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进入二十一世纪以来,我国加强政府机构改革,建设服务型政府的呼声日益彰显.2004年,温家宝总理在中央党校的讲话中,第一次提出要“努力建设服务型政府”的理念.在2005年召开的全国人大十届三次会议上又把建设服务型政府写进了政府工作报告中,并经人大批准而上升为国家意志,可见党和国家建立服务型政府的愿景之迫切.