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江西省电子政务统一应用平台、江西省电子政务公共数据统一交换平台、江西省网上审批和电子监察系统等江西省核心电子政务应用系统的建设，全面采用了国产基础软件。“从系统运行效果来看，国产基础软件达到了项目设计的功能和性能要求。国产基础软件完全有能力承担电子政务核心应用。”江西省信息中心主任、研究员金锋在4月22~24日于南昌举办的2011国产基础软件应用发展战略研讨会和国产基础软件企业与用户座谈会上评价说。
江西省信息中心对国产基础软件的应用实践，打破了原来国产基础软件应用效果欠佳的状态，让参会的国产基础软件厂商和相关的集成商代表兴奋不已。这让他们看到国产基础软件的出路和希望。国产基础软件在各方努力下，似乎已经破局在即。在此次会议中，立志振兴中国基础软件产业的开源及基础软件通用技术创新战略联盟（简称“优盟”）希望在业内形成借助开源社区提升研发水平，以项目促进产品应用与技术创新，聚合产业链力量共同促进国产基础软件发展的氛围。
打破应用效果欠佳藩篱
基础软件核心技术在一定程度上代表了一个国家、一个地区的软件自主创新能力。国产基础软件的普及与应用，对于进一步提高我国软件产业的竞争力，提升软件产业专业化服务水平，增强信息系统的自主可控能力，保障国家信息安全，满足国家重大信息化工程自主、可控、安全需要，促进国民经济和社会信息化的健康快速发展，具有积极而深远的意义。
从18号文件（《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》）到“核高基”重大专项，再到4号文件（《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》），我国对国产基础软件的支持力度之大有目共睹。科技部高新司信息处李莉指出，近几年我国为国产基础软件的发展出台了一系列政策措施，营造了良好的政策环境，特别是“核高基”重大专项成为推动国产基础软件发展的强大引擎，它将从根本上改变基础软件依靠国外的局面，对提升我国电子信息产业核心竞争力至关重要。
然而，很长一段时间以来，国产基础软件尽管取得了一定的发展，但是在市场端很难得到用户的青睐，在应用端更是难以听到满意的反馈。
在江西省电子政务项目中，人们却听到完全不一样的声音。江西省电子政务统一应用平台、江西省电子政务公共数据统一交换平台等江西电子政务核心应用系统，全面应用了国产基础软件。这些系统覆盖面广，用户并发数高，业务实现较为复杂，涉及跨部门、跨地区、多业务、异构系统、异构数据库之间的信息交换和资源共享。但是从目前的情况看，国产基础软件却很好地满足了这些需求。
“国产基础软件是经济和实用的。”金锋说。他分析说，江西省信息中心对几年来购买的国产基础软件与国外产品进行了初步比较，国产红旗操作系统、达梦数据库、人大金仓数据库和东方通中间件等产品在价格上，比国外同类产品低很多，产品在性能上又与国外同类产品沒有本质的区别，这对于江西省这样欠发达省份、财政相对比较困难的地方政府而言尤为重要。
同时金锋认为，国产基础软件厂商能够提供更加及时、个性化的优质服务。他说，对于客户特殊的应用要求，国产基础软件厂商可以做到灵活处理，而不像某些国外基础软件产品商，处理问题的方式非常呆板，有时候还必须支付高昂的服务费用。以开源社区促性能提升
江西省信息中心之所以选择国产基础软件，是以软件产品性能够用为前提的。产品的性能，是国产基础软件发展的根基。在过去的几年中，我国产业界在各个层面不断努力促进国产基础软件的研发，并且取得了一定的进展。和以往不一样的是，开源社区在国产基础软件产品性能提升上的作用越来越受到重视。
优盟理事长、国防科技大学计算机学院院长廖湘科指出，我国基础软件基本上以开源软件为基础，但是因条件与环境不成熟，此前我国国产基础软件厂商尚未进入重要开源软件社区。他认为，完整的基础软件生态链应包含开源软件社区，进入并引导开源社区是实现我国基础软件核心技术突破的重要途径。
我国知名开源人程旭文认为，对我国基础软件厂商来说，开源社区所具有的价值主要体现在：可以充分利用社会人才技术资源，缓解公司研发及创新困境；可以树立良好的企业形象；打造开放、积极进取的企业形象等。
程旭文建议，正在创建中的息壤开源基金会应与优盟社区创新中心结合，以研发社会化、产品服务商品化、产品服务市场化的模式促进国产基础软件的发展。
但是，软件与集成电路促进中心主任助理刘龙庚提醒，在利用开源社区的资源过程中，要注意软件质量和知识产权问题。
廖湘科透露，未来优盟将积极制定U-系列开源及基础软件标准簇，支撑构建完整的国产基础软件技术创新体系。这正好吻合市场的需求。因为在应用实践中，金锋已经感觉到国产基础软件产品在标准规范上还有待进一步加强。他指出，国产基础软件产品在标准规范方面，与国外产品还存在一定的差距，国产基础软件厂商提供的开发工具还不多，产品在使用的便易性上还有进一步提升的空间。
通过开源社区来促进国产基础软件的发展，很多相关厂商已经达成了共识。国产基础软件企业——普华基础软件公司和中标软件公司的刘明宝和兰雨晴分别担任优盟专业技术委员会主任和技术委员，面对互联网与操作系统发展趋势的不断变化。他们表示，优盟内企业应积极应对，主动求变，在技术上应积极加大对开源社区的联系，增强外源性合作，借助开源技术优势，充分保持其在产品市场方面的领先地位，为用户提供满意的服务。
兰雨晴指出，面对操作系统发展趋势的不断变化，以开源软件为基础，中标软件公司将在技术上和国防科大充分合作，借助其技术优势，以中标麒麟作为操作系统产品品牌名称，发布操作系统系列产品。
以项目应用促创新
正如金锋所言，国产基础软件能够满足电子政务项目的性能要求，之前其应用效果欠佳，很大的原因在于国产基础软件缺乏在具体应用中的个性化开发。可见，应用项目是提升国产基础软件的应用效果，改变国产软件应用效果欠佳状态的有效手段。廖湘科认为，国产基础软件还可以以项目牵引实现技术创新。
软件产品有一个非常显著的特点，那就是只有通过不断应用，在应用中不断完善，才能成熟起来。在当前国家政策在研发上给予国产基础软件非常优越的条件和环境的背景下，国产基础软件要想获得进一步的发展，还得依赖不断被应用。
事实上，“核高基”重大专项在课题的设置上就已经体现出对应用和产业化的关注。例如，2010年基础软件方向的课题，几乎都与应用和产业化有关，如课题4“基于国产CPU和操作系统的新型信息终端产品研发与示范应用”、课题5“版式文档标准制定与软件产品研发及产业化”和课题6“基于国产基础软件的重大应用平台与集成环境”。
科技部高技术研究发展中心信息处处长嵇智源认为，国产基础软件之所以用不起来，一方面是用户习惯问题，另一方面是软件用起来不方便的原因。苹果公司的成功让我们看到了用户体验的重要性。他分析说，苹果公司成功的经验告诉我们，要重视用户体验——苹果公司的操作系统未必有多好，但是其用户体验让人过目难忘。可见，在项目应用中不断改善应用体验是国产基础软件走向成熟的必由之路，这已经成为业界的共识。
金锋指出，国产基础软件正处于大发展的前夜，其产品需要在规模化的实际应用场景中运用，以便进一步发现问题、改进问题、完善产品，多次反复，方能达到一个新的高度。
要充分发挥项目牵引的作用，系统集成商的作用就变得非常重要。可喜的是，思创数码科技股份有限公司和太极计算机股份有限公司等系统集成商都已经开始参与到国产基础软件应用推进的大潮中。思创数码科技股份有限公司副总裁武友新认为，应该在电子政务项目中推广国产基础软件，树立典型案例。
这其中，国产基础软件厂商对项目的深度参与显得非常重要，在江西省信息中心的诸多项目中就充分验证了这一点。金锋举例说，在江西省电子政务公共数据统一交换平台建设项目中，很多基础软件厂商都非常重视，多次派专家来解决问题。在此过程中，这些厂商的软件质量和功能也得到了提升。作为系统集成商，思创数码科技股份有限公司的武友新也希望能够在项目中与国产基础软件厂商共同开发。
作为江西省信息中心多个电子政务项目的系统集成商，思创数码科技股份有限公司副总裁武术友新认为，国产基础软件的推广应用，除了要靠政府支持和用户的理解，还要软件供应商全力配合——因为在解决方案形成和实施过程中会遇到很多困难，要求系统集成商和软件供应商共同来解决问题。同时他还认为，应该瞄准政府、电力、交通、教育等行业领域，加大技术和市场投入，树立典型样板，建立用户信心，从而推动国产基础软件在国家信息化建设中的全面应用；用户特别是各级政府部门应大力支持国产基础软件的应用。
产业链聚合共促发展
如何快速突破市场瓶颈，促进国产基础软件的大面积应用，一直以来都是国产基础软件厂商面临的重大挑战之一。
对于这个问题，软件与集成电路促进中心副主任高松涛认为，国产基础软件的发展应该继续探索本土化服务道路，加大公共品牌、企业品牌宣传力度，扩大国产产品的应用范围，加快國产软硬件产品网络化发展趋势，实施产业链合作、大企业战略，加快征集自主可控解决方案，树立应用典型示范，加快成立安全可控软硬件推广应用联盟。
武友新认为，国产基础软件产业在发展过程中，要有效整合资源，做大做强国产基础软件骨干企业，因为未来软件产业的竞争不是某个单一产品的竞争，而是一体化服务能力和品牌的竞争。同时，我国应不断完善产业环境，产业链上下游要通力合作。
教育是整个产业环境的一个组成部分。我们可以看到，IBM、微软、Oracle等国际软件巨头都非常关注教育培训，以此来提高潜在用户对其的认知度。贵州师范大学网路中心主任刘志杰就指出，现在中小学的信息课程用的教材没有不用微软的。而国产基础软件在这方面的关注却远远不足。华东交大软件学院副院长万仲保建议，高校应该和企业合作，形成共同的科研小组，这样最起码大学毕业的学生对国产基础软件有所认识。武友新也建议，国产基础软件厂商要积极与高校合作，为后备人才培养做准备。同时他也希望能够与高校共建合作实验室展开产、学、研的合作。
优盟秘书长杨春燕透露，为了凝聚起国内基础软件企业的力量，优盟已成立产业合作委员会，建立长效的产业推动工作机制。据了解，该委员会将定期组织调研工作，以深入研究和分析用户的需求，引导优盟内的企业不断实现技术创新，最终实现优盟的中长期发展目标。
相关链接
关于优盟
开源及基础软件通用技术创新战略联盟（简称“优盟”），是由中国软件行业协会共创软件分会牵头组织的创新战略联盟，于2009年10月15日以成员共同发起的形式签约建立。优盟是由立志振兴中国基础软件产业，旨在解决通用共性技术问题的软件企业、软件教育机构、软件研究机构、应用部门组成的非盈利的软件技术联盟，是以企业产品竞争前的共性通用技术为牵引的利益共同体，是多维度的技术创新战略联盟。优盟的宗旨是制定U-系列开源及基础软件标准簇，支撑构建完整的国产基础软件技术创新体系； 成为关键领域开放源码软件的国内最权威、最开放的组织，凝聚广大开放源码软件贡献者，提供优秀开源软件社区版本；成为国内最可信赖的开放源码软件技术服务提供者，促进软件技术服务环境形成与发展；国产基础软件能够在一些涉及国计民生的领域中获得大规模推广及应用，并且产生出若干个具有核心竞争力的领军型国产基础软件企业。
江西省信息中心对国产基础软件的应用实践，打破了原来国产基础软件应用效果欠佳的状态，让参会的国产基础软件厂商和相关的集成商代表兴奋不已。这让他们看到国产基础软件的出路和希望。国产基础软件在各方努力下，似乎已经破局在即。在此次会议中，立志振兴中国基础软件产业的开源及基础软件通用技术创新战略联盟（简称“优盟”）希望在业内形成借助开源社区提升研发水平，以项目促进产品应用与技术创新，聚合产业链力量共同促进国产基础软件发展的氛围。
打破应用效果欠佳藩篱
基础软件核心技术在一定程度上代表了一个国家、一个地区的软件自主创新能力。国产基础软件的普及与应用，对于进一步提高我国软件产业的竞争力，提升软件产业专业化服务水平，增强信息系统的自主可控能力，保障国家信息安全，满足国家重大信息化工程自主、可控、安全需要，促进国民经济和社会信息化的健康快速发展，具有积极而深远的意义。
从18号文件（《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》）到“核高基”重大专项，再到4号文件（《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》），我国对国产基础软件的支持力度之大有目共睹。科技部高新司信息处李莉指出，近几年我国为国产基础软件的发展出台了一系列政策措施，营造了良好的政策环境，特别是“核高基”重大专项成为推动国产基础软件发展的强大引擎，它将从根本上改变基础软件依靠国外的局面，对提升我国电子信息产业核心竞争力至关重要。
然而，很长一段时间以来，国产基础软件尽管取得了一定的发展，但是在市场端很难得到用户的青睐，在应用端更是难以听到满意的反馈。
在江西省电子政务项目中，人们却听到完全不一样的声音。江西省电子政务统一应用平台、江西省电子政务公共数据统一交换平台等江西电子政务核心应用系统，全面应用了国产基础软件。这些系统覆盖面广，用户并发数高，业务实现较为复杂，涉及跨部门、跨地区、多业务、异构系统、异构数据库之间的信息交换和资源共享。但是从目前的情况看，国产基础软件却很好地满足了这些需求。
“国产基础软件是经济和实用的。”金锋说。他分析说，江西省信息中心对几年来购买的国产基础软件与国外产品进行了初步比较，国产红旗操作系统、达梦数据库、人大金仓数据库和东方通中间件等产品在价格上，比国外同类产品低很多，产品在性能上又与国外同类产品沒有本质的区别，这对于江西省这样欠发达省份、财政相对比较困难的地方政府而言尤为重要。
同时金锋认为，国产基础软件厂商能够提供更加及时、个性化的优质服务。他说，对于客户特殊的应用要求，国产基础软件厂商可以做到灵活处理，而不像某些国外基础软件产品商，处理问题的方式非常呆板，有时候还必须支付高昂的服务费用。以开源社区促性能提升
江西省信息中心之所以选择国产基础软件，是以软件产品性能够用为前提的。产品的性能，是国产基础软件发展的根基。在过去的几年中，我国产业界在各个层面不断努力促进国产基础软件的研发，并且取得了一定的进展。和以往不一样的是，开源社区在国产基础软件产品性能提升上的作用越来越受到重视。
优盟理事长、国防科技大学计算机学院院长廖湘科指出，我国基础软件基本上以开源软件为基础，但是因条件与环境不成熟，此前我国国产基础软件厂商尚未进入重要开源软件社区。他认为，完整的基础软件生态链应包含开源软件社区，进入并引导开源社区是实现我国基础软件核心技术突破的重要途径。
我国知名开源人程旭文认为，对我国基础软件厂商来说，开源社区所具有的价值主要体现在：可以充分利用社会人才技术资源，缓解公司研发及创新困境；可以树立良好的企业形象；打造开放、积极进取的企业形象等。
程旭文建议，正在创建中的息壤开源基金会应与优盟社区创新中心结合，以研发社会化、产品服务商品化、产品服务市场化的模式促进国产基础软件的发展。
但是，软件与集成电路促进中心主任助理刘龙庚提醒，在利用开源社区的资源过程中，要注意软件质量和知识产权问题。
廖湘科透露，未来优盟将积极制定U-系列开源及基础软件标准簇，支撑构建完整的国产基础软件技术创新体系。这正好吻合市场的需求。因为在应用实践中，金锋已经感觉到国产基础软件产品在标准规范上还有待进一步加强。他指出，国产基础软件产品在标准规范方面，与国外产品还存在一定的差距，国产基础软件厂商提供的开发工具还不多，产品在使用的便易性上还有进一步提升的空间。
通过开源社区来促进国产基础软件的发展，很多相关厂商已经达成了共识。国产基础软件企业——普华基础软件公司和中标软件公司的刘明宝和兰雨晴分别担任优盟专业技术委员会主任和技术委员，面对互联网与操作系统发展趋势的不断变化。他们表示，优盟内企业应积极应对，主动求变，在技术上应积极加大对开源社区的联系，增强外源性合作，借助开源技术优势，充分保持其在产品市场方面的领先地位，为用户提供满意的服务。
兰雨晴指出，面对操作系统发展趋势的不断变化，以开源软件为基础，中标软件公司将在技术上和国防科大充分合作，借助其技术优势，以中标麒麟作为操作系统产品品牌名称，发布操作系统系列产品。
以项目应用促创新
正如金锋所言，国产基础软件能够满足电子政务项目的性能要求，之前其应用效果欠佳，很大的原因在于国产基础软件缺乏在具体应用中的个性化开发。可见，应用项目是提升国产基础软件的应用效果，改变国产软件应用效果欠佳状态的有效手段。廖湘科认为，国产基础软件还可以以项目牵引实现技术创新。
软件产品有一个非常显著的特点，那就是只有通过不断应用，在应用中不断完善，才能成熟起来。在当前国家政策在研发上给予国产基础软件非常优越的条件和环境的背景下，国产基础软件要想获得进一步的发展，还得依赖不断被应用。
事实上，“核高基”重大专项在课题的设置上就已经体现出对应用和产业化的关注。例如，2010年基础软件方向的课题，几乎都与应用和产业化有关，如课题4“基于国产CPU和操作系统的新型信息终端产品研发与示范应用”、课题5“版式文档标准制定与软件产品研发及产业化”和课题6“基于国产基础软件的重大应用平台与集成环境”。
科技部高技术研究发展中心信息处处长嵇智源认为，国产基础软件之所以用不起来，一方面是用户习惯问题，另一方面是软件用起来不方便的原因。苹果公司的成功让我们看到了用户体验的重要性。他分析说，苹果公司成功的经验告诉我们，要重视用户体验——苹果公司的操作系统未必有多好，但是其用户体验让人过目难忘。可见，在项目应用中不断改善应用体验是国产基础软件走向成熟的必由之路，这已经成为业界的共识。
金锋指出，国产基础软件正处于大发展的前夜，其产品需要在规模化的实际应用场景中运用，以便进一步发现问题、改进问题、完善产品，多次反复，方能达到一个新的高度。
要充分发挥项目牵引的作用，系统集成商的作用就变得非常重要。可喜的是，思创数码科技股份有限公司和太极计算机股份有限公司等系统集成商都已经开始参与到国产基础软件应用推进的大潮中。思创数码科技股份有限公司副总裁武友新认为，应该在电子政务项目中推广国产基础软件，树立典型案例。
这其中，国产基础软件厂商对项目的深度参与显得非常重要，在江西省信息中心的诸多项目中就充分验证了这一点。金锋举例说，在江西省电子政务公共数据统一交换平台建设项目中，很多基础软件厂商都非常重视，多次派专家来解决问题。在此过程中，这些厂商的软件质量和功能也得到了提升。作为系统集成商，思创数码科技股份有限公司的武友新也希望能够在项目中与国产基础软件厂商共同开发。
作为江西省信息中心多个电子政务项目的系统集成商，思创数码科技股份有限公司副总裁武术友新认为，国产基础软件的推广应用，除了要靠政府支持和用户的理解，还要软件供应商全力配合——因为在解决方案形成和实施过程中会遇到很多困难，要求系统集成商和软件供应商共同来解决问题。同时他还认为，应该瞄准政府、电力、交通、教育等行业领域，加大技术和市场投入，树立典型样板，建立用户信心，从而推动国产基础软件在国家信息化建设中的全面应用；用户特别是各级政府部门应大力支持国产基础软件的应用。
产业链聚合共促发展
如何快速突破市场瓶颈，促进国产基础软件的大面积应用，一直以来都是国产基础软件厂商面临的重大挑战之一。
对于这个问题，软件与集成电路促进中心副主任高松涛认为，国产基础软件的发展应该继续探索本土化服务道路，加大公共品牌、企业品牌宣传力度，扩大国产产品的应用范围，加快國产软硬件产品网络化发展趋势，实施产业链合作、大企业战略，加快征集自主可控解决方案，树立应用典型示范，加快成立安全可控软硬件推广应用联盟。
武友新认为，国产基础软件产业在发展过程中，要有效整合资源，做大做强国产基础软件骨干企业，因为未来软件产业的竞争不是某个单一产品的竞争，而是一体化服务能力和品牌的竞争。同时，我国应不断完善产业环境，产业链上下游要通力合作。
教育是整个产业环境的一个组成部分。我们可以看到，IBM、微软、Oracle等国际软件巨头都非常关注教育培训，以此来提高潜在用户对其的认知度。贵州师范大学网路中心主任刘志杰就指出，现在中小学的信息课程用的教材没有不用微软的。而国产基础软件在这方面的关注却远远不足。华东交大软件学院副院长万仲保建议，高校应该和企业合作，形成共同的科研小组，这样最起码大学毕业的学生对国产基础软件有所认识。武友新也建议，国产基础软件厂商要积极与高校合作，为后备人才培养做准备。同时他也希望能够与高校共建合作实验室展开产、学、研的合作。
优盟秘书长杨春燕透露，为了凝聚起国内基础软件企业的力量，优盟已成立产业合作委员会，建立长效的产业推动工作机制。据了解，该委员会将定期组织调研工作，以深入研究和分析用户的需求，引导优盟内的企业不断实现技术创新，最终实现优盟的中长期发展目标。
相关链接
关于优盟
开源及基础软件通用技术创新战略联盟（简称“优盟”），是由中国软件行业协会共创软件分会牵头组织的创新战略联盟，于2009年10月15日以成员共同发起的形式签约建立。优盟是由立志振兴中国基础软件产业，旨在解决通用共性技术问题的软件企业、软件教育机构、软件研究机构、应用部门组成的非盈利的软件技术联盟，是以企业产品竞争前的共性通用技术为牵引的利益共同体，是多维度的技术创新战略联盟。优盟的宗旨是制定U-系列开源及基础软件标准簇，支撑构建完整的国产基础软件技术创新体系； 成为关键领域开放源码软件的国内最权威、最开放的组织，凝聚广大开放源码软件贡献者，提供优秀开源软件社区版本；成为国内最可信赖的开放源码软件技术服务提供者，促进软件技术服务环境形成与发展；国产基础软件能够在一些涉及国计民生的领域中获得大规模推广及应用，并且产生出若干个具有核心竞争力的领军型国产基础软件企业。