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摘 要： 工伤保险制度在我国已经基本确立，但是与之对应的工伤认定法律制度却没有得到相应的完善。而另一方面因为经济的快速发展，工伤认定争议在我们身边已经屡见不鲜，这也是我国工伤认定法律制度不完善的直接表现。随着对工人关注度越来越高，完善工伤认定法律制度已经刻不容缓，成为急需解决的难题。
关键词： 工伤认定；法律制度；思考与完善
中图分类号：D922.5 文献标识码：A 文章编号：2095-4379-（2015）23-0208-01
作者简介： 祝永婷（1984-），女，汉族，吉林长春人，硕士，长春高新人才劳务开发有限公司研究实习员，主要从事劳动仲裁争议相关工作。
在改革开放之前我国实行的是计划经济，在这种经济模式下基本不存在工伤争议问题。但是改革开放之后我国开始实行市场经济，利益主体开始多元化，在这种形势下就出现了越来越多的工伤争议问题。随着工伤争议问题的增多以及工人对工伤认定立法的呼吁，工伤认定法律制度已经开始进行，但是从实际的情况来看，对于这一法律制度仍然需要进一步的完善。
一、劳动者合法权益的保护
目前，根据我国社会的现实状况，不断修改和完善相关工伤保险立法，每一次修改时，都会进一步修改对劳动者的保护力度，同时也不断增加劳动者的福利待遇，这也直接体现出我国保护劳动者的基本权利。与此同时我国的《宪法》中对于劳动者也有明确的描述，国家必须尽最大努力不断创造劳动岗位，改善劳动环境，让劳动者的合法权益受到法律的保护。从世界范围来看，不管是我国在最高法律中有规定的还是法律中没有规定的，保护劳动者的合法权益都是各个国家致力解决的问题。但是从我国的工伤认定法律制度现状来看却不容乐观，并没有做到与世界的水平保持一致，劳动者的工伤认定程序繁琐，合法权益没有受到应有的保护。从受到伤害的劳动者角度上考虑，这些人因为受到伤害丧失了劳动，又无法正常享受工伤认定所带来的合法权益。因此，必须高度重视劳动者的工伤认定法律制度，保护劳动者的合法权益。
二、社会效率与公平的保障
弱势群体是社会中必然存在的一部分群体，而越是在弱势群体身上所表现出来的公平与正义越是社会中最基本的公平与正义。只有在弱势群体中实现了公平和正义才能真正称得上是一个公平正义的社会。社会保障法正是体现公平与效率的最基本法律保障，工伤认定法律制度是社会保障法的重要组成部分，完善工伤认定法律程序就是推动社会保障法的不断完善，进而来推进社会的公平与效率。完善工伤保险法具有以下三个方面的重要意义：第一，完善工伤保险法可以让受到伤害的劳动者得到其合法的权益。第二，工伤保险可以消除职业灾害。第三，工伤保险有利于维护社会的稳定。
三、工伤认定法律制度完善的举措
（一）完善认定过程中的实质要件
从我国工伤认定法律制度的整体分析来看，其不完善性首先表现在没有一般性原则进行指导，这种一般性原则的缺失最直接的表现就是法律与现实脱节，很多现实情况发生了，但是法律依然存在盲区，无法及时解决法律中存在的问题。另外一个表现就是工伤认定标准的问题，与西方一些国家工伤认定相比，我国的工伤认定标准是最严格的一个国家，这种严格的认定标准让很多应该享受到工伤待遇的劳动者没有受到相应的待遇，从而也削弱了工伤认定应该发挥的作用。在这一点上我国应该借鉴国外的认定标准对我国的工伤认定标准进行完善，同时也要完善相应的一般原则，让工伤认定法律有一个综合的指导。
（二）完善认定中的消极要件
在我们生活中经常会存在因为酗酒而导致的工伤，但是多数人都认为这种行为导致的工伤不能纳入工伤认定范围内。但是，在我们生活的今天交际应酬越来越多，酒宴应酬已经无法避免，因此在进行工伤认定的时候应该分开对待，不能一概而论，要把握好两者的因果关系来进行工伤认定。
（三）完善认定中的形式要件
大多数人进行工伤认定都是从工作单位进行的，但是很多工人并没有参加公司的工伤认定，对于这部分人只能进行仲裁和审判。而现实中要通过劳动保障部门进行工伤认定是非常繁琐的程序，这些繁琐的程序不但浪费了大量的时间，而且很多用人单位本身就没有参加工伤保险，最终导致的结果就是受到伤害的劳动者最终也没有享受到工伤待遇。所以，将工伤认定加入到仲裁和审判中可以有效的解决其中存在的问题。
（四）申请材料的灵活对待
在我国的工伤认定程序中需要繁琐的申请材料，而这些材料的收集是需要花费很多的人力和时间，比如工资条、工友证明材料、用人单位的材料等等，对于这些无足轻重的材料应该灵活对待，可以免除的材料应该免除。在工伤认定中最重要的就是医院的职业病证明，但是医院在开具职业病证明时要求病人必须出具与用人单位的用工合同，但很多危险行业都存在潜在的危险性，病情显现大多是在离开岗位后，这时要想获得与用人单位的用工合同根本是一件非常困难的事情。所以，在实际的工伤认定过程中，对于受伤害劳动者所提交的材料应该灵活对待，除了必须要上交的资料以外其他的证明材料可以有相应的替换材料，这样可以方便申请工伤鉴定的劳动者进行工伤认定。
四、结语
综上所述，我国的工伤认定法律制度虽然已经初具规模，但是从具体的实施情况来看还存在很多问题。针对这些问题要求我国必须做出调整和改善，吸取国外的优秀做法和先进经验，让我国的工伤认定法律制度更加科学、合理。
[ 参 考 文 献 ]
[1]李爱玲.论工伤认定的程序存在的问题与对策[J].人民论坛，2010（07）.
[2]李越，耿璟.我国工伤认定程序缺陷与重构对策初探[J].三峡论坛，2010（04）.
关键词： 工伤认定；法律制度；思考与完善
中图分类号：D922.5 文献标识码：A 文章编号：2095-4379-（2015）23-0208-01
作者简介： 祝永婷（1984-），女，汉族，吉林长春人，硕士，长春高新人才劳务开发有限公司研究实习员，主要从事劳动仲裁争议相关工作。
在改革开放之前我国实行的是计划经济，在这种经济模式下基本不存在工伤争议问题。但是改革开放之后我国开始实行市场经济，利益主体开始多元化，在这种形势下就出现了越来越多的工伤争议问题。随着工伤争议问题的增多以及工人对工伤认定立法的呼吁，工伤认定法律制度已经开始进行，但是从实际的情况来看，对于这一法律制度仍然需要进一步的完善。
一、劳动者合法权益的保护
目前，根据我国社会的现实状况，不断修改和完善相关工伤保险立法，每一次修改时，都会进一步修改对劳动者的保护力度，同时也不断增加劳动者的福利待遇，这也直接体现出我国保护劳动者的基本权利。与此同时我国的《宪法》中对于劳动者也有明确的描述，国家必须尽最大努力不断创造劳动岗位，改善劳动环境，让劳动者的合法权益受到法律的保护。从世界范围来看，不管是我国在最高法律中有规定的还是法律中没有规定的，保护劳动者的合法权益都是各个国家致力解决的问题。但是从我国的工伤认定法律制度现状来看却不容乐观，并没有做到与世界的水平保持一致，劳动者的工伤认定程序繁琐，合法权益没有受到应有的保护。从受到伤害的劳动者角度上考虑，这些人因为受到伤害丧失了劳动，又无法正常享受工伤认定所带来的合法权益。因此，必须高度重视劳动者的工伤认定法律制度，保护劳动者的合法权益。
二、社会效率与公平的保障
弱势群体是社会中必然存在的一部分群体，而越是在弱势群体身上所表现出来的公平与正义越是社会中最基本的公平与正义。只有在弱势群体中实现了公平和正义才能真正称得上是一个公平正义的社会。社会保障法正是体现公平与效率的最基本法律保障，工伤认定法律制度是社会保障法的重要组成部分，完善工伤认定法律程序就是推动社会保障法的不断完善，进而来推进社会的公平与效率。完善工伤保险法具有以下三个方面的重要意义：第一，完善工伤保险法可以让受到伤害的劳动者得到其合法的权益。第二，工伤保险可以消除职业灾害。第三，工伤保险有利于维护社会的稳定。
三、工伤认定法律制度完善的举措
（一）完善认定过程中的实质要件
从我国工伤认定法律制度的整体分析来看，其不完善性首先表现在没有一般性原则进行指导，这种一般性原则的缺失最直接的表现就是法律与现实脱节，很多现实情况发生了，但是法律依然存在盲区，无法及时解决法律中存在的问题。另外一个表现就是工伤认定标准的问题，与西方一些国家工伤认定相比，我国的工伤认定标准是最严格的一个国家，这种严格的认定标准让很多应该享受到工伤待遇的劳动者没有受到相应的待遇，从而也削弱了工伤认定应该发挥的作用。在这一点上我国应该借鉴国外的认定标准对我国的工伤认定标准进行完善，同时也要完善相应的一般原则，让工伤认定法律有一个综合的指导。
（二）完善认定中的消极要件
在我们生活中经常会存在因为酗酒而导致的工伤，但是多数人都认为这种行为导致的工伤不能纳入工伤认定范围内。但是，在我们生活的今天交际应酬越来越多，酒宴应酬已经无法避免，因此在进行工伤认定的时候应该分开对待，不能一概而论，要把握好两者的因果关系来进行工伤认定。
（三）完善认定中的形式要件
大多数人进行工伤认定都是从工作单位进行的，但是很多工人并没有参加公司的工伤认定，对于这部分人只能进行仲裁和审判。而现实中要通过劳动保障部门进行工伤认定是非常繁琐的程序，这些繁琐的程序不但浪费了大量的时间，而且很多用人单位本身就没有参加工伤保险，最终导致的结果就是受到伤害的劳动者最终也没有享受到工伤待遇。所以，将工伤认定加入到仲裁和审判中可以有效的解决其中存在的问题。
（四）申请材料的灵活对待
在我国的工伤认定程序中需要繁琐的申请材料，而这些材料的收集是需要花费很多的人力和时间，比如工资条、工友证明材料、用人单位的材料等等，对于这些无足轻重的材料应该灵活对待，可以免除的材料应该免除。在工伤认定中最重要的就是医院的职业病证明，但是医院在开具职业病证明时要求病人必须出具与用人单位的用工合同，但很多危险行业都存在潜在的危险性，病情显现大多是在离开岗位后，这时要想获得与用人单位的用工合同根本是一件非常困难的事情。所以，在实际的工伤认定过程中，对于受伤害劳动者所提交的材料应该灵活对待，除了必须要上交的资料以外其他的证明材料可以有相应的替换材料，这样可以方便申请工伤鉴定的劳动者进行工伤认定。
四、结语
综上所述，我国的工伤认定法律制度虽然已经初具规模，但是从具体的实施情况来看还存在很多问题。针对这些问题要求我国必须做出调整和改善，吸取国外的优秀做法和先进经验，让我国的工伤认定法律制度更加科学、合理。
[ 参 考 文 献 ]
[1]李爱玲.论工伤认定的程序存在的问题与对策[J].人民论坛，2010（07）.
[2]李越，耿璟.我国工伤认定程序缺陷与重构对策初探[J].三峡论坛，2010（04）.