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摘 要：随着近年来我国教育体制的改革，在这个过程中，我国校园足球的发展取得了非常明显的进步，总体上来说呈现出了非常好的发展趋势。但是值得注意的是，由于过去教育体制等诸多方面的因素的影响，使得当前在校园足球发展的过程中还存在很多非常突出的问题。在本文的研究中，将针对上海市高中校园足球开展的情况进行调查和分析，探讨当前存在的主要问题，并针对这些问题提出具有针对性的改善对策，从而希望能够进一步促进上海市高中校园足球的发展，进而对推动我国青少年健康成长产生积极的影响。
关键词：校园足球;上海市;问题;对策
引言
自从校园足球活动启动以来，受到的国家领导的高度重视，尤其是《中国足球改革总体方案》出台之后，校园足球成为了国家教育体系当中的一个重要战略组成部分。通过近几年的不断推动和发展，整体上来说我国校园足球呈现出了良好的发展趋势，尤其是在高中校园足球方面，与过去的情况相比出现了很大的转变。通过大力开展高中校园足球，有利于提升我国国民的整体素质，对于建设文明和谐社会有着非常重要的意义。因此未来我国校园还需要进一步加强校园足球的推进和发展，从而为学生的全面发展和成长产生重要的推动作用。
一、上海市高中校园足球发展存在的问题
通过调查分析，当前上海市高中校园足球的开展情况整体上良好：一方面来说，上海市依托于政府的强有力支持，各级竞赛和对外交流活动全面展开，极大地提升了学生和老师的积极性。另一方面来看，各类高中面向广大学生开展大量足球活动，这也进一步促进了学生参与到足球活动中的积极性。从整体上来看，上海市高中校园足球课程的开设率已经明显高于过去，学生得到锻炼的时间大大增加，在这种情况下，与足球相关的各类活动也持续增加，学生和教师参与的积极性都极高。从足球活动的内容上来看，逐渐从传统的课堂式教学的方式向新的教学方式转变，加上课余训练覆盖的学生数量也不断增加，总体上呈现出了良好的发展态势。但同时我们也可以看到，由于整体发展的时间还不长，因此在诸多方面还存在很多非常突出的问题，具体主要体现在以下几个方面：
（一）校本足球课程开设率低
足球课程的普及是提升学生对于足球的知识、技能以及传播足球文化的重要途径，同时也是发展校园足球最重要的方式。《中国足球改革总体方案》中强调，校园足球的发展对于青少年的健康成长具有重要的教育功能，是我国足球运动发展的基础和源泉，在《方案》中要求各地中学要将足球教学列入到体育课教学内容当中，并且要求学校在每周的3次体育课当中至少有一次足球教学课。但是从实际的情况来看主要存在以下几点问题：第一，校本课程开设率低，整体效果欠佳。目前上海市只是提出了要求，但是对于具体的课程设置、学时安排等并没有进行统一和明确的规定，客观上存在教学内容成人化、课时安排过少以及师资力量不足等问题。与此同时，学校领导和教师对于建设校本足球课程的重要作用认识不足，对于开展校园足球的意义和目的认识也不够。第二，多数学校并没有将足球校本课程作为学校教育改革的一个重要突破口，严重缺乏重视。第三，学校领导“等、靠、要”思想严重，主观能动性和创造性不足，未能有效的组织学校的教师和相关的专家联合展开相关的工作。在种种因素的作用之下，导致整体上上海市高中足球的课程开设率非常低，足球课程并没有产生相应的效果。
（二）课外足球活动开展不力
針对具体学校活动方案的制定以及执行的具体情况来看，目前在上海市的高中当中，仅有4所高中能够系统的按照前期指定的方案组织开展相关的课外足球活动，绝大多数学校会由于其他的教学活动而导致足球教学活动变更或者取消。另外还有很多学校根本就没有指定系统的活动方案，只是临时安排一些简单的比赛活动。从活动的内容上来看，班级之间的竞赛是最主要的一种活动形式，基本技术以及体能训练等其他形式的教学活动次之，而最能体现校园足球理念的游戏活动却开展非常少，尤其是涉及到团体性的竞赛游戏更是少之又少。从活动的组织形式上来看，超过60%的学校都会以班级或者年级为单位来开展相关的活动，主要是以分队比赛的形式来进行，这就意味着只有少数的学生能够在场上比赛，大多数学生却只能观赛，这并不能真正的体现出校园足球活动的意义。从活动的组织以及辅导的情况来看，高中学生基本上都是有体育教师来负责，但是由于很多学校的师资力量本身存在比较突出的问题，加上很少有学校从外部聘请相关的辅导人员，因此导致活动的效果大打折扣。
（三）校园足球文化活动内容与方式陈旧
《改革方案》要求高中校园足球文化活动要在取得家长和社会认同的前提下，让更多的学生能够热爱和享受足球运动，并且积极参与到足球运动中来。因此，在高中校园当中普及和传播足球文化、营造浓厚的足球氛围是深入开展各项足球活动的重要基础。但是通过对上海市高中校园足球文化活动的开展情况来看，活动内容主要是以传统的内容为主，比如介绍足球的发展史、基本的规则与判罚、经典比赛赏析等，但是却很少会涉及到对球星的介绍，例如介绍球星的发展历程、顽强拼搏的精神等等。与此同时也缺乏根据高中学生的特点制定的有针对性的文化活动，例如花式足球介绍、街头足球介绍等。从传播方式上来看，多以上课的方式进行，上课的内容也主要集中在如何遵守规则、如何正确的处理胜负关系以及如何培养团队意识等方面，并不是说这些内容没有用，但是通过上课的方式将会导致教学的效果大大降低，不仅起不到良好的传播作用，反而会激发学生反感的情绪，不利于高中足球运动的发展。
（四）校园足球课余训练“精英化”倾向严重
《改革方案》中明确要求要在高中校园当中成立校园足球队，从而促进青少年足球人才的规模化成长。因此在开展校园足球课余训练中应当将重点放在夯实基础上，最重要的目标是实现这项运动的普及和推广，在此基础上才能不断地提升。但是从上海市高中校园足球课余训练的实际情况来看，“精英化”的现象时非常严重的，学生刚进入校园就可以根据自身的意愿参加选拔，只有通过选拔之后才能参加到相对来说正规的训练，而能通过选拔的学生人数是非常少的，也就是从源头上就出现了偏差，导致多数学生难以接受较为正规的课余训练，这也是当前存在的一个比较突出的问题。 二、进一步加强上海市高中校园足球发展的建议
（一）转变观念，提高认识水平
高中校园足球开展的根基在于高中校园，对象是所有的高中学生，目标是实现这项运动在高中校园的普及，因此校本课程的开展是基础，各项课外活动是核心，同时浓厚的校园足球文化是保障。因此高中校园的领导和教师不能简单地将校园足球开展当作是一项上级交给的普通体育项目，更不能将其看作是为学校争光和学校等级评定以及学生加分升学的工具。基于此，高中领导和教师要转变思想观念，提升认知的学生，明确面向广大学生、面向素质教育的工作方针，认真按照《方案》和《发展规划》当中的目标要求开展相关的足球活动，杜绝实际工作当中存在的“等、靠、要”的问题，同时还要杜绝急功近利、拔苗助长的思想，只有在此基础上才能更好地开展襄垣足球活动，推动足球运动在高中校园的普及和开展。
（二）完善组织管理，建立以激励为导向的管理制度
要充分的调动起学校教师、家长以及学生、各类社会力量的积极性和主动性，建立以学校乡长牵头、分管校长负责，学校体育教师为骨干，学校相关的职能部分和社会力量共同参与的组织架构。在这个过程中，要明确各个组织和部门的目标任务，细化职责和分工，确定明确的合作和沟通机制，根据这个阶段的学生的实际心理需求和特点，制定丰富的活动内容，同时还要注意创新工作方式，不断提升工作的技能和效率，进而在高中校园当中形成以激励为导向的管理制度，不断提升学生对于足球运动的兴趣，从而实现足球在高中校园当中的推广和普及。
（三）立足学校实际，形成独具特色的发展方式
由于每个学校的实际情况都存在一定的差异，因此不同的学校要根据自身的实际情况，形成具有特色的发展方式。首先学校要学会因地制宜，发挥出现有的师资和场地的优势，开展一系列的校园足球活动。其次，要充分发挥出全体教师和学生的主管能动性，拓展学生参与到足球活动当中的渠道和方式。再者，要根据自身的实际情况制定出符合实际的目标和发展方向，带动足球活动在学校当中全面的展开。最后，学校要学会借助现代化的宣传途径和方式，同时在学校当中建立相关的社团组织和平台，发挥出学生、教师以及家长和其他社会力量的作用，在学校当中形成良好的足球氛围，进而为校园足球的发展奠定良好的基础。
（四）加大投入力度，改善校园足球活动基础条件
要想开展好襄垣足球活动，学校还要具备优秀的校本教材、教师培训体系、宣传渠道以及场地、器械、装备等基础条件，因此学校要在现有资源的基础上学会整合各项资源，从而发挥出最大的效能，具体可以从以下几方面展开：首先，要管好和用好上级拨给的专项资金，配置相关的器材、器械，持续改善学校的场地设施条件。其次，学校本身要加大校园足球活动方面的投入力度，形成实效性的进展。再次，要在学校当中建立完善的激勵机制，及时对工作突出的教师和工作人员进行表彰和鼓励。最后，要持续增加教师的培训力度，同时积极引进外部先进人才，持续改善学校的师资力量和结构，从而从整体上改善校园足球活动的基础条件，为校园足球的发展提供助力。
三、结语
综上所述，通过对上海市高中校园足球的发展情况进行调查之后可以发现，自从上海市进行教育改革以来，整体上来说高中校园足球的开展情况取得了一定的发展，相比于过去而言取得了一定的进步，但是目前在校本课程开发、足球活动开展以及课余训练等方面都还存在一些非常突出的问题，经过本文的研究，提出了以下几方面的解决对策：第一，转变观念，提高认识水平;第二，完善组织管理，建立以激励为导向的管理制度;第三，立足学校实际，形成独具特色的发展方式;第四，加大投入力度，改善校园足球活动基础条件。
参考文献
[1]朱帅. 校园足球改革的顶层设计、落地路径及实施评价研究——基于上海市的实证研究[C]. 中国体育科学学会.第十一届全国体育科学大会论文摘要汇编.中国体育科学学会：中国体育科学学会，2019：6041-6042.
[2]颜中杰. 上海市校园足球精英训练营输送体系现状研究[C]. 中国体育科学学会.第十一届全国体育科学大会论文摘要汇编.中国体育科学学会：中国体育科学学会，2019：3256-3258.
[3]蔡广. 上海校园足球治理体系的理论构建、实践困惑及路径突破[C]. 中国体育科学学会.第十一届全国体育科学大会论文摘要汇编.中国体育科学学会：中国体育科学学会，2019：760-762.
[4]张冬.上海市校园足球联盟布点高校校园足球建设现状调查研究[J].体育世界（学术版），2019（06）：57-59.
[5]刘志强，吴俊.高中足球专项化教学中引入运动教育模式的实践研究——以上海市继光中学为例[J].当代体育科技，2019，9（19）：73-74.
[6]蔡皓.上海市中小学校园足球特色学校建设：困境及路径[J].现代基础教育研究，2019，34（02）：85-90.
作者简介：黄兴（1991-），男，汉族，上海人，教师，学历：本科，单位：上海市育才中学，研究方向：体育教育
关键词：校园足球;上海市;问题;对策
引言
自从校园足球活动启动以来，受到的国家领导的高度重视，尤其是《中国足球改革总体方案》出台之后，校园足球成为了国家教育体系当中的一个重要战略组成部分。通过近几年的不断推动和发展，整体上来说我国校园足球呈现出了良好的发展趋势，尤其是在高中校园足球方面，与过去的情况相比出现了很大的转变。通过大力开展高中校园足球，有利于提升我国国民的整体素质，对于建设文明和谐社会有着非常重要的意义。因此未来我国校园还需要进一步加强校园足球的推进和发展，从而为学生的全面发展和成长产生重要的推动作用。
一、上海市高中校园足球发展存在的问题
通过调查分析，当前上海市高中校园足球的开展情况整体上良好：一方面来说，上海市依托于政府的强有力支持，各级竞赛和对外交流活动全面展开，极大地提升了学生和老师的积极性。另一方面来看，各类高中面向广大学生开展大量足球活动，这也进一步促进了学生参与到足球活动中的积极性。从整体上来看，上海市高中校园足球课程的开设率已经明显高于过去，学生得到锻炼的时间大大增加，在这种情况下，与足球相关的各类活动也持续增加，学生和教师参与的积极性都极高。从足球活动的内容上来看，逐渐从传统的课堂式教学的方式向新的教学方式转变，加上课余训练覆盖的学生数量也不断增加，总体上呈现出了良好的发展态势。但同时我们也可以看到，由于整体发展的时间还不长，因此在诸多方面还存在很多非常突出的问题，具体主要体现在以下几个方面：
（一）校本足球课程开设率低
足球课程的普及是提升学生对于足球的知识、技能以及传播足球文化的重要途径，同时也是发展校园足球最重要的方式。《中国足球改革总体方案》中强调，校园足球的发展对于青少年的健康成长具有重要的教育功能，是我国足球运动发展的基础和源泉，在《方案》中要求各地中学要将足球教学列入到体育课教学内容当中，并且要求学校在每周的3次体育课当中至少有一次足球教学课。但是从实际的情况来看主要存在以下几点问题：第一，校本课程开设率低，整体效果欠佳。目前上海市只是提出了要求，但是对于具体的课程设置、学时安排等并没有进行统一和明确的规定，客观上存在教学内容成人化、课时安排过少以及师资力量不足等问题。与此同时，学校领导和教师对于建设校本足球课程的重要作用认识不足，对于开展校园足球的意义和目的认识也不够。第二，多数学校并没有将足球校本课程作为学校教育改革的一个重要突破口，严重缺乏重视。第三，学校领导“等、靠、要”思想严重，主观能动性和创造性不足，未能有效的组织学校的教师和相关的专家联合展开相关的工作。在种种因素的作用之下，导致整体上上海市高中足球的课程开设率非常低，足球课程并没有产生相应的效果。
（二）课外足球活动开展不力
針对具体学校活动方案的制定以及执行的具体情况来看，目前在上海市的高中当中，仅有4所高中能够系统的按照前期指定的方案组织开展相关的课外足球活动，绝大多数学校会由于其他的教学活动而导致足球教学活动变更或者取消。另外还有很多学校根本就没有指定系统的活动方案，只是临时安排一些简单的比赛活动。从活动的内容上来看，班级之间的竞赛是最主要的一种活动形式，基本技术以及体能训练等其他形式的教学活动次之，而最能体现校园足球理念的游戏活动却开展非常少，尤其是涉及到团体性的竞赛游戏更是少之又少。从活动的组织形式上来看，超过60%的学校都会以班级或者年级为单位来开展相关的活动，主要是以分队比赛的形式来进行，这就意味着只有少数的学生能够在场上比赛，大多数学生却只能观赛，这并不能真正的体现出校园足球活动的意义。从活动的组织以及辅导的情况来看，高中学生基本上都是有体育教师来负责，但是由于很多学校的师资力量本身存在比较突出的问题，加上很少有学校从外部聘请相关的辅导人员，因此导致活动的效果大打折扣。
（三）校园足球文化活动内容与方式陈旧
《改革方案》要求高中校园足球文化活动要在取得家长和社会认同的前提下，让更多的学生能够热爱和享受足球运动，并且积极参与到足球运动中来。因此，在高中校园当中普及和传播足球文化、营造浓厚的足球氛围是深入开展各项足球活动的重要基础。但是通过对上海市高中校园足球文化活动的开展情况来看，活动内容主要是以传统的内容为主，比如介绍足球的发展史、基本的规则与判罚、经典比赛赏析等，但是却很少会涉及到对球星的介绍，例如介绍球星的发展历程、顽强拼搏的精神等等。与此同时也缺乏根据高中学生的特点制定的有针对性的文化活动，例如花式足球介绍、街头足球介绍等。从传播方式上来看，多以上课的方式进行，上课的内容也主要集中在如何遵守规则、如何正确的处理胜负关系以及如何培养团队意识等方面，并不是说这些内容没有用，但是通过上课的方式将会导致教学的效果大大降低，不仅起不到良好的传播作用，反而会激发学生反感的情绪，不利于高中足球运动的发展。
（四）校园足球课余训练“精英化”倾向严重
《改革方案》中明确要求要在高中校园当中成立校园足球队，从而促进青少年足球人才的规模化成长。因此在开展校园足球课余训练中应当将重点放在夯实基础上，最重要的目标是实现这项运动的普及和推广，在此基础上才能不断地提升。但是从上海市高中校园足球课余训练的实际情况来看，“精英化”的现象时非常严重的，学生刚进入校园就可以根据自身的意愿参加选拔，只有通过选拔之后才能参加到相对来说正规的训练，而能通过选拔的学生人数是非常少的，也就是从源头上就出现了偏差，导致多数学生难以接受较为正规的课余训练，这也是当前存在的一个比较突出的问题。 二、进一步加强上海市高中校园足球发展的建议
（一）转变观念，提高认识水平
高中校园足球开展的根基在于高中校园，对象是所有的高中学生，目标是实现这项运动在高中校园的普及，因此校本课程的开展是基础，各项课外活动是核心，同时浓厚的校园足球文化是保障。因此高中校园的领导和教师不能简单地将校园足球开展当作是一项上级交给的普通体育项目，更不能将其看作是为学校争光和学校等级评定以及学生加分升学的工具。基于此，高中领导和教师要转变思想观念，提升认知的学生，明确面向广大学生、面向素质教育的工作方针，认真按照《方案》和《发展规划》当中的目标要求开展相关的足球活动，杜绝实际工作当中存在的“等、靠、要”的问题，同时还要杜绝急功近利、拔苗助长的思想，只有在此基础上才能更好地开展襄垣足球活动，推动足球运动在高中校园的普及和开展。
（二）完善组织管理，建立以激励为导向的管理制度
要充分的调动起学校教师、家长以及学生、各类社会力量的积极性和主动性，建立以学校乡长牵头、分管校长负责，学校体育教师为骨干，学校相关的职能部分和社会力量共同参与的组织架构。在这个过程中，要明确各个组织和部门的目标任务，细化职责和分工，确定明确的合作和沟通机制，根据这个阶段的学生的实际心理需求和特点，制定丰富的活动内容，同时还要注意创新工作方式，不断提升工作的技能和效率，进而在高中校园当中形成以激励为导向的管理制度，不断提升学生对于足球运动的兴趣，从而实现足球在高中校园当中的推广和普及。
（三）立足学校实际，形成独具特色的发展方式
由于每个学校的实际情况都存在一定的差异，因此不同的学校要根据自身的实际情况，形成具有特色的发展方式。首先学校要学会因地制宜，发挥出现有的师资和场地的优势，开展一系列的校园足球活动。其次，要充分发挥出全体教师和学生的主管能动性，拓展学生参与到足球活动当中的渠道和方式。再者，要根据自身的实际情况制定出符合实际的目标和发展方向，带动足球活动在学校当中全面的展开。最后，学校要学会借助现代化的宣传途径和方式，同时在学校当中建立相关的社团组织和平台，发挥出学生、教师以及家长和其他社会力量的作用，在学校当中形成良好的足球氛围，进而为校园足球的发展奠定良好的基础。
（四）加大投入力度，改善校园足球活动基础条件
要想开展好襄垣足球活动，学校还要具备优秀的校本教材、教师培训体系、宣传渠道以及场地、器械、装备等基础条件，因此学校要在现有资源的基础上学会整合各项资源，从而发挥出最大的效能，具体可以从以下几方面展开：首先，要管好和用好上级拨给的专项资金，配置相关的器材、器械，持续改善学校的场地设施条件。其次，学校本身要加大校园足球活动方面的投入力度，形成实效性的进展。再次，要在学校当中建立完善的激勵机制，及时对工作突出的教师和工作人员进行表彰和鼓励。最后，要持续增加教师的培训力度，同时积极引进外部先进人才，持续改善学校的师资力量和结构，从而从整体上改善校园足球活动的基础条件，为校园足球的发展提供助力。
三、结语
综上所述，通过对上海市高中校园足球的发展情况进行调查之后可以发现，自从上海市进行教育改革以来，整体上来说高中校园足球的开展情况取得了一定的发展，相比于过去而言取得了一定的进步，但是目前在校本课程开发、足球活动开展以及课余训练等方面都还存在一些非常突出的问题，经过本文的研究，提出了以下几方面的解决对策：第一，转变观念，提高认识水平;第二，完善组织管理，建立以激励为导向的管理制度;第三，立足学校实际，形成独具特色的发展方式;第四，加大投入力度，改善校园足球活动基础条件。
参考文献
[1]朱帅. 校园足球改革的顶层设计、落地路径及实施评价研究——基于上海市的实证研究[C]. 中国体育科学学会.第十一届全国体育科学大会论文摘要汇编.中国体育科学学会：中国体育科学学会，2019：6041-6042.
[2]颜中杰. 上海市校园足球精英训练营输送体系现状研究[C]. 中国体育科学学会.第十一届全国体育科学大会论文摘要汇编.中国体育科学学会：中国体育科学学会，2019：3256-3258.
[3]蔡广. 上海校园足球治理体系的理论构建、实践困惑及路径突破[C]. 中国体育科学学会.第十一届全国体育科学大会论文摘要汇编.中国体育科学学会：中国体育科学学会，2019：760-762.
[4]张冬.上海市校园足球联盟布点高校校园足球建设现状调查研究[J].体育世界（学术版），2019（06）：57-59.
[5]刘志强，吴俊.高中足球专项化教学中引入运动教育模式的实践研究——以上海市继光中学为例[J].当代体育科技，2019，9（19）：73-74.
[6]蔡皓.上海市中小学校园足球特色学校建设：困境及路径[J].现代基础教育研究，2019，34（02）：85-90.
作者简介：黄兴（1991-），男，汉族，上海人，教师，学历：本科，单位：上海市育才中学，研究方向：体育教育