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美国奥巴马政府2020年高等教育发展目标为:2020年美国要再度成为世界上大学人口比率最高的国家.政府为此制定了一系列实现该目标的具体路径:降低高中辍学率,提高毕业率和促进大学入学率；为社区学院量身打造美国毕业计划；为大学生提供相应的经济保障等.但从近几年的发展情况来看,这一政策却存在着目标是否可行、经济乏力和实施路径不明晰等问题与困境.