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素有中国木业之都和绿色山城称号，风光秀丽、景色宜人的汪清县，坐落在吉林省东北部，地处长白山东麓，紧靠东北亚经济贸易区，距俄罗斯40公里，距朝鲜18公里，区域面积9016平方公里，全县总人口25.3万人。
“十一五”规划实施以来，汪清县按照资源型城市可持续发展规划的指导思想与原则调整经济结构：以科学发展观为统领，加强体制机制创新和扩大开放；以实施资源可持续发展为主线，构建以“低碳经济”为主的资源接续替代产业：立足资源优势，以“五大产业”为依托，以“一区十园”为载体，积极培育发展旅游、新能源等新型产业。
围绕“项目立县、项目强县、项目富民”的发展战略，通过创新工作机制，创新发展模式，加强生态建设和环境保护，构建具有地域特色的多元化经济结构体系，有序推进资源型城市经济转型和可持续发展战略。近几年，汪清各项社会事业全面进步，经济社会发展实现了历史性突破，为“十二五”及今后发展奠定了良好的基础。
汪清百业正兴
李长生
汪清县产业基础与可持续发展态势
汪清县属于以矿产和森林为主的混合型资源型城市。特产资源种类繁多，各类资源丰富，其中林地面积78.8万公顷，森林覆盖率87.5％，森林资源总蓄积量9397万立方米，年可提供商品木材40万立方米左右。野生动植物种类繁多，盛产木耳，年产量超千吨，居延边州之首。矿产资源丰富，石灰石的储量尤为丰富，被誉为“石灰石之乡”，探明储量2亿吨以上。油母页岩已探明储量1.47亿吨，远景储量4.5亿吨。全县草地面积为6万公顷，年产草量5亿公斤，是天然牧场。水利资源丰富，水系发达，分布均匀，有大小河流144条，水能理论蕴藏量17.5万千瓦。汪清风力资源丰富，全县有效风能密度达100～150w／m2，理论可开发风电场面积约924公顷，可装机容量290万kw。
汪清县是国家及吉林省重要的林业基地和延边州的农业大县，是以耗竭大量自然资源为代价的外延型经济发展典型地区。在计划经济体制下，汪清向外输出了大量的廉价林业原材料和初级产品。由于多年超量采伐、乱砍滥伐，导致林地面积减少致使森林生态系统采育失调：长期以来，汪清农业生产以种植业特别是以粮食作物为主，由于多年进行毁林开荒，大量对生态环境起保护作用的草地、森林、湿地等被开垦，致使森林植被减少，水土流失、土壤沙化、盐碱化现象严重，塘库淤积、蓄水能力下降；多年来，石灰石、油页岩等矿产资源由于开采量过大，资源浪费严重，目前面临着枯竭的危险；县内主要水域不同程度受到污染，加之水资源分布不均，致使旱涝自然灾害严重。
汪清县号称“中国木业之都”。长期以来，汪清一直是延边州、吉林省乃至全国重要的森工、采矿基地，为区域以及国家的工业化建设做出了巨大贡献。长期粗放式的发展方式导致可持续发展空间越来越小，从当前的资源开采及储量情况判断，汪清已进入资源枯竭期。某种程度上，汪清可以看作是东北资源型城市发展历史的一个缩影。
粗放式资源开采与国家和资源精深加工业发达地区之间的利益分配长期处于不对称的状态，造成了直接经济损失的同时，大气、水质、生物、自然景观、人类的生产和生活亦受到很大的影响。汪清县人均GDP值与延边州其他县、市相比较处于落后地位，同时也远远低于吉林省平均水平。因而在体制转轨过程中，集中体现了经济基础薄弱，县域发展速度缓慢的态势。
2008年，吉林省振兴办、吉林省发展与改革委员会以及吉林省政府发展研究中心联合调查组确定汪清县为资源型城市，并给予一定的政策引导与政策支持。
目前，汪清县仍处于探索转型的早期，还未找到有效发挥地方比较优势，又能有效发展地方经济、促进就业的接续替代产业。同时，立足于当地资源优势发展的森工企业、矿产业等在空间布局上多以“嵌入式”为主，与区域的融合能力较弱，与外界联系单一，缺乏培育县域替代产业竞争优势的外部条件，使得传统的发展模式不断被固化，替代产业普遍进展缓慢。
汪清能否在新一轮新型工业化发展中实现金县经济、社会与生态环境的可持续发展，取决于科学、有序地推进资源型城市经济转型和推进可持续发展战略。
汪清县“十一五”经济战略
转型和接替产业发展
汪清县为“国家级贫困县”，属于国家扶贫开发重点县，享受振兴东北老工业基地、西部大开发、支持边疆少数民族地区发展等优惠政策。吉林省政府出台的“省管县体制”政策的实施，充分调动了县域经济发展的积极性和主动性，使汪清县真正得到了实惠。汪清县还出台了鼓励全民创业和鼓励国内外客商投资的一系列优惠政策，为进一步加快对外经济技术合作以及推进产业发展提供了良好的发展条件。
汪清县委、县政府各级领导在发展机遇与面临的挑战面前深刻认识到：要在我国新型城市化、工业化战略发展和新一轮区域竞争中实现经济、社会与生态环境可持续发展，必须坚持以人为本、全面、协调、可持续发展的科学发展观，牢牢把握国家振兴东北老工业基地、资源型城市经济转型试点等历史性机遇，以体制机制创新为动力，以扩大开放为支撑，以实施资源可持续发展为主线，立足汪清县得天独厚的林业、矿产等资源优势，重点培育发展旅游、新能源、特色产业等新型接替产业，加强生态建设和环境保护，构建具有地域特色的多元化经济结构体系，全面提高县域综合实力，才能促进资源、环境与经济、社会的全面发展。为此，由县发改局协同正泰工程咨询有限公司根据汪清县实际情况，于2009年12月编制出吉林省汪清县《资源型城市可持续发展规划》(最终稿)，并按照总纲、规划背景与转型条件、接替产业发展、社会问题解决、生态环境整治、支撑保障能力、政策措施、实施机制和环境卫生设施等八大部分，全面系统地分析、阐述和提出了汪清县可持续发展的必要性、存在的有利条件与主要问题、功能定位和战略转型，筑优投资兴业环境，发展“四大”优势产业和“四大”种养基地，培育发展新兴产业和第三产业以及主要预期目标等建设性方案，为汪清县“十一五”及更长时期经济战略转型和接替产业发展起到了指导性作用。
“十一五”以来，汪清县实施人才培养工程，加强各方面人才队伍建设，多渠道引进优秀人才。在实践中培养和选拔人才，有计划地选拔输送科技人员到大专院校、科研部门或经济发达地区进行深造。密切与科研院所、高等院校的联系，聘请有关专家、学者做技术顾问或参与重大技术创新项目的合作与研究，为经济社会发展提供人才支撑。
汪清县依托资源优势及产业基础，遵循新的发展思路，突出抓好项目建设和招商引资，大力发展现代农业，做大做强工业，快速提升现代服务业。树立全面的效益观，坚持以特色化、规模化、园区化为目标，着力发展特色产业(食用菌、畜牧养殖、中药材、高效经济作物)与优势产业(矿产、森工、食品、医药)，同时大力发展金融保险业、运输业、邮电 业、旅游业等传统服务业以及信息咨询、网络服务等新兴服务业，并已取得了可喜的成果。
汪清县产业结构进一步优化，第一产业增加值达到7.4亿元，年均递增14.6％。农业和农村产业结构调整成效显著。食用菌、畜牧养殖、中药材种植、高效经济作物种植基地布局更加合理，规模不断壮大。汪清县现已建成年产1000吨黑木耳生产基地，并且依托长白山地理优势发展了1500公顷北药中药材基地。山野菜发展前景较好，部分产品已出口到韩国、美国、日本等国家。第二产业增加值达到13亿元，年均递增27％。工业结构调整和升级步伐加快，五大主导产业优势明显，已成为县域工业经济新的增长点。第三产业增加值达到11.5亿元，年均递增20.5％。产业结构日趋优化，金融保险、运输、邮电、旅游、房地产开发等行业发展迅速，商贸餐饮等传统服务业稳步推进，信息咨询、网络服务等新兴服务业发展后劲强劲。
汪清县项目建设卓有成效，经济社会发展后劲增强，累计引进实施重点项目145个，计划总投资285亿元，完成投资79.9亿元。项目建设呈现出投资规模越来越大、科技含量越来越高、产业开发越来越合理、建设项目越来越符合汪清发展需要的显著特点。特别是德全金刚水泥集团年产600万吨水泥项目、油页岩综合开发、林源木业密度板、辽宁信德石头纸、矿产资源开发等支柱项目的相继竣工投产，为工业经济注入了强大的发展后劲，进一步提升了拉动全县经济增长的内生动力，不但解决了众多下岗职工再就业问题，而且初步实现了由传统农业县份向新兴工业县份的历史性转变，使汪清县经济发展产生跨越式进步。目前，德全金刚水泥集团已完成投资4亿元，达到日产5000吨熟料的生产能力：成大油页岩综合开发项目今年计划投资1亿元，初步设计21个钻探孔。现已完成12个，正在继续勘探阶段：龙腾能源开发有限公司油页岩综合开发利用项目已全面投入生产，陶粒及页岩渣烧结砖生产线项目完成投资3686万元，目前正在进行厂房装饰、电气和部分隔墙的建设，计划于近日投产；林源木业中纤薄板项目已达到年产10万立方米生产能力。
“十一五”以来，汪清县基础设施日臻完善，城镇化进程加快。全县144个村屯实现路面硬化。完成电网改造项目，解决了汪清供电难的局面：三号桥、五号桥已相继开工建设：全民健身活动中心、污水处理厂已完成了项目前期工作：滨河公园、东振大挢等一大批综合设施以及各类新型住宅小区相继建成并投入使用。按照县城“北扩东移”发展战略，以建设最适宜人居的生态山水园林城市为目标，不断加快水、电、路等基础设施建设。统筹推进城镇化进程，不断加快社会主义新农村建设。
率先发展低碳环保经济
石头纸业助推汪清新的飞跃
在联合国哥本哈根全球气候大会之后，发展吖氐碳经济”成了人类社会的共识，可持续的低碳发展和绿色经济，将是未来世界发展的大势所趋。汪清县在发展战略性新兴产业，推进节能减排，开展低碳经济试点，加强生态保护和环境治理，加快建设资源节约型、环境友好型社会方面，率先进行，取得了可喜的成果。
有关调查显示，造纸业是中国对环境污染最大的产业之一，近年来国家加大了对造纸行业的污染减排力度。如果开发生产石头纸——不需要树木为原料，生产过程不产生污染，能在一定程度上替代传统纸张，除了产生良好的经济效益、生态效益之外，对节能减排的作用尤其重要，将是一件利国利民的好事!为此，2007年，汪清县政府依托优良的生态环境和丰富的自然资源，配备专人帮助辽宁信德控股公司策划项目，成立汪清华夏石头纸业股份有限公司，将石头纸自主研发提上日程。
汪清华夏石头纸业股份有限公司所生产的石头纸，是以地壳内最为丰富的矿产资源碳酸钙为主要原料，以高分子材料及多种无机物为辅助原料，利用高分子界面化学原理和填充改性技术，经特殊工艺加工而成的一种可逆性循环利用，具有现代技术特点的新型造纸技术。它既解决了传统造纸污染给环境带来的危害问题，又解决了大量塑料包装物的使用造成的白色污染及大量石油资源浪费问题，是对以木材为原料的造纸技术的一场革命。该产品技术已经是成形的具有自主知识产权的专利项目。
为促使石头纸项目落户汪清，尽快上马，汪清县政府专门成立了“石头纸”项目指挥部，由县委、县政府抽调专职人员担任项目现场指挥，全面负责工程施工现场的组织管理和协调服务工作。汪清县还特别招聘了31名造纸专业和高分子专业的大学毕业生到企业开展技术服务工作，确保在企业投产后发挥技术骨干作用，
2009年4月，石头纸项目终于在吉林省汪清县开工建设。该项目总投资106亿元，总建设规模为年产石头纸540万吨。总用地面积340万平方米，项目建设期10年，分三期建设。按照540万吨的生产规模，项目达产后，每年可实现产值360亿元，上缴税金65亿元，实现净利润105亿元。每年可减少二氧化碳排放1976.4万吨，节约标准煤1.4654万吨，减少二氧化硫排放50万吨，减少COD 135万吨，节约石油产品430万吨，每年可节约864万立方米的木材，相当于少砍伐1016平方公里的森林。相比国内传统造纸，每年还可节约水资源10.8亿立方米，减排废水6.5亿吨，节电18.9亿度，可减少排放有毒有害物质和气体300多种。
2010年5月8日，作为地球卫士集团公司的第一个石头纸生产基地——汪清华夏石头纸业股份有限公司一期工程竣工投产，并达到18万吨的生产能力。今年计划投资5.8亿元，形成年产石头纸36万吨的生产能力，可实现年销售收入23亿元、利润6.8亿元、税金3.4亿元，安置就业1000人左右。同时，伴随石头纸的销售、服务、供应、物流运输等相关产业的建立，还将拉动汪清周边地区的经济发展，具有极强的带动效应。
目前，吉林省延边朝鲜族自治州政府已颁布《全州限制生产销售使用塑料袋的实施意见》，推广使用汪清华夏石头纸业股份有限公司生产的“地球卫士”石头纸环保产品，为在延边州范围内首先消灭“白色污染”，使其成为我国第一个实现真正限塑的地区，从而对全国推进限塑工作有着积极的借鉴作用。汪清石头纸系列产品将大量走向市场，走进百姓的生活，成为继全国“两会”后低碳经济的领军者。
从企业入住到产品的成功上市，是汪清人民对于环保事业的贡献，也标志着汪清工业发展步入了新的轨道。汪清将继续加大对企业的支持力度，为企业发展创造更加宽松的环境，全力帮助企业把石头纸产业做大做强，为避免地球上更多的森林资源遭到破坏做出不懈的努力。
汪清“十二五”规划再鼓斗志
乘势快上加快经济社会发展大跨越
“十二五”时期是实现全面建设小康社会的关键时期，是全面贯彻落实科学发展观，努力构建和谐社会的重要时期，也是加快发展方式转变，实现资源转型城市经济可持续发展的攻坚时期。
汪清县发展和改革局在分析、总结经济社会总体形势 及广泛征求各方意见、建议的基础上，立足汪清县情，确立发展重点，谋划发展蓝图，编制出了《汪清县国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》(征求意见稿)。对于紧紧抓住《长吉图规划纲要》实施的战略机遇，有效实施汪清县“十二五”规划，实现“富民强县”必将起到重要的指导和规范作用，
汪清县“十二五”规划的指导思想是：坚持以“十七大”精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“项目立县、项目强县、项目富民”发展战略，依托矿产业、木制品加工业、水电风电地热能源开发、特色产品基地化建设及深加工和旅游休闲五大产业为方向，以“一区十园”为载体，以加快推进发展方式转变为主线，以改革开放和全面创新为动力，以构建和谐社会、促进入的全面发展为根本出发点和落脚点，遵循生态规律和经济规律，树立持续发展、跨越发展、错位发展、协调发展的新理念，强力推进优势资源开发，壮大特色产业，加快培育新兴产业，突出工业强县，构建具有汪清区位经济特色的经济结构和现代产业体系，加快改善民生、城镇化和农业现代化建设进程。到“十二五”期末，把汪清县建设成为全州经济快速发展、社会文明进步、生态环境优良、资源合理利用的生态经济强县，进入全省发展较快的县份行列，为实现全面建设小康社会目标奠定坚实基础。
汪清县“十二五”规划的总体目标是：县域经济综合实力显著提升，经济总量实现翻番：经济质量和效益全面提高，产业结构不断优化，区域特色经济和现代产业体系基本形成，可持续发展能力普遍增强：人民生活水平逐步提高，社会保障体系不断完善，公共服务体系更加健全，城镇化水平全面提升，区域合作开发进程不断加快：工业在经济发展中的主体地位更加突出，资源开发和利用更加合理，综合能耗逐步降低，基本形成生态环保型效益经济发展框架：全县物质文明、精神文明、政治文明和生态文明取得新进展，构建和谐汪清取得新进步。
2010年是“十一五”规划的最后一年，也是汪清县经济社会由加快发展阶段向持续繁荣阶段过渡的关键一年。汪清长远发展的总体布局已经确立，项目建设和经济发展已经实现重大突破，在发展的关键点和成绩面前，县委、县政府领导清醒地认识到，目前汪清县仍然处在区域边缘化的农业生产县份向依托特色资源为主的工业县份起步阶段，经济运行仍存在总量不大、产业结构优化升级步伐不快等问题。为此，必须带领全县人民依托本地特有资源，筑优投资兴业环境，构建具有地域特色的多元化经济结构体系，有序推进资源型城市经济转型和可持续发展战略，树立信心、坚持共识，开拓创新，乘势快上，经过长期、艰苦的努力才能闯出一条具有汪清特色的发展致富之路，实现汪清县经济社会大跨越发展。
“十一五”规划实施以来，汪清县按照资源型城市可持续发展规划的指导思想与原则调整经济结构：以科学发展观为统领，加强体制机制创新和扩大开放；以实施资源可持续发展为主线，构建以“低碳经济”为主的资源接续替代产业：立足资源优势，以“五大产业”为依托，以“一区十园”为载体，积极培育发展旅游、新能源等新型产业。
围绕“项目立县、项目强县、项目富民”的发展战略，通过创新工作机制，创新发展模式，加强生态建设和环境保护，构建具有地域特色的多元化经济结构体系，有序推进资源型城市经济转型和可持续发展战略。近几年，汪清各项社会事业全面进步，经济社会发展实现了历史性突破，为“十二五”及今后发展奠定了良好的基础。
汪清百业正兴
李长生
汪清县产业基础与可持续发展态势
汪清县属于以矿产和森林为主的混合型资源型城市。特产资源种类繁多，各类资源丰富，其中林地面积78.8万公顷，森林覆盖率87.5％，森林资源总蓄积量9397万立方米，年可提供商品木材40万立方米左右。野生动植物种类繁多，盛产木耳，年产量超千吨，居延边州之首。矿产资源丰富，石灰石的储量尤为丰富，被誉为“石灰石之乡”，探明储量2亿吨以上。油母页岩已探明储量1.47亿吨，远景储量4.5亿吨。全县草地面积为6万公顷，年产草量5亿公斤，是天然牧场。水利资源丰富，水系发达，分布均匀，有大小河流144条，水能理论蕴藏量17.5万千瓦。汪清风力资源丰富，全县有效风能密度达100～150w／m2，理论可开发风电场面积约924公顷，可装机容量290万kw。
汪清县是国家及吉林省重要的林业基地和延边州的农业大县，是以耗竭大量自然资源为代价的外延型经济发展典型地区。在计划经济体制下，汪清向外输出了大量的廉价林业原材料和初级产品。由于多年超量采伐、乱砍滥伐，导致林地面积减少致使森林生态系统采育失调：长期以来，汪清农业生产以种植业特别是以粮食作物为主，由于多年进行毁林开荒，大量对生态环境起保护作用的草地、森林、湿地等被开垦，致使森林植被减少，水土流失、土壤沙化、盐碱化现象严重，塘库淤积、蓄水能力下降；多年来，石灰石、油页岩等矿产资源由于开采量过大，资源浪费严重，目前面临着枯竭的危险；县内主要水域不同程度受到污染，加之水资源分布不均，致使旱涝自然灾害严重。
汪清县号称“中国木业之都”。长期以来，汪清一直是延边州、吉林省乃至全国重要的森工、采矿基地，为区域以及国家的工业化建设做出了巨大贡献。长期粗放式的发展方式导致可持续发展空间越来越小，从当前的资源开采及储量情况判断，汪清已进入资源枯竭期。某种程度上，汪清可以看作是东北资源型城市发展历史的一个缩影。
粗放式资源开采与国家和资源精深加工业发达地区之间的利益分配长期处于不对称的状态，造成了直接经济损失的同时，大气、水质、生物、自然景观、人类的生产和生活亦受到很大的影响。汪清县人均GDP值与延边州其他县、市相比较处于落后地位，同时也远远低于吉林省平均水平。因而在体制转轨过程中，集中体现了经济基础薄弱，县域发展速度缓慢的态势。
2008年，吉林省振兴办、吉林省发展与改革委员会以及吉林省政府发展研究中心联合调查组确定汪清县为资源型城市，并给予一定的政策引导与政策支持。
目前，汪清县仍处于探索转型的早期，还未找到有效发挥地方比较优势，又能有效发展地方经济、促进就业的接续替代产业。同时，立足于当地资源优势发展的森工企业、矿产业等在空间布局上多以“嵌入式”为主，与区域的融合能力较弱，与外界联系单一，缺乏培育县域替代产业竞争优势的外部条件，使得传统的发展模式不断被固化，替代产业普遍进展缓慢。
汪清能否在新一轮新型工业化发展中实现金县经济、社会与生态环境的可持续发展，取决于科学、有序地推进资源型城市经济转型和推进可持续发展战略。
汪清县“十一五”经济战略
转型和接替产业发展
汪清县为“国家级贫困县”，属于国家扶贫开发重点县，享受振兴东北老工业基地、西部大开发、支持边疆少数民族地区发展等优惠政策。吉林省政府出台的“省管县体制”政策的实施，充分调动了县域经济发展的积极性和主动性，使汪清县真正得到了实惠。汪清县还出台了鼓励全民创业和鼓励国内外客商投资的一系列优惠政策，为进一步加快对外经济技术合作以及推进产业发展提供了良好的发展条件。
汪清县委、县政府各级领导在发展机遇与面临的挑战面前深刻认识到：要在我国新型城市化、工业化战略发展和新一轮区域竞争中实现经济、社会与生态环境可持续发展，必须坚持以人为本、全面、协调、可持续发展的科学发展观，牢牢把握国家振兴东北老工业基地、资源型城市经济转型试点等历史性机遇，以体制机制创新为动力，以扩大开放为支撑，以实施资源可持续发展为主线，立足汪清县得天独厚的林业、矿产等资源优势，重点培育发展旅游、新能源、特色产业等新型接替产业，加强生态建设和环境保护，构建具有地域特色的多元化经济结构体系，全面提高县域综合实力，才能促进资源、环境与经济、社会的全面发展。为此，由县发改局协同正泰工程咨询有限公司根据汪清县实际情况，于2009年12月编制出吉林省汪清县《资源型城市可持续发展规划》(最终稿)，并按照总纲、规划背景与转型条件、接替产业发展、社会问题解决、生态环境整治、支撑保障能力、政策措施、实施机制和环境卫生设施等八大部分，全面系统地分析、阐述和提出了汪清县可持续发展的必要性、存在的有利条件与主要问题、功能定位和战略转型，筑优投资兴业环境，发展“四大”优势产业和“四大”种养基地，培育发展新兴产业和第三产业以及主要预期目标等建设性方案，为汪清县“十一五”及更长时期经济战略转型和接替产业发展起到了指导性作用。
“十一五”以来，汪清县实施人才培养工程，加强各方面人才队伍建设，多渠道引进优秀人才。在实践中培养和选拔人才，有计划地选拔输送科技人员到大专院校、科研部门或经济发达地区进行深造。密切与科研院所、高等院校的联系，聘请有关专家、学者做技术顾问或参与重大技术创新项目的合作与研究，为经济社会发展提供人才支撑。
汪清县依托资源优势及产业基础，遵循新的发展思路，突出抓好项目建设和招商引资，大力发展现代农业，做大做强工业，快速提升现代服务业。树立全面的效益观，坚持以特色化、规模化、园区化为目标，着力发展特色产业(食用菌、畜牧养殖、中药材、高效经济作物)与优势产业(矿产、森工、食品、医药)，同时大力发展金融保险业、运输业、邮电 业、旅游业等传统服务业以及信息咨询、网络服务等新兴服务业，并已取得了可喜的成果。
汪清县产业结构进一步优化，第一产业增加值达到7.4亿元，年均递增14.6％。农业和农村产业结构调整成效显著。食用菌、畜牧养殖、中药材种植、高效经济作物种植基地布局更加合理，规模不断壮大。汪清县现已建成年产1000吨黑木耳生产基地，并且依托长白山地理优势发展了1500公顷北药中药材基地。山野菜发展前景较好，部分产品已出口到韩国、美国、日本等国家。第二产业增加值达到13亿元，年均递增27％。工业结构调整和升级步伐加快，五大主导产业优势明显，已成为县域工业经济新的增长点。第三产业增加值达到11.5亿元，年均递增20.5％。产业结构日趋优化，金融保险、运输、邮电、旅游、房地产开发等行业发展迅速，商贸餐饮等传统服务业稳步推进，信息咨询、网络服务等新兴服务业发展后劲强劲。
汪清县项目建设卓有成效，经济社会发展后劲增强，累计引进实施重点项目145个，计划总投资285亿元，完成投资79.9亿元。项目建设呈现出投资规模越来越大、科技含量越来越高、产业开发越来越合理、建设项目越来越符合汪清发展需要的显著特点。特别是德全金刚水泥集团年产600万吨水泥项目、油页岩综合开发、林源木业密度板、辽宁信德石头纸、矿产资源开发等支柱项目的相继竣工投产，为工业经济注入了强大的发展后劲，进一步提升了拉动全县经济增长的内生动力，不但解决了众多下岗职工再就业问题，而且初步实现了由传统农业县份向新兴工业县份的历史性转变，使汪清县经济发展产生跨越式进步。目前，德全金刚水泥集团已完成投资4亿元，达到日产5000吨熟料的生产能力：成大油页岩综合开发项目今年计划投资1亿元，初步设计21个钻探孔。现已完成12个，正在继续勘探阶段：龙腾能源开发有限公司油页岩综合开发利用项目已全面投入生产，陶粒及页岩渣烧结砖生产线项目完成投资3686万元，目前正在进行厂房装饰、电气和部分隔墙的建设，计划于近日投产；林源木业中纤薄板项目已达到年产10万立方米生产能力。
“十一五”以来，汪清县基础设施日臻完善，城镇化进程加快。全县144个村屯实现路面硬化。完成电网改造项目，解决了汪清供电难的局面：三号桥、五号桥已相继开工建设：全民健身活动中心、污水处理厂已完成了项目前期工作：滨河公园、东振大挢等一大批综合设施以及各类新型住宅小区相继建成并投入使用。按照县城“北扩东移”发展战略，以建设最适宜人居的生态山水园林城市为目标，不断加快水、电、路等基础设施建设。统筹推进城镇化进程，不断加快社会主义新农村建设。
率先发展低碳环保经济
石头纸业助推汪清新的飞跃
在联合国哥本哈根全球气候大会之后，发展吖氐碳经济”成了人类社会的共识，可持续的低碳发展和绿色经济，将是未来世界发展的大势所趋。汪清县在发展战略性新兴产业，推进节能减排，开展低碳经济试点，加强生态保护和环境治理，加快建设资源节约型、环境友好型社会方面，率先进行，取得了可喜的成果。
有关调查显示，造纸业是中国对环境污染最大的产业之一，近年来国家加大了对造纸行业的污染减排力度。如果开发生产石头纸——不需要树木为原料，生产过程不产生污染，能在一定程度上替代传统纸张，除了产生良好的经济效益、生态效益之外，对节能减排的作用尤其重要，将是一件利国利民的好事!为此，2007年，汪清县政府依托优良的生态环境和丰富的自然资源，配备专人帮助辽宁信德控股公司策划项目，成立汪清华夏石头纸业股份有限公司，将石头纸自主研发提上日程。
汪清华夏石头纸业股份有限公司所生产的石头纸，是以地壳内最为丰富的矿产资源碳酸钙为主要原料，以高分子材料及多种无机物为辅助原料，利用高分子界面化学原理和填充改性技术，经特殊工艺加工而成的一种可逆性循环利用，具有现代技术特点的新型造纸技术。它既解决了传统造纸污染给环境带来的危害问题，又解决了大量塑料包装物的使用造成的白色污染及大量石油资源浪费问题，是对以木材为原料的造纸技术的一场革命。该产品技术已经是成形的具有自主知识产权的专利项目。
为促使石头纸项目落户汪清，尽快上马，汪清县政府专门成立了“石头纸”项目指挥部，由县委、县政府抽调专职人员担任项目现场指挥，全面负责工程施工现场的组织管理和协调服务工作。汪清县还特别招聘了31名造纸专业和高分子专业的大学毕业生到企业开展技术服务工作，确保在企业投产后发挥技术骨干作用，
2009年4月，石头纸项目终于在吉林省汪清县开工建设。该项目总投资106亿元，总建设规模为年产石头纸540万吨。总用地面积340万平方米，项目建设期10年，分三期建设。按照540万吨的生产规模，项目达产后，每年可实现产值360亿元，上缴税金65亿元，实现净利润105亿元。每年可减少二氧化碳排放1976.4万吨，节约标准煤1.4654万吨，减少二氧化硫排放50万吨，减少COD 135万吨，节约石油产品430万吨，每年可节约864万立方米的木材，相当于少砍伐1016平方公里的森林。相比国内传统造纸，每年还可节约水资源10.8亿立方米，减排废水6.5亿吨，节电18.9亿度，可减少排放有毒有害物质和气体300多种。
2010年5月8日，作为地球卫士集团公司的第一个石头纸生产基地——汪清华夏石头纸业股份有限公司一期工程竣工投产，并达到18万吨的生产能力。今年计划投资5.8亿元，形成年产石头纸36万吨的生产能力，可实现年销售收入23亿元、利润6.8亿元、税金3.4亿元，安置就业1000人左右。同时，伴随石头纸的销售、服务、供应、物流运输等相关产业的建立，还将拉动汪清周边地区的经济发展，具有极强的带动效应。
目前，吉林省延边朝鲜族自治州政府已颁布《全州限制生产销售使用塑料袋的实施意见》，推广使用汪清华夏石头纸业股份有限公司生产的“地球卫士”石头纸环保产品，为在延边州范围内首先消灭“白色污染”，使其成为我国第一个实现真正限塑的地区，从而对全国推进限塑工作有着积极的借鉴作用。汪清石头纸系列产品将大量走向市场，走进百姓的生活，成为继全国“两会”后低碳经济的领军者。
从企业入住到产品的成功上市，是汪清人民对于环保事业的贡献，也标志着汪清工业发展步入了新的轨道。汪清将继续加大对企业的支持力度，为企业发展创造更加宽松的环境，全力帮助企业把石头纸产业做大做强，为避免地球上更多的森林资源遭到破坏做出不懈的努力。
汪清“十二五”规划再鼓斗志
乘势快上加快经济社会发展大跨越
“十二五”时期是实现全面建设小康社会的关键时期，是全面贯彻落实科学发展观，努力构建和谐社会的重要时期，也是加快发展方式转变，实现资源转型城市经济可持续发展的攻坚时期。
汪清县发展和改革局在分析、总结经济社会总体形势 及广泛征求各方意见、建议的基础上，立足汪清县情，确立发展重点，谋划发展蓝图，编制出了《汪清县国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》(征求意见稿)。对于紧紧抓住《长吉图规划纲要》实施的战略机遇，有效实施汪清县“十二五”规划，实现“富民强县”必将起到重要的指导和规范作用，
汪清县“十二五”规划的指导思想是：坚持以“十七大”精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“项目立县、项目强县、项目富民”发展战略，依托矿产业、木制品加工业、水电风电地热能源开发、特色产品基地化建设及深加工和旅游休闲五大产业为方向，以“一区十园”为载体，以加快推进发展方式转变为主线，以改革开放和全面创新为动力，以构建和谐社会、促进入的全面发展为根本出发点和落脚点，遵循生态规律和经济规律，树立持续发展、跨越发展、错位发展、协调发展的新理念，强力推进优势资源开发，壮大特色产业，加快培育新兴产业，突出工业强县，构建具有汪清区位经济特色的经济结构和现代产业体系，加快改善民生、城镇化和农业现代化建设进程。到“十二五”期末，把汪清县建设成为全州经济快速发展、社会文明进步、生态环境优良、资源合理利用的生态经济强县，进入全省发展较快的县份行列，为实现全面建设小康社会目标奠定坚实基础。
汪清县“十二五”规划的总体目标是：县域经济综合实力显著提升，经济总量实现翻番：经济质量和效益全面提高，产业结构不断优化，区域特色经济和现代产业体系基本形成，可持续发展能力普遍增强：人民生活水平逐步提高，社会保障体系不断完善，公共服务体系更加健全，城镇化水平全面提升，区域合作开发进程不断加快：工业在经济发展中的主体地位更加突出，资源开发和利用更加合理，综合能耗逐步降低，基本形成生态环保型效益经济发展框架：全县物质文明、精神文明、政治文明和生态文明取得新进展，构建和谐汪清取得新进步。
2010年是“十一五”规划的最后一年，也是汪清县经济社会由加快发展阶段向持续繁荣阶段过渡的关键一年。汪清长远发展的总体布局已经确立，项目建设和经济发展已经实现重大突破，在发展的关键点和成绩面前，县委、县政府领导清醒地认识到，目前汪清县仍然处在区域边缘化的农业生产县份向依托特色资源为主的工业县份起步阶段，经济运行仍存在总量不大、产业结构优化升级步伐不快等问题。为此，必须带领全县人民依托本地特有资源，筑优投资兴业环境，构建具有地域特色的多元化经济结构体系，有序推进资源型城市经济转型和可持续发展战略，树立信心、坚持共识，开拓创新，乘势快上，经过长期、艰苦的努力才能闯出一条具有汪清特色的发展致富之路，实现汪清县经济社会大跨越发展。