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今年3月27日,中央政治局会议提出将发行特别国债,随后的4月17日,政治局会议再度重申,“积极的财政政策要更加积极有为,提高赤字率,发行抗疫特别国债”.特别国债一度引发社会各界关于“国债规模”“财政赤字货币化”等的猜测和争议.5月22日,李克强总理在作政府工作报告时明确提出,今年我国将发行1万亿元抗疫特别国债.随着政策的明朗化,关于特别国债的一些现实和理论问题也日渐清晰.