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摘 要：创新成为支撑经济发展和社会进步的重要基础性工作。随着科技时代的来临，档案工作必须顺应这种形势和变化的潮流，积极开拓管理创新的步伐，在发展文化事业的浪潮中加速档案管理现代化的发展。随着现代科学技术的不断进步，信息技术得以飞速发展。为此，需要我们进一步加强档案管理的力度和水平，尽快加强档案管理工作的创新。做好档案的收集、管理和利用方面的创新。本文从创新档案管理体制，创新档案管理理论，创新档案管理方法和技术手段是三个方面分析档案管理的新形势，阐述了新形势下档案管理工作的创新渠道。
关键词：档案管理；创新
随着市场经济的建立，我国档案管理工作有了很大程度的的发展，档案管理进入了改革发展的新时期。档案馆的环境、管理理念、管理组织和范围都发生了巨大的变化，信息技术的飞速发展推动了社会进步，促使信息技术逐渐渗透到人们的生活、活动中去。档案管理工作要适应信息时代带来的巨大影响，就必须自主创新，从实际出发，就档案管理的创新进行研究与探索。
一、创新档案管理体制
1档案管理系统的许多弱点
1.1条块分割。档案是由各部门组成的，由于条块分割，致使各级政府信息呈现两条垂直和水平路线的传递，造成了相同管理空间的重叠。
1.2档案网规划不同。综合档案馆与专业档案馆、地方档案馆和中央档案馆之间没有互相分享的档案网，更没有一个完整的档案网。
2档案管理体制创新的基本方向
首先是建立市场机制。市场化是我国档案管理体制改革的方向。档案机构和企事业单位都面临着信息时代的挑战，如果档案管理模式不完善，将无法满足市场需求。
其次是完善法律制度。档案馆在管理原则方面，要设立现行法律法规，并具有很强的可操作性，规避行政管理的惯性，要有法可依，执法要严、监管有力。档案管理要按照《档案法》、《档案工作实务》等法律法规和业务标准，结合自身的特点重点收集具有代表性的资料，以便形成档案资源的集中集约优势。具体来说，就是档案法制化对档案组织、职能、制度、法律程序等提出了新要求。
二、创新档案管理理论
面对电子文件出现的大量新情况和新问题，档案学理论必须以相关理论为基础，创新和突破科学的理论和研究方法，为档案工作实践提供有力的理论保障。例如，面对现代信息技术，相应出现了一些大量的电子文档，数字档案馆，这也是未来的一种发展趋势，可见电子文档文件管理改革迫在眉睫。
1实现档案管理工作的社会化、产业化、信息化
实现档案信息管理一体化、完整化。首先是做好文件改革、标识改革等工作，实现档案管理在项目完成前的理论创新。其次是档案室不仅要接收新型载体的档案。从服务方式上除要求提供不同载体档案的保护、复制等服务外，还要推行现代化档案管理机制。
2创新发展战略
档案建设处于基础地位，我们要把档案创新纳入经济生产要素和经济增长因素中来。提高档案管理的水平、速度和效率，服务技能都要参与到经济运行中去，重建其在经济发展中的战略地位。
3更新技术和设备
我国档案管理是档案工作者的努力和长期实践的结果，经过几代人的不断完善和不断丰富，进而在形式上不断改进，但它并不完全适用于电子档案的管理。电子档案的管理与纸质档案的管理有很大的不同。结合电子文件的特点，以及相关的物理化学性质的载体的实际情况，需要我们不断更新技术和设备，在实践的基础上，创新电子档案管理理论，推进电子档案管理学科的形成，进一步提高档案管理水平能力。
三、创新档案管理方法和技术手段
传统的档案管理方式以时间和空间的限制为前提，以档案收集、整理、鉴定、统计、利用档案信息为主要目的，进而难以适应信息社会的需要，也难以满足档案信息资源开发的要求。知识经济时代，新的档案管理必须要重视档案信息管理，档案信息流转和档案信息利用等知识资源建设。
1服务手段的创新
一是创新档案服务机制。按照檔案保管利用要求进一步推进档案安全装备的现代化。但是对上网文件、档案进行严格把关，严防把涉密资料传输到非涉密网络上。随着计算机和现代电子档案的普及，传统的管理方式和方法受到挑战。现代信息技术的应用管理经历了深刻的变化。二是现代的档案管理技术将多媒体数据、文字、图形、图像、声音等多种形式的信息集成到一个系统中，使人们可以使用手机就可以进行查找的阅读，即以一种可接受的方式来使用。
2档案工作的产业化
网络技术的发展，使档案管理通过互联网进行信息服务，打破档案信息资源的时空限制，是档案信息资源开发的途径之一。首先是提出虚拟档案的概念，打破馆藏的物理边界，实现资源共享，为馆藏建设创造条件。档案信息社会化，实现了档案信息共享。其次，档案部门要积极推进档案数据和信息上网，实现档案信息的网上检索为用户提供更好的服务。其次，建立实现电子文件信息资源共享，开展档案资料的在线服务来提高档案信息的时效性。
3队伍建设的创新
档案工作是在当前社会形势变化不断加快的背景下，要求档案工作者要熟悉对计算机、互联网以及各种相关软件的操作，加强对相关档案管理人员进行技术、专业化的培训，强化继续教育以适应档案工作发展的需要。同时还要调整档案工作者的心理。提高档案管理人员的职业技能训练水平，增强档案人员的责任意识，才能在工作中调动自身积极性，烦躁的心理就会自然消退。
总之，随着社会主义市场经济的快速发展，在发展档案馆在这个过程中会出现许多新情况，出现许多新问题。档案管理的创新就是要有效地管理和发展档案资源，最大限度地满足市场经济和信息时代的需要。因此，档案管理创新是档案事业发展的重要途径，需要我们不断的思索和挖掘，进而推动档案管理的现代化进程。
参考文献
[1]王辉、崔心宝：《知识经济时代的档案管理》，《南华大学学报》2001年第2期P81～83。
[2]孟晓华：《档案管理体制研究》，《档案学通讯》2003年第1期P17～20。
[3]卢筠：《浅谈知识经济下的档案管理》，《社科纵横》2001年第4期。
[4]于英香：《电子档案管理系统开发方法论》，《档案学通讯》2003年第5期P34～37。
[5]方燕：《应对电子时代挑战的对策》，《广东档案》2002年第3期P33～34。
（作者单位：黑龙江省疾病预防控制中心）
关键词：档案管理；创新
随着市场经济的建立，我国档案管理工作有了很大程度的的发展，档案管理进入了改革发展的新时期。档案馆的环境、管理理念、管理组织和范围都发生了巨大的变化，信息技术的飞速发展推动了社会进步，促使信息技术逐渐渗透到人们的生活、活动中去。档案管理工作要适应信息时代带来的巨大影响，就必须自主创新，从实际出发，就档案管理的创新进行研究与探索。
一、创新档案管理体制
1档案管理系统的许多弱点
1.1条块分割。档案是由各部门组成的，由于条块分割，致使各级政府信息呈现两条垂直和水平路线的传递，造成了相同管理空间的重叠。
1.2档案网规划不同。综合档案馆与专业档案馆、地方档案馆和中央档案馆之间没有互相分享的档案网，更没有一个完整的档案网。
2档案管理体制创新的基本方向
首先是建立市场机制。市场化是我国档案管理体制改革的方向。档案机构和企事业单位都面临着信息时代的挑战，如果档案管理模式不完善，将无法满足市场需求。
其次是完善法律制度。档案馆在管理原则方面，要设立现行法律法规，并具有很强的可操作性，规避行政管理的惯性，要有法可依，执法要严、监管有力。档案管理要按照《档案法》、《档案工作实务》等法律法规和业务标准，结合自身的特点重点收集具有代表性的资料，以便形成档案资源的集中集约优势。具体来说，就是档案法制化对档案组织、职能、制度、法律程序等提出了新要求。
二、创新档案管理理论
面对电子文件出现的大量新情况和新问题，档案学理论必须以相关理论为基础，创新和突破科学的理论和研究方法，为档案工作实践提供有力的理论保障。例如，面对现代信息技术，相应出现了一些大量的电子文档，数字档案馆，这也是未来的一种发展趋势，可见电子文档文件管理改革迫在眉睫。
1实现档案管理工作的社会化、产业化、信息化
实现档案信息管理一体化、完整化。首先是做好文件改革、标识改革等工作，实现档案管理在项目完成前的理论创新。其次是档案室不仅要接收新型载体的档案。从服务方式上除要求提供不同载体档案的保护、复制等服务外，还要推行现代化档案管理机制。
2创新发展战略
档案建设处于基础地位，我们要把档案创新纳入经济生产要素和经济增长因素中来。提高档案管理的水平、速度和效率，服务技能都要参与到经济运行中去，重建其在经济发展中的战略地位。
3更新技术和设备
我国档案管理是档案工作者的努力和长期实践的结果，经过几代人的不断完善和不断丰富，进而在形式上不断改进，但它并不完全适用于电子档案的管理。电子档案的管理与纸质档案的管理有很大的不同。结合电子文件的特点，以及相关的物理化学性质的载体的实际情况，需要我们不断更新技术和设备，在实践的基础上，创新电子档案管理理论，推进电子档案管理学科的形成，进一步提高档案管理水平能力。
三、创新档案管理方法和技术手段
传统的档案管理方式以时间和空间的限制为前提，以档案收集、整理、鉴定、统计、利用档案信息为主要目的，进而难以适应信息社会的需要，也难以满足档案信息资源开发的要求。知识经济时代，新的档案管理必须要重视档案信息管理，档案信息流转和档案信息利用等知识资源建设。
1服务手段的创新
一是创新档案服务机制。按照檔案保管利用要求进一步推进档案安全装备的现代化。但是对上网文件、档案进行严格把关，严防把涉密资料传输到非涉密网络上。随着计算机和现代电子档案的普及，传统的管理方式和方法受到挑战。现代信息技术的应用管理经历了深刻的变化。二是现代的档案管理技术将多媒体数据、文字、图形、图像、声音等多种形式的信息集成到一个系统中，使人们可以使用手机就可以进行查找的阅读，即以一种可接受的方式来使用。
2档案工作的产业化
网络技术的发展，使档案管理通过互联网进行信息服务，打破档案信息资源的时空限制，是档案信息资源开发的途径之一。首先是提出虚拟档案的概念，打破馆藏的物理边界，实现资源共享，为馆藏建设创造条件。档案信息社会化，实现了档案信息共享。其次，档案部门要积极推进档案数据和信息上网，实现档案信息的网上检索为用户提供更好的服务。其次，建立实现电子文件信息资源共享，开展档案资料的在线服务来提高档案信息的时效性。
3队伍建设的创新
档案工作是在当前社会形势变化不断加快的背景下，要求档案工作者要熟悉对计算机、互联网以及各种相关软件的操作，加强对相关档案管理人员进行技术、专业化的培训，强化继续教育以适应档案工作发展的需要。同时还要调整档案工作者的心理。提高档案管理人员的职业技能训练水平，增强档案人员的责任意识，才能在工作中调动自身积极性，烦躁的心理就会自然消退。
总之，随着社会主义市场经济的快速发展，在发展档案馆在这个过程中会出现许多新情况，出现许多新问题。档案管理的创新就是要有效地管理和发展档案资源，最大限度地满足市场经济和信息时代的需要。因此，档案管理创新是档案事业发展的重要途径，需要我们不断的思索和挖掘，进而推动档案管理的现代化进程。
参考文献
[1]王辉、崔心宝：《知识经济时代的档案管理》，《南华大学学报》2001年第2期P81～83。
[2]孟晓华：《档案管理体制研究》，《档案学通讯》2003年第1期P17～20。
[3]卢筠：《浅谈知识经济下的档案管理》，《社科纵横》2001年第4期。
[4]于英香：《电子档案管理系统开发方法论》，《档案学通讯》2003年第5期P34～37。
[5]方燕：《应对电子时代挑战的对策》，《广东档案》2002年第3期P33～34。
（作者单位：黑龙江省疾病预防控制中心）