充分发挥职能 大力培育发展农村经纪人

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今年4月8日,国务院副总理回良玉在国办《专报信息》上看到国家工商行政管理总局刘凡副局长对江苏、黑龙江、四川等省市工商部门培育发展农村经纪人的情况的调研报告后,做出重要批示,“大力培育农村经纪人,能有效地促进农业生产和市场需求的衔接,能推动农村经济结构的调整,也有利于农民的增收”。为了深入贯彻落实回良玉副总理的指示,8月2日,国家工商总局邀请了有关领导机关、兄弟部门、专家学者、农村经纪人代表以及新闻媒体,在北京召开培育与发展农村经纪人高层研讨会。如何让农民通过农村经纪人这支传帮带的“手”,紧紧握住市场经济这只“看不见的手”,从而真正懂得市场、适应市场,改变传统的生产思维模式,这是与会领导、专家和各位代表一直在思考的问题。在市场经济体制下,中国“三农”问题的核心,就是农产品流通、农业生产和市场需求的衔接问题。目前,我国农业生产在总体上仍处于传统、封闭、分散、小规模的状态,农业生产与现代、开放、规模化的市场相脱节的现象还比较严重。一方面是市场对农产品的需求旺盛,另一方面,由于农民在相对封闭的状态下分散生产,对多样化的市场需求知之甚少,对市场规模化的要求无所适从,大量农产品销不出去。在这种背景下,农民中一批“能人”涌现出来,他们头脑灵活,有知识、有信誉,掌握信息,了解市场,能根据市场需要将农产品有效地组织起来,成为农业生产和市场之间的桥梁。这些“能人”,就是农村经纪人。农村经纪人一手牵着农民的生产,一手牵着市场的需求,构成了农民和市场的桥梁。因此,培育和发展农村经纪人,是有效解决农业经济矛盾的关键,是解决“三农”问题的一条重要途径。在研讨会上,中央农村工作领导小组、国务院秘书二局、国务院发展研究中心、国务院政策研究室、国务院法制办、农业部、中国社会科学院农业经济研究所、中国农业大学、华东政法学院、中华全国供销合作总社等单位的有关领导、专家,国家工商总局相关业务司局和部分省、市工商局代表,以及农村经纪人代表就如何培育发展和规范管理农村经纪人先后发言。这里摘登了部分会议发言,以期对培育和发展农村经纪人,促进农村经济健康发展有所助益。
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