地区的中小企业大多是以劳动密集型产业为主，比如建筑和纺织等，吸纳劳动力的能力较强，而且，中小企业的进入门槛较低，需要的资金投入较少，对劳动力的要求相对较低，适合我国大部分农村地区的经济发展水平和农村劳动力的素质，政府部门需要重视中小企业的发展，以便于建立更多的就业岗位
同时，在我国产业转型和结构调整的背景下，地方政府必须做好承接从东部转移而来的产业，并且科学合理的规划产业承接布局，针对不同类型的产业进行分类，结合当地的经济发展特点，有重点的进行产业承接，对资源性产业、劳动密集型产业、传统农业、制造业等具有不同特点的产业类型实行针对性的引进招商。
参考文献
[1]申鹏，朱林.返乡农民工就近就业现状调查及对策分析——基于897名贵州返乡农民工的问卷调查[J].调研世界，2014（9）：31—35.
[2]国家统计局.2015年农民工监测调查报告[J].中国统计信息网，2016年4月28日.
[3]张黔珍.人力资本对返乡农民工创业影响的实证分析——基于湖南省1305名农民工的调查[J].湖南农业大学学报：社会科学版，2012，13（1）：14-l9.
[4]王春超，李兆，周家庆.躁动中的农民流动就业——基于湖北农民工回流调查的实证研究[J].华中师范大学学报（人文社会科学版），2009.03.
[5]雷荣.河南省农民工回流与非农就业问题的实证研究[J].湖北农业科学，2015（9）.
作者简介：李鹏（1991-），男，山西临汾人，云南财经大学劳动经济学硕士研究生，研究方向为劳动经济学理论与实践。