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摘要：随着我国市经济的快速发展，水利水电工程施工也取得了长足的进步，但是现阶段我国水利水电施工仍然存在很多不足，尤其是在成本控制这方面，因此，只有控制好施工成本，才能保证水利水电工程的不断向前发展。本文将对建立施工项目成本控制体系进行探讨。
关键词：水利水电；工程施工；工程成本控制
中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号：
引言：成本控制是指在施工的过程中，尽可能地降低产品成本，而采取的一些相应的方法和措施。对于施工工程而言，就是在工程的各項经济活动中控制好施工成本，施工单位根据企业预先制定的成本目标进行成本控制。而要降低和控制水利水电施工成本就要在工程施工过程中，控制和管理好每一个子工程项目的生产费用，同时，施工企业也要利用先进的管理措施和科学技术来达到控制工程成本的目的，以此提高企业的经济效益。
1 施工成本控制的基本步骤
1.1 制定施工成本控制的标准
根据施工单位的管理水平以及相应承包合同的类型，采取相应的工程施工成本控制手段，制定可行的施工成本控制标准，该标准质量是施工成本控制的关键，决定整个工程质量的好坏。
1.2 记录工程整个施工过程
记录施工过程应当建立仔细观察之上，记录的内容纪要完整，也要详细。记录的内容主要有工程材料、施工机械和施工人员的消耗量，现场管理，施工工艺等等项目。
1.3 整理和分析记录内容
首先，要采用科学的、合理的数理统计方法对记录内容进行相应的处理，使之更加条理化和系统化，而且要仔细审核原始资料，对已经整理过的记录内容进行事后的计算和逻辑检查，使资料能够成为反映施工管理水平的凭证。然后，把整理过的资料与相应的施工成本控制标准相对比，撰写出相应的施工成本控制分析报告，总结施工的经验与教训。
2 施工成本的控制标准
2.1 预算定额控制标准
水利水电工程预算定额控制标准通常反映的是水利行业的平均水平，无法确切地反映施工企业的管理水平和施工技术。很多施工单位都是在预算定额的基础之上作出相应的调整，把调整后的实物消耗量作为预算定额控制标准。但是随着我国水利水电工程的快速发展，该标准无法跟上时代的脚步，逐渐被企业定额所取代。
2.2 合同施工成本控制标准
合同施工成本控制标准实质上是承包合同中的施工成本，该标准以施工承包合同为基础，具有很强的适用性。很多施工企业在中标后即对工程承包合同进行综合评价和单价平衡，以调整后的可行价作为实际成本控制的标准。
2.3 实物消耗控制标准
实物消耗控制标准是依据施工单位自身的管理水平和施工技术编制相应的实物消耗定额，该定额就是成本控制的标准。编制实物消耗定额是相当复杂的，而且涉及面很广，工作量很大，持续时间相当，要有很好的财力、物力、人力、管理水平和技术作后盾，一般中小企业很难做到。
3有效控制水利水电工程施工成本的基础工作
3.1建立健全成本控制体系
水利水电工程施工单位在开工前应当先制定一整套科学的、合理的生产成本控制计划和生产指标体系，通过生产成本控制体系可以对施工前的策划方案、施工中所需要的材料和价格有一个比较理性和清楚的认识。施工单位可以采取将生产成本控制指标作为成本责任指标考核的策略来促进成本控制的有效实施。对于施工组织一定要明确职责，将责任落实到具体部门和相关负责人身上，如果成本控制过程中出现问题一定要及时处理，不能无视问题的存在。
3.2加强材料管理
水利水电工程在施工中所运用到的建设材料占总生产成本的比例非常大，因此，在施工材料这一环节做好成本控制工作可以有效降低工程总的生产成本。首先，作为施工单位，我们要严格按照招标协议书上的规定来购买材料，在购买材料时一定要货比三家，尽量用最少的成本购买到价值最高的生产材料。采购员在采购材料时一定要检验好各批材料的质量，看看规格、质量是否符合合同上材料的标准。需要注意的是不要一次性购买所有的材料，以免所支出的资金过大而影响到其它项目资金的周转，影响到整个工程施工进度的实施。
3.3 编制适用的施工企业定额
施工企业定额是在一定组织条件和生产技术水平下，财力、物力以及人力等资源的耗费达到的数量界限，主要包括工时定额和材料定额。施工成本控制只有在制定出消耗定额的前提下，才能在施工成本控制中起作用。制定工时定额主要根据企业工资战略、企业所在地的发展水平以及人力资源情况等因素。随着经济的发展，工人工资的增长，导致人力成本不断增加，工时定额就显得越来越重要了。定额管理是施工成本控制的最主要环节，建立科学合理地定额领料制度，控制燃料动力和材料成本，建立良好的人工包干制度，控制制造费用和工时成本，这些都需要依赖定额制度；同时，定额也是成本预测、决策、核算、分析、分配的主要依据，是成本控制工作的重中之重。以企业定额来进行成本控制，是水利水电工程投标市场竞争和造价管理体制的客观要求。企业实物量消耗定额是目前企业定额的主要组成部分，是企业在考虑自身的水平基础之上，充分考虑了人的积极因素。在施工强度、质量以及人工、材料、施工机械等方面规定所能达到的标准。编制先进而又可行的工时(工日)、材料单位消耗量、台时(台班)等项消耗定额，是成本计划，考核、分析施工消耗水平的重要依据。有了定额，才能据以审核各项消耗是否合理，是否节约，借以控制不必要的施工消耗，因此，水利水电建筑企业必须建立、健全定额管理制度。随着施工技术的革新、建筑材料的改进以及新的施工工艺和新施工设备在施工中的应用，施工企业的施工技术和管理水平必将不断提高。
3.4加强工程施工的质量监管，严格控制质量成本
所谓的质量成本是为了保证和提高工程项目质量而支出的一定费用，还包括那些没有达到质量标准要求而需要支出的一切损失费用之和。加强质量监管，为业主提供满意的产品是施工单位的基本职责和义务所在，反过来，优质的产品是企业构建良好声誉和形象的重要途径，拥有良好的声誉可以让施工单位在激烈的市场竞争中利于不败之地。因此，施工单位应当严格控制自己的质量成本，制定科学而合理的质量成本控制目标，处理好工程质量目标与施工成本控制目标的关系，最大限度地降低工程成本和提高工程质量。
3.5制定健全可行的原始记录制度
在市场经济中，企业运行的基本保证，一是制度，二是文化，制度建设是根本，文化建设是补充。没有良好的制度，就无法优化成本控制，更谈不上施工成本控制的质量。成本控制中主要有三种制度，分别是费用审报制度、定额管理制度和预算管理制度。在实际工作中，制度建设存在以下两种问题：1）制度不完善。从内容上而言，制度建设更多的从规范角度出发，看起来像命令。正确的做法是制度建设要从运行出发，只有这样，才能让责任人找准自己的位置，便于操作。2）制度执行不力。制度执行不利经常强调的是客观原因，譬如人员限制、管理基础差等因素。一旦出现利益调整内容，就收缩起来，导致制度形同虚设。原始记录是反映施工和管理活动的原始资料，是进行成本预测、成本控制、消耗分析和施工索赔的重要依据，是施工成本控制最基础的工作。所以必须为原始记录提供健全可行的技术保障制度和管理制度，以确保及时完整地为施工成本控制和其他有关方面提供资料。
4结束语
总而言之，在水利水电工程施工过程中，施工企业要努力控制生产成本才能进一步提高经济效益。重视施工前的预算编制，加强监管施工过程中的材料购买和保管，努力完善成本控制体系，加强工程质量管理，控制工程质量成本，将工程施工的成本控制实施到各个项目的各个阶段，从整个工程项目上来降低生产成本，提高企业经济效益。
5参考文献
[1] 史晓龙.浅谈水利水电工程的施工成本控制[J].工程与材料科学,2013(03).
[2] 孟子捷.浅析水利水电工程施工成本控制[J].水利水电建设,2013(01).
[3] 郑晓江,唐奎.浅析水利水电工程施工成本控制—施工技术与合同管理[J].水电站设计,2013(03).
关键词：水利水电；工程施工；工程成本控制
中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号：
引言：成本控制是指在施工的过程中，尽可能地降低产品成本，而采取的一些相应的方法和措施。对于施工工程而言，就是在工程的各項经济活动中控制好施工成本，施工单位根据企业预先制定的成本目标进行成本控制。而要降低和控制水利水电施工成本就要在工程施工过程中，控制和管理好每一个子工程项目的生产费用，同时，施工企业也要利用先进的管理措施和科学技术来达到控制工程成本的目的，以此提高企业的经济效益。
1 施工成本控制的基本步骤
1.1 制定施工成本控制的标准
根据施工单位的管理水平以及相应承包合同的类型，采取相应的工程施工成本控制手段，制定可行的施工成本控制标准，该标准质量是施工成本控制的关键，决定整个工程质量的好坏。
1.2 记录工程整个施工过程
记录施工过程应当建立仔细观察之上，记录的内容纪要完整，也要详细。记录的内容主要有工程材料、施工机械和施工人员的消耗量，现场管理，施工工艺等等项目。
1.3 整理和分析记录内容
首先，要采用科学的、合理的数理统计方法对记录内容进行相应的处理，使之更加条理化和系统化，而且要仔细审核原始资料，对已经整理过的记录内容进行事后的计算和逻辑检查，使资料能够成为反映施工管理水平的凭证。然后，把整理过的资料与相应的施工成本控制标准相对比，撰写出相应的施工成本控制分析报告，总结施工的经验与教训。
2 施工成本的控制标准
2.1 预算定额控制标准
水利水电工程预算定额控制标准通常反映的是水利行业的平均水平，无法确切地反映施工企业的管理水平和施工技术。很多施工单位都是在预算定额的基础之上作出相应的调整，把调整后的实物消耗量作为预算定额控制标准。但是随着我国水利水电工程的快速发展，该标准无法跟上时代的脚步，逐渐被企业定额所取代。
2.2 合同施工成本控制标准
合同施工成本控制标准实质上是承包合同中的施工成本，该标准以施工承包合同为基础，具有很强的适用性。很多施工企业在中标后即对工程承包合同进行综合评价和单价平衡，以调整后的可行价作为实际成本控制的标准。
2.3 实物消耗控制标准
实物消耗控制标准是依据施工单位自身的管理水平和施工技术编制相应的实物消耗定额，该定额就是成本控制的标准。编制实物消耗定额是相当复杂的，而且涉及面很广，工作量很大，持续时间相当，要有很好的财力、物力、人力、管理水平和技术作后盾，一般中小企业很难做到。
3有效控制水利水电工程施工成本的基础工作
3.1建立健全成本控制体系
水利水电工程施工单位在开工前应当先制定一整套科学的、合理的生产成本控制计划和生产指标体系，通过生产成本控制体系可以对施工前的策划方案、施工中所需要的材料和价格有一个比较理性和清楚的认识。施工单位可以采取将生产成本控制指标作为成本责任指标考核的策略来促进成本控制的有效实施。对于施工组织一定要明确职责，将责任落实到具体部门和相关负责人身上，如果成本控制过程中出现问题一定要及时处理，不能无视问题的存在。
3.2加强材料管理
水利水电工程在施工中所运用到的建设材料占总生产成本的比例非常大，因此，在施工材料这一环节做好成本控制工作可以有效降低工程总的生产成本。首先，作为施工单位，我们要严格按照招标协议书上的规定来购买材料，在购买材料时一定要货比三家，尽量用最少的成本购买到价值最高的生产材料。采购员在采购材料时一定要检验好各批材料的质量，看看规格、质量是否符合合同上材料的标准。需要注意的是不要一次性购买所有的材料，以免所支出的资金过大而影响到其它项目资金的周转，影响到整个工程施工进度的实施。
3.3 编制适用的施工企业定额
施工企业定额是在一定组织条件和生产技术水平下，财力、物力以及人力等资源的耗费达到的数量界限，主要包括工时定额和材料定额。施工成本控制只有在制定出消耗定额的前提下，才能在施工成本控制中起作用。制定工时定额主要根据企业工资战略、企业所在地的发展水平以及人力资源情况等因素。随着经济的发展，工人工资的增长，导致人力成本不断增加，工时定额就显得越来越重要了。定额管理是施工成本控制的最主要环节，建立科学合理地定额领料制度，控制燃料动力和材料成本，建立良好的人工包干制度，控制制造费用和工时成本，这些都需要依赖定额制度；同时，定额也是成本预测、决策、核算、分析、分配的主要依据，是成本控制工作的重中之重。以企业定额来进行成本控制，是水利水电工程投标市场竞争和造价管理体制的客观要求。企业实物量消耗定额是目前企业定额的主要组成部分，是企业在考虑自身的水平基础之上，充分考虑了人的积极因素。在施工强度、质量以及人工、材料、施工机械等方面规定所能达到的标准。编制先进而又可行的工时(工日)、材料单位消耗量、台时(台班)等项消耗定额，是成本计划，考核、分析施工消耗水平的重要依据。有了定额，才能据以审核各项消耗是否合理，是否节约，借以控制不必要的施工消耗，因此，水利水电建筑企业必须建立、健全定额管理制度。随着施工技术的革新、建筑材料的改进以及新的施工工艺和新施工设备在施工中的应用，施工企业的施工技术和管理水平必将不断提高。
3.4加强工程施工的质量监管，严格控制质量成本
所谓的质量成本是为了保证和提高工程项目质量而支出的一定费用，还包括那些没有达到质量标准要求而需要支出的一切损失费用之和。加强质量监管，为业主提供满意的产品是施工单位的基本职责和义务所在，反过来，优质的产品是企业构建良好声誉和形象的重要途径，拥有良好的声誉可以让施工单位在激烈的市场竞争中利于不败之地。因此，施工单位应当严格控制自己的质量成本，制定科学而合理的质量成本控制目标，处理好工程质量目标与施工成本控制目标的关系，最大限度地降低工程成本和提高工程质量。
3.5制定健全可行的原始记录制度
在市场经济中，企业运行的基本保证，一是制度，二是文化，制度建设是根本，文化建设是补充。没有良好的制度，就无法优化成本控制，更谈不上施工成本控制的质量。成本控制中主要有三种制度，分别是费用审报制度、定额管理制度和预算管理制度。在实际工作中，制度建设存在以下两种问题：1）制度不完善。从内容上而言，制度建设更多的从规范角度出发，看起来像命令。正确的做法是制度建设要从运行出发，只有这样，才能让责任人找准自己的位置，便于操作。2）制度执行不力。制度执行不利经常强调的是客观原因，譬如人员限制、管理基础差等因素。一旦出现利益调整内容，就收缩起来，导致制度形同虚设。原始记录是反映施工和管理活动的原始资料，是进行成本预测、成本控制、消耗分析和施工索赔的重要依据，是施工成本控制最基础的工作。所以必须为原始记录提供健全可行的技术保障制度和管理制度，以确保及时完整地为施工成本控制和其他有关方面提供资料。
4结束语
总而言之，在水利水电工程施工过程中，施工企业要努力控制生产成本才能进一步提高经济效益。重视施工前的预算编制，加强监管施工过程中的材料购买和保管，努力完善成本控制体系，加强工程质量管理，控制工程质量成本，将工程施工的成本控制实施到各个项目的各个阶段，从整个工程项目上来降低生产成本，提高企业经济效益。
5参考文献
[1] 史晓龙.浅谈水利水电工程的施工成本控制[J].工程与材料科学,2013(03).
[2] 孟子捷.浅析水利水电工程施工成本控制[J].水利水电建设,2013(01).
[3] 郑晓江,唐奎.浅析水利水电工程施工成本控制—施工技术与合同管理[J].水电站设计,2013(03).