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今年的天气有些特别，没有些许的过度，春就到了夏。4月里的一天，虽然还在春季里，却已有30多度的气温，闷热加上潮湿，就像进入了黄梅季节。当我急匆匆赶到C小学时，关于对小匀同学落实监护措施的协调会已经开始。这个话题闷得像这个气候一样不爽，却又是一个不得不面对而且必须下决心去解决的难题。
协调会聚集了方方面面的人士，学校、社区、派出所、社工、市青保办、市禁毒办等，主题是象小匀这样的孩子，由谁来监护？能不能暂时中止或转移监护人？剥夺监护人的监护权其法律依据是什么？解决这一系列的问题，比预期要难得多。
小匀的父亲因吸毒正在接受戒毒和劳动教养，母亲也因吸毒和涉嫌盗窃，被公安部门取保候审。小匀的母亲虽为法定监护人，但她既无正当职业，又无固定住所，思想堕落，行为不端，已不能履行监护责任，小匀的父亲虽有监护女儿的愿望，却无监护能力。
C小学的金校长激情呼吁：小匀的居住权、生存权、受教育权均已收到严重侵害，制造这一悲剧的恰恰是她的法定监护人。作为教育工作者，维护青少年的合法权益，保障他们健康成长是我们的天职，无论其家庭背景，也无论其自身条件，都应该受到保护。他们的父母受到“毒”害，我们不能眼睁睁地看着他们的未成年子女再受“毒”的牵连。
每一个生命都应该是精彩的。然而，因为“毒”魔，一些年幼的生命黯然失色，正在受到摧残。
类似的悲剧岂止于小匀？
7岁的思佳好孤独，母亲吸毒被强制戒毒，父亲解除劳动教养后，不思改悔，整天游荡在外不管家。可怜的小思佳独自一人在家，无人照看，饥一顿，饱一顿，多亏了居委会干部在小区内找了一位居民，对她实行暂时监护。
12岁的小蓊，父亲吸毒被劳教，母亲早年改嫁，80高龄的祖父母成了她的监护人，祖父母没有文化，身体也不好，小蓊的学习成绩每况愈下，行为出现偏差。
17岁的刚刚，父母离异，母亲吸毒被处劳动教养2年6个月，另组家庭的父亲不愿承担监护刚刚的义务，未成年的刚刚无经济来源，付不起学费辍学在家。
……
上海市禁毒委员会办公室有一个统计数字，读来令人不安。本市在册吸毒者约3万名，已婚或有过婚史的吸毒人员占53%，对吸毒人员未成年子女的情况尚无精确统计，但根据接受强制戒毒和劳教戒毒人员的统计数据表明，这些人员中失管、失教的未成年子女已超千人。
杨浦区对该区已婚和离异被收容强制戒毒、劳动教养的1039名对象进行过一次摸底调查，这些人员中的未成年子女无人监护或由祖父母、外祖父母及其他人监护的共64人，其中12岁以下的30人。
在这个被爱遗忘的角落里，未成年人的健康成长受到藐视，监护缺失成了一个不可忽视的社会问题。
如此父母
开学了，孩子们高高兴兴地背着书包上学堂，可是整整一个星期过去了，C小学四年级的学生小匀还没有到校，班主任十分着急，这孩子怎么啦，寒假期间两次探访，过春节还送去礼物，春节后就联系不上了，也不知她跑哪里去了。 “她居住的地方和亲戚那里都找过了，就是找不到，连她的母亲也不知去向。”“一定要找到她”金校长下定决心，动员方方面面的力量四处寻找。3月5日，也就是开学的第8天，学校从派出所领回了小匀。
小匀的监护问题迫在睸睫地放在了学校的议事日程上。
一个原本美丽、聪明、活泼而又能干的女孩，人生才刚刚起步，就走到了十字路口。是什么影响了这个纯洁无瑕的孩子呢？
小匀的母亲原是浦东新区一所小学的老师，因吸毒和涉嫌盗窃，被公安机关处理，她亵渎了教师这一神圣的职业，只能离开讲台，考虑到她身患较严重的哮喘病，还有一个未成年的女儿，学校每月补贴她生活费和女儿的抚养费1000元，每到5号她都会去学校领取，但不知为什么，最近一段时间，不见了她的踪影，连生活费也不去领取。嗜毒成性的她，早已丧失了最起码的做人准则，她曾教唆小匀偷窃同学的手机，以换取毒资。
小匀的父亲有30多年牢狱生活经历，多进宫，最高的徒刑曾达18年之久，被送往新疆监狱改造。最近的一次又因盗窃罪被判刑，2006年11月刑满释放，可是回归社会仅仅4天，就因吸毒被公安机关收审，接受戒毒和劳动教养。
3年级以前，小匀的生活由外婆照料，后来，外婆年事已高，住进了养老院，小匀成了无家可归，无人疼爱的孩子了。
生活就是这样残酷地让一个还少不更事的孩子初涉人世间的沧桑。小匀无所适从了，逃学，说谎，还出现了偷窃行为……
前不久报载这样的一段官司，一对协议离婚的父母，因探视权的问题对簿公堂，母亲诉请法院按离婚协议允许她每月探视女儿8次，法院综合考虑到探视过频对孩子健康成长带来的负面影响，作出减少探视频率的判决，给予这位母亲每月看望3次的权利。法官依据的是《婚姻法》的规定，一切从有利于孩子的健康成长的角度来作出的裁定。由此，我想，小匀的母亲虽然是小匀的法定监护人，但是她的道德、行为早已不具备承担监护责任和监护资格，我们应该暂时剥夺或暂时中止其监护权，我国《民法通则》和《最高法院关于贯彻执行〈民法通则〉若干问题意见》有明确规定，监护人不履行监护职责或者侵害了被监护人合法权益的，其他有监护权的人或单位可以要求变更监护关系。但法律的刚性原则，实际操作起来却碰到了很多困难。比如，如何界定“没有监护能力”？小匀的母亲属于“有”还是“没有”监护能力？又如“在近亲亲属中指定监护人”，如果法院指定的监护人不接受怎么办？
亲属疏远
春节到了，火树银花，热热闹闹，孩子们欢天喜地，小匀却在大年夜经历了一次从未有过的磨难，因为不诚实，她被大伯赶出了家门。在寒冷的夜，她独自徘徊街头，怨恨、仇视、无奈、茫然，此时此刻小匀的心情糟到了极点。
从小匀写给她爸爸的信中，可以觉察到家庭和环境对她心理上的伤害：“爸爸：我想你。……大年夜那天，妈妈打电话给云娟阿姨，说我打电话用去了300元，叫我去死，不让我回家，我只好待在外面。一次，我肚子实在饿了，就到大伯伯家吃了一碗饭，我对大伯伯吹了牛皮，大伯伯不喜欢我，就将我赶了出来，……爸爸，他们为什么都那样对待我？……”老师们明显地感觉到她变得冷漠、孤独、是非不辨、开始染上了小学生不应有的“流气”。
小匀有大伯伯，二伯伯，有大姨妈、小姨妈，这些都是她的亲属，按理来说，小匀有这些亲属的关心，也不至于居无定所，食无保障，但是小匀的父母为了吸毒，债台高筑，房屋抵押，一个好端端的家早已不成家了，向兄弟姐妹和其他亲戚借的钱更是有借日无还日，亲属们伤透了心，避之不及，有时伯伯、阿姨虽然同情小匀，但怕受其吸毒父母的拖累，谁也不愿接纳她。
一次，在同学家中，小匀实在饿极了，偷吃了放在冰箱里的食物，另一次，拿走了同学家放在桌子上的12元钱。
成年人饿极了，也会饥不择食，何况是个未成年孩子。
一份禁毒研究表明，吸毒人员子女这个特殊群体大都会面临家庭破裂、亲戚疏远，社会歧视等多种问题，他们往往敏感孤僻、封闭自卑、性格扭曲，个别甚至还染上毒瘾。不少案例显示，童年的记忆中，父母亲被轮流送去强制戒毒，与爷爷奶奶生活在一起，缺少父爱和母爱，逃学、逃夜，试吃K粉，摇头丸，冰毒，接着迷恋网络，上网聊天或玩沉迷游戏。
从维护未成年人合法权益的角度，父母不履行监护职责或侵害被监护人权益，法律可以另行指定监护人。被指定的监护人最合适的应该是其亲属，但问题是，现实生活中，大多数亲属对这种吸毒家庭避之不及，所以，最后也只有祖父母或外祖父母来承担监护责任，而一旦老人们没有了监护能力，监护又会出现困境。因此，当毒品越来越成为一个严峻的现实问题时，有效解决吸毒人员未成年子女的监护问题不啻为一项新的希望工程。
新希望工程
小匀的遭遇和处境是不幸的，但她又是一个幸福的孩子。
她被列为学校重点保护和照顾的对象，学校会同区青保办、街道、派出所，小匀母亲的所在单位，加强对小匀的监护和教育。学校的校长、老师，街道的干部和热心肠的志愿者承担起了小匀临时监护人的职责。街道为小匀安排了临时领养人，在临时领养人有事时，照看小匀的责任都由学校的老师和校长负责。班主任建立了小匀的教育日记和资料档案，学校为小匀提供免费午餐，师生们为小匀捐赠了衣物和学习用品。在那天的协调会，金校长还在为即将到来的五一长假期间，如何安排好小匀而计划。上学期末，小匀在老师的关心下，补上了缺课的内容，数学、语文考试都达到合格水平。从派出所领回小匀的三个月来，小匀发生了较大的变化，学业已跟上集体的步伐，课余时间积极参与学生社团活动，脸上露出了孩子应有的灿烂笑容。
我国法律有完备的监护制度，但在吸毒人员家庭难以落实，吸毒人员未成年子女的监护缺失是一个普遍存在的问题，虽然学校可以减免学费，社区可以给以关心，但这都不能从根本上解决问题，更不能保障孩子的合法权益不受到侵害，只要吸毒父母的监护权依然存在，其他人要想对他们的子女实施有效监护还是困难的。
这让人想到日本、德国、法国等国的“禁治产制度”，即可以认定吸毒父母为限制民事行为能力的“禁治产人”，宣布其没有监护能力，剥夺其对子女的监护权。我想，中国有关护未成年人的一系列措施，兴许能比日、德、法会做得更好些。
编辑：靳伟华
协调会聚集了方方面面的人士，学校、社区、派出所、社工、市青保办、市禁毒办等，主题是象小匀这样的孩子，由谁来监护？能不能暂时中止或转移监护人？剥夺监护人的监护权其法律依据是什么？解决这一系列的问题，比预期要难得多。
小匀的父亲因吸毒正在接受戒毒和劳动教养，母亲也因吸毒和涉嫌盗窃，被公安部门取保候审。小匀的母亲虽为法定监护人，但她既无正当职业，又无固定住所，思想堕落，行为不端，已不能履行监护责任，小匀的父亲虽有监护女儿的愿望，却无监护能力。
C小学的金校长激情呼吁：小匀的居住权、生存权、受教育权均已收到严重侵害，制造这一悲剧的恰恰是她的法定监护人。作为教育工作者，维护青少年的合法权益，保障他们健康成长是我们的天职，无论其家庭背景，也无论其自身条件，都应该受到保护。他们的父母受到“毒”害，我们不能眼睁睁地看着他们的未成年子女再受“毒”的牵连。
每一个生命都应该是精彩的。然而，因为“毒”魔，一些年幼的生命黯然失色，正在受到摧残。
类似的悲剧岂止于小匀？
7岁的思佳好孤独，母亲吸毒被强制戒毒，父亲解除劳动教养后，不思改悔，整天游荡在外不管家。可怜的小思佳独自一人在家，无人照看，饥一顿，饱一顿，多亏了居委会干部在小区内找了一位居民，对她实行暂时监护。
12岁的小蓊，父亲吸毒被劳教，母亲早年改嫁，80高龄的祖父母成了她的监护人，祖父母没有文化，身体也不好，小蓊的学习成绩每况愈下，行为出现偏差。
17岁的刚刚，父母离异，母亲吸毒被处劳动教养2年6个月，另组家庭的父亲不愿承担监护刚刚的义务，未成年的刚刚无经济来源，付不起学费辍学在家。
……
上海市禁毒委员会办公室有一个统计数字，读来令人不安。本市在册吸毒者约3万名，已婚或有过婚史的吸毒人员占53%，对吸毒人员未成年子女的情况尚无精确统计，但根据接受强制戒毒和劳教戒毒人员的统计数据表明，这些人员中失管、失教的未成年子女已超千人。
杨浦区对该区已婚和离异被收容强制戒毒、劳动教养的1039名对象进行过一次摸底调查，这些人员中的未成年子女无人监护或由祖父母、外祖父母及其他人监护的共64人，其中12岁以下的30人。
在这个被爱遗忘的角落里，未成年人的健康成长受到藐视，监护缺失成了一个不可忽视的社会问题。
如此父母
开学了，孩子们高高兴兴地背着书包上学堂，可是整整一个星期过去了，C小学四年级的学生小匀还没有到校，班主任十分着急，这孩子怎么啦，寒假期间两次探访，过春节还送去礼物，春节后就联系不上了，也不知她跑哪里去了。 “她居住的地方和亲戚那里都找过了，就是找不到，连她的母亲也不知去向。”“一定要找到她”金校长下定决心，动员方方面面的力量四处寻找。3月5日，也就是开学的第8天，学校从派出所领回了小匀。
小匀的监护问题迫在睸睫地放在了学校的议事日程上。
一个原本美丽、聪明、活泼而又能干的女孩，人生才刚刚起步，就走到了十字路口。是什么影响了这个纯洁无瑕的孩子呢？
小匀的母亲原是浦东新区一所小学的老师，因吸毒和涉嫌盗窃，被公安机关处理，她亵渎了教师这一神圣的职业，只能离开讲台，考虑到她身患较严重的哮喘病，还有一个未成年的女儿，学校每月补贴她生活费和女儿的抚养费1000元，每到5号她都会去学校领取，但不知为什么，最近一段时间，不见了她的踪影，连生活费也不去领取。嗜毒成性的她，早已丧失了最起码的做人准则，她曾教唆小匀偷窃同学的手机，以换取毒资。
小匀的父亲有30多年牢狱生活经历，多进宫，最高的徒刑曾达18年之久，被送往新疆监狱改造。最近的一次又因盗窃罪被判刑，2006年11月刑满释放，可是回归社会仅仅4天，就因吸毒被公安机关收审，接受戒毒和劳动教养。
3年级以前，小匀的生活由外婆照料，后来，外婆年事已高，住进了养老院，小匀成了无家可归，无人疼爱的孩子了。
生活就是这样残酷地让一个还少不更事的孩子初涉人世间的沧桑。小匀无所适从了，逃学，说谎，还出现了偷窃行为……
前不久报载这样的一段官司，一对协议离婚的父母，因探视权的问题对簿公堂，母亲诉请法院按离婚协议允许她每月探视女儿8次，法院综合考虑到探视过频对孩子健康成长带来的负面影响，作出减少探视频率的判决，给予这位母亲每月看望3次的权利。法官依据的是《婚姻法》的规定，一切从有利于孩子的健康成长的角度来作出的裁定。由此，我想，小匀的母亲虽然是小匀的法定监护人，但是她的道德、行为早已不具备承担监护责任和监护资格，我们应该暂时剥夺或暂时中止其监护权，我国《民法通则》和《最高法院关于贯彻执行〈民法通则〉若干问题意见》有明确规定，监护人不履行监护职责或者侵害了被监护人合法权益的，其他有监护权的人或单位可以要求变更监护关系。但法律的刚性原则，实际操作起来却碰到了很多困难。比如，如何界定“没有监护能力”？小匀的母亲属于“有”还是“没有”监护能力？又如“在近亲亲属中指定监护人”，如果法院指定的监护人不接受怎么办？
亲属疏远
春节到了，火树银花，热热闹闹，孩子们欢天喜地，小匀却在大年夜经历了一次从未有过的磨难，因为不诚实，她被大伯赶出了家门。在寒冷的夜，她独自徘徊街头，怨恨、仇视、无奈、茫然，此时此刻小匀的心情糟到了极点。
从小匀写给她爸爸的信中，可以觉察到家庭和环境对她心理上的伤害：“爸爸：我想你。……大年夜那天，妈妈打电话给云娟阿姨，说我打电话用去了300元，叫我去死，不让我回家，我只好待在外面。一次，我肚子实在饿了，就到大伯伯家吃了一碗饭，我对大伯伯吹了牛皮，大伯伯不喜欢我，就将我赶了出来，……爸爸，他们为什么都那样对待我？……”老师们明显地感觉到她变得冷漠、孤独、是非不辨、开始染上了小学生不应有的“流气”。
小匀有大伯伯，二伯伯，有大姨妈、小姨妈，这些都是她的亲属，按理来说，小匀有这些亲属的关心，也不至于居无定所，食无保障，但是小匀的父母为了吸毒，债台高筑，房屋抵押，一个好端端的家早已不成家了，向兄弟姐妹和其他亲戚借的钱更是有借日无还日，亲属们伤透了心，避之不及，有时伯伯、阿姨虽然同情小匀，但怕受其吸毒父母的拖累，谁也不愿接纳她。
一次，在同学家中，小匀实在饿极了，偷吃了放在冰箱里的食物，另一次，拿走了同学家放在桌子上的12元钱。
成年人饿极了，也会饥不择食，何况是个未成年孩子。
一份禁毒研究表明，吸毒人员子女这个特殊群体大都会面临家庭破裂、亲戚疏远，社会歧视等多种问题，他们往往敏感孤僻、封闭自卑、性格扭曲，个别甚至还染上毒瘾。不少案例显示，童年的记忆中，父母亲被轮流送去强制戒毒，与爷爷奶奶生活在一起，缺少父爱和母爱，逃学、逃夜，试吃K粉，摇头丸，冰毒，接着迷恋网络，上网聊天或玩沉迷游戏。
从维护未成年人合法权益的角度，父母不履行监护职责或侵害被监护人权益，法律可以另行指定监护人。被指定的监护人最合适的应该是其亲属，但问题是，现实生活中，大多数亲属对这种吸毒家庭避之不及，所以，最后也只有祖父母或外祖父母来承担监护责任，而一旦老人们没有了监护能力，监护又会出现困境。因此，当毒品越来越成为一个严峻的现实问题时，有效解决吸毒人员未成年子女的监护问题不啻为一项新的希望工程。
新希望工程
小匀的遭遇和处境是不幸的，但她又是一个幸福的孩子。
她被列为学校重点保护和照顾的对象，学校会同区青保办、街道、派出所，小匀母亲的所在单位，加强对小匀的监护和教育。学校的校长、老师，街道的干部和热心肠的志愿者承担起了小匀临时监护人的职责。街道为小匀安排了临时领养人，在临时领养人有事时，照看小匀的责任都由学校的老师和校长负责。班主任建立了小匀的教育日记和资料档案，学校为小匀提供免费午餐，师生们为小匀捐赠了衣物和学习用品。在那天的协调会，金校长还在为即将到来的五一长假期间，如何安排好小匀而计划。上学期末，小匀在老师的关心下，补上了缺课的内容，数学、语文考试都达到合格水平。从派出所领回小匀的三个月来，小匀发生了较大的变化，学业已跟上集体的步伐，课余时间积极参与学生社团活动，脸上露出了孩子应有的灿烂笑容。
我国法律有完备的监护制度，但在吸毒人员家庭难以落实，吸毒人员未成年子女的监护缺失是一个普遍存在的问题，虽然学校可以减免学费，社区可以给以关心，但这都不能从根本上解决问题，更不能保障孩子的合法权益不受到侵害，只要吸毒父母的监护权依然存在，其他人要想对他们的子女实施有效监护还是困难的。
这让人想到日本、德国、法国等国的“禁治产制度”，即可以认定吸毒父母为限制民事行为能力的“禁治产人”，宣布其没有监护能力，剥夺其对子女的监护权。我想，中国有关护未成年人的一系列措施，兴许能比日、德、法会做得更好些。
编辑：靳伟华