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发展农村学校体育是我国整个体育工作的战略重点。目前，对发展农村学校体育工作必须作具体分析，要考虑主客观的诸多因素，这是因为学校体育的目标与管理是一个复杂而艰巨的系统工程，涉及到人的体育意识、物质基础、师资数量和质量，地区差异和传统习惯等一系列问题。
一、农村学校体育的现状及其存在的问题
（1）忽视学校体育的功能。广大城镇和农村，因城乡的差别，“望子成龙”心切，为考取高一级学校取得铁饭碗为目标，对孩子参加体育活动不重视。这些陈旧的观念影响着学校体育工作新观念的形成与发展，影响着体育教学的改革，给学校体育的决策、管理和发展带来很大的阻力，因此很难发挥学校体育的各种功能和作用。
（2）学校体育观念的落后。体育学科的教学特点是：有德育、智育、美育、身体锻炼与增强体质的教育功能，其他学科只能具备前三方面的功能，不具备后一个功能。体育具有多功能的特点，具有一定的社会价值，不少人，包括相当一部分领导者，认为体育就是跳跳蹦蹦、玩玩乐乐，而没有从提高全民族素质的高度和深度去认识。
（3）把体育教学与竞技体育混为一谈。人们往往认为一个单位，一个人在体育比赛中取得好成绩，就是体育效果好，而对体育教学的质量问题不十分重视。这种功利主义的片面认识，往往导致注重比赛，忽视了学校体育教学。
（4）农村学校体育工作的管理体系没有形成，体育工作在整个教育工作规划中没有充分体现。组织机构流于形式，乡镇中小学表现尤为突出（特别是村小和村办联中），对于体育教师、课外体育活动、场地器材建设、体育教学等的要求仍处于目标模糊和“放羊式”的管理方式，缺乏宏观目标和微观管理意识，农村学校体育系列化、制度化和科学化还存在着许多问题。
二、解决现实问题的对策
（1）加强对体育价值的舆论宣传，通过各种新闻媒介大张旗鼓宣传，提高全社会公民体育意识，使每个公民真正了解体育工作的重要意义，推进体育社会化的进程，使全体公民有积极参与的意识。
（2）加强各级教育行政部门领导的学习，提高思想认识，使他们懂得一些基本的体育知识，充分认识到学校体育的价值具有终身效益。把体育纳入学校教育的发展战略，“三育”或“五育”同步发展，真正全面贯彻教育方针，提高对体育的参与意识和社会责任感，这是解决农村学校体育工作蓬勃开展的重要环节之一。
（3）加强监督职能：①发挥新闻媒介的舆论监督作用，对学校体育工作的好坏要“曝光。”②群众对领导重视体育的态度及落实的措施进行评价。③学校体育工作列入督导检查重要内容，依据国家“学校体育工作条例”赏罚分明。
（4）体育工作列入学校全面工作的评估条件，克服单纯以升学评价学校的不良倾向，加强农村学校体育工作规章制度建设，使农村学校体育逐步实现规范化、科学化，不断发现和培养乡、村、联中体育工作的先进典型，树立榜样，使得学有方向、赶有目标，创造良好的体育环境。
（5）加强体育师资队伍的建设：①动员鼓励中学生积极报考体育院校，不断充实教育队伍，增加数量，提高质量，积蓄后备力量。②建立县、乡、村三级辅导站，定时定点辅导，建立乡村联系点制度，努力提高业务能力，不断提高体育教师工作水平。③加强专职兼职体育教师们的培训、函授、进修和观摩学习等，提高思想觉悟和思想境界，提高文化素质，掌握体育专业理论及相邻学科的基础知识，如美学、音乐、语言文学等方面的知识。掌握熟练的技术、技能，建立知识的立体结构，就能从各个学科体系中，汲取自己所需要的东西，融化到体育工作的实践中去，使教学和业余训练不断地创新和发展。④关心广大农村体育教师生活，稳定教师队伍，正确对待体育教师的待遇、地位、荣誉、使用等，尊重体育教师的劳动，调动体育教师的积极性，使他们安心工作。
三、优化体育教学内容与过程是发展农村学校体育的重要途径
體育课是学校体育的基本组织形式，是教学计划中规定的必修课。通过体育课堂教学，使学生较系统地掌握体育教学大纲中所规定的体育知识、技术、技能，增强体质，向学生进行思想道德意志品质教育。因而搞好体育教学，优化体育教学内容与过程是完成学校体育目的任务的根本保证，是发展农村学校体育的重要途径。
体育教学内容与过程，应注意以下几个原则：
（1）整体性原则。提高学生素质、实现培养目标是一个有机的整体，要努力做到德、智、体有机结合、全面发展。转变传统体育教学观念，从单向教学目标向多项目标转化；从单纯生物观向生物、心理、教育、社会观转化；从注重局部教材教法的效益向注重整体效益转化；从单调体育向愉快体育转化；从微观的体育教学管理向微观与宏观相结合的方向转化，使体育教学质量得到全面提高。
（2）主体性原则。体育教学的内容，要紧密联系中学实际、因地制宜，使学生有兴趣，充分调动学生学习的积极性，由过去的从属型的师生关系向合作型转化，从被动型的学习方式向主动型的学习方式转化，把过去的“要我学”、“要我练”变成“我要学”、“我要练”，使学生在积极主动的学习中掌握体育的基本知识、技术和基本技能。
（3）普遍性与指导性原则。优化教学内容与过程，要符合农村中学的实际，所获得的效果要对农村中学体育教学工作带有普遍的指导意义和实用价值。
（4）完善人体全面发展的原则。要根据学生的生长发育规律和身心发展特点，遵循教育、教学规律，通过优化教学内容与过程，促进学生身体的正常发育，使智力和非智力因素等各项都全面发展。
依据优化的实质和要求，结合在农村初中多年的实验研究，我们认为优化农村学校体育教学过程与内容，应做到以下几点：
（1）从农村实际出发，贯彻德、智、体全面发展的教育方针，以学校体育教学思想改革为先导，更新学校体育教学观念，遵循教学规律，面向全体学生，增强学生体质，提高学生健康水平，培养“四有”的社会主义公民，培养适应农村建设的人才和为上一级学校输送合格的新生奠定基础。
（2）探索农村中学体育教学的规律，研究符合农村学校实际的体育教学模式，促进农村学校大面积地提高教学质量。研究农村经济、文化的发展对农村学校体育教学提出的社会要求，体育教学怎样适应农村的经济、文化和社会生活发展的需要。
（3）根据农村自然和社会环境的特点，探索农村中学体育教学大纲和教材建设的原则、途径和方法，为制定农村中学实用的体育教学大纲和教材，提供理论和实践依据。
（4）通过优化体育教学内容与过程，总结出有效增强学生体质，提高健康水平，掌握体育卫生保健知识，有利于培养学生个性，使学生全面发展的教学内容和方法。
（5）探索培训农村中学体育教师素质，提高教学质量的措施和途径。
总之，只要我们认真分析和思索农村学校体育工作的现状，研究农村学校体育发展的特点、规律，加强体育教学内容与过程的优化，层层重视，齐抓共管，农村学校体育工作一定会有新的局面。
一、农村学校体育的现状及其存在的问题
（1）忽视学校体育的功能。广大城镇和农村，因城乡的差别，“望子成龙”心切，为考取高一级学校取得铁饭碗为目标，对孩子参加体育活动不重视。这些陈旧的观念影响着学校体育工作新观念的形成与发展，影响着体育教学的改革，给学校体育的决策、管理和发展带来很大的阻力，因此很难发挥学校体育的各种功能和作用。
（2）学校体育观念的落后。体育学科的教学特点是：有德育、智育、美育、身体锻炼与增强体质的教育功能，其他学科只能具备前三方面的功能，不具备后一个功能。体育具有多功能的特点，具有一定的社会价值，不少人，包括相当一部分领导者，认为体育就是跳跳蹦蹦、玩玩乐乐，而没有从提高全民族素质的高度和深度去认识。
（3）把体育教学与竞技体育混为一谈。人们往往认为一个单位，一个人在体育比赛中取得好成绩，就是体育效果好，而对体育教学的质量问题不十分重视。这种功利主义的片面认识，往往导致注重比赛，忽视了学校体育教学。
（4）农村学校体育工作的管理体系没有形成，体育工作在整个教育工作规划中没有充分体现。组织机构流于形式，乡镇中小学表现尤为突出（特别是村小和村办联中），对于体育教师、课外体育活动、场地器材建设、体育教学等的要求仍处于目标模糊和“放羊式”的管理方式，缺乏宏观目标和微观管理意识，农村学校体育系列化、制度化和科学化还存在着许多问题。
二、解决现实问题的对策
（1）加强对体育价值的舆论宣传，通过各种新闻媒介大张旗鼓宣传，提高全社会公民体育意识，使每个公民真正了解体育工作的重要意义，推进体育社会化的进程，使全体公民有积极参与的意识。
（2）加强各级教育行政部门领导的学习，提高思想认识，使他们懂得一些基本的体育知识，充分认识到学校体育的价值具有终身效益。把体育纳入学校教育的发展战略，“三育”或“五育”同步发展，真正全面贯彻教育方针，提高对体育的参与意识和社会责任感，这是解决农村学校体育工作蓬勃开展的重要环节之一。
（3）加强监督职能：①发挥新闻媒介的舆论监督作用，对学校体育工作的好坏要“曝光。”②群众对领导重视体育的态度及落实的措施进行评价。③学校体育工作列入督导检查重要内容，依据国家“学校体育工作条例”赏罚分明。
（4）体育工作列入学校全面工作的评估条件，克服单纯以升学评价学校的不良倾向，加强农村学校体育工作规章制度建设，使农村学校体育逐步实现规范化、科学化，不断发现和培养乡、村、联中体育工作的先进典型，树立榜样，使得学有方向、赶有目标，创造良好的体育环境。
（5）加强体育师资队伍的建设：①动员鼓励中学生积极报考体育院校，不断充实教育队伍，增加数量，提高质量，积蓄后备力量。②建立县、乡、村三级辅导站，定时定点辅导，建立乡村联系点制度，努力提高业务能力，不断提高体育教师工作水平。③加强专职兼职体育教师们的培训、函授、进修和观摩学习等，提高思想觉悟和思想境界，提高文化素质，掌握体育专业理论及相邻学科的基础知识，如美学、音乐、语言文学等方面的知识。掌握熟练的技术、技能，建立知识的立体结构，就能从各个学科体系中，汲取自己所需要的东西，融化到体育工作的实践中去，使教学和业余训练不断地创新和发展。④关心广大农村体育教师生活，稳定教师队伍，正确对待体育教师的待遇、地位、荣誉、使用等，尊重体育教师的劳动，调动体育教师的积极性，使他们安心工作。
三、优化体育教学内容与过程是发展农村学校体育的重要途径
體育课是学校体育的基本组织形式，是教学计划中规定的必修课。通过体育课堂教学，使学生较系统地掌握体育教学大纲中所规定的体育知识、技术、技能，增强体质，向学生进行思想道德意志品质教育。因而搞好体育教学，优化体育教学内容与过程是完成学校体育目的任务的根本保证，是发展农村学校体育的重要途径。
体育教学内容与过程，应注意以下几个原则：
（1）整体性原则。提高学生素质、实现培养目标是一个有机的整体，要努力做到德、智、体有机结合、全面发展。转变传统体育教学观念，从单向教学目标向多项目标转化；从单纯生物观向生物、心理、教育、社会观转化；从注重局部教材教法的效益向注重整体效益转化；从单调体育向愉快体育转化；从微观的体育教学管理向微观与宏观相结合的方向转化，使体育教学质量得到全面提高。
（2）主体性原则。体育教学的内容，要紧密联系中学实际、因地制宜，使学生有兴趣，充分调动学生学习的积极性，由过去的从属型的师生关系向合作型转化，从被动型的学习方式向主动型的学习方式转化，把过去的“要我学”、“要我练”变成“我要学”、“我要练”，使学生在积极主动的学习中掌握体育的基本知识、技术和基本技能。
（3）普遍性与指导性原则。优化教学内容与过程，要符合农村中学的实际，所获得的效果要对农村中学体育教学工作带有普遍的指导意义和实用价值。
（4）完善人体全面发展的原则。要根据学生的生长发育规律和身心发展特点，遵循教育、教学规律，通过优化教学内容与过程，促进学生身体的正常发育，使智力和非智力因素等各项都全面发展。
依据优化的实质和要求，结合在农村初中多年的实验研究，我们认为优化农村学校体育教学过程与内容，应做到以下几点：
（1）从农村实际出发，贯彻德、智、体全面发展的教育方针，以学校体育教学思想改革为先导，更新学校体育教学观念，遵循教学规律，面向全体学生，增强学生体质，提高学生健康水平，培养“四有”的社会主义公民，培养适应农村建设的人才和为上一级学校输送合格的新生奠定基础。
（2）探索农村中学体育教学的规律，研究符合农村学校实际的体育教学模式，促进农村学校大面积地提高教学质量。研究农村经济、文化的发展对农村学校体育教学提出的社会要求，体育教学怎样适应农村的经济、文化和社会生活发展的需要。
（3）根据农村自然和社会环境的特点，探索农村中学体育教学大纲和教材建设的原则、途径和方法，为制定农村中学实用的体育教学大纲和教材，提供理论和实践依据。
（4）通过优化体育教学内容与过程，总结出有效增强学生体质，提高健康水平，掌握体育卫生保健知识，有利于培养学生个性，使学生全面发展的教学内容和方法。
（5）探索培训农村中学体育教师素质，提高教学质量的措施和途径。
总之，只要我们认真分析和思索农村学校体育工作的现状，研究农村学校体育发展的特点、规律，加强体育教学内容与过程的优化，层层重视，齐抓共管，农村学校体育工作一定会有新的局面。