规划失误是最大的浪费

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   吉林省吉林市3亿元建设的客运站闲置,江西省赣州市4.5亿元建设的钟塔公园停摆……近期,几则城建项目投资巨大却造成浪费的新闻,再次让人们反思城市规划与建设中的问题。
  这几个项目,规划立项上马时,或强调带动旅游、发展经济,或提出服务群众、改善环境等,听上去都令人期待。然而几年过后,非但没能实现初衷,反而招致百姓斥骂。“民生工程”最终变成“形象工程”,差别岂止是两个字?数亿投资打了水漂,造成巨大浪费不说,更严重的是,搭进了当地政府的公信力。
  无论是吉林的客运站,还是赣州的钟塔公园,在设计之初和建设中,都曾遭遇质疑声音。有质疑不可怕,所谓“科学规划”,恰恰就是要高度重视“反对派”的“质疑声”。如今的闲置或停摆被“不幸言中”,这就值得追问了:当初的质疑为什么没能引起应有的重视?
  什么样的城市规划,照见什么样的执政品质。规划之初的拍脑袋决策,折射好大喜功的政绩观;公共政策的民意之缺、专家设计的行政干扰之憾,折射规划中的决策武断;主政领导“拍脑袋”决策后却可以“拍屁股”走人,又折射出责任追究和人事考核的疏漏……一些干部上任一方,办公室椅子还未坐热,基层实际还未遍察,就站到城市地图前左描右画上涂下抹,哪怕是穷乡僻壤,也生生描绘出个世界级现代化都市的轮廓。顺着这样的“大手笔”,推土机的轰鸣声固然可以把城市的骨架拉大,但这种“摊大饼式”的发展,绝不是公众渴求的现代都市,更不是群众欢迎的美好家园。
  如何管住领导干部制造“大手笔”的冲动,如何阻断形象工程的匆匆上马?这既有赖于公共决策机制的进一步完善,比如赋予专家和公众更多发言权和监督权,用政府、专家和公众的三方协同合作,提升规划科学性;也有赖于领导干部考核制度的健全,建构起更为精准的责任追究机制,用倒查追责的方式,督促领导干部不慕虚功,敬畏手中权力,提高科学决策力。
  (摘自《人民日报》)
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