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摘要：城建声像档案是城市建设档案的重要组成部分，是真实记录和形象反映城市建设的重要技术手段。文章阐述了声像档案的定义，有哪些形式，如何建立，为何要保存声像档案，以及它在城市建设中的作用和意义。
关键词：城建；声像档案管理；作用；意义
中图分类号：G271文献标识码： A
在当今时代，我国城市建设速度非常快，在这一过程中，产生了许多的城建声像档案，它们对于城市建设发挥着举足轻重的作用。在这样的大背景下，有必要采取行之有效的方法来切实地搞好城建声像档案管理工作，从而切实有效地保护好、利用好城建声像档案。
一、城建声像档案的内容、范围及特点
城建声像档案的内容多、范围广，主要包括以下几个方面：一是国家省、地、市领导人关于城乡规划的重要讲话的录音带及专家审查城乡建设总体规划报告的录音、录像、照片；二是记录和反映本市城乡规划、建设管理工作的重要会议的声像档案；三是反映本市城乡建设改造（含小区改造）的聲像档案材料；四是记录和反映本市重要工程的开工、竣工以及建设工程的关健部位和隐蔽工程的录像片、照片；五是有关人民城市人民建以及外国人士在本市投资建设的城市基础设施、公用设施的照片、录像片；六是记录和反映本市具有历史意义和不同建筑风格的建筑物、名胜古迹、园林绿化、旅游资源等方面的影片、录像片、照片等；七是记录反映本市发生的自然灾害及城建突发性事件等方面的照片、影片、录像片。鉴于城建声像档案涉及的内容、范围，这就决定了城建声像档案具有客观真实性、形象生动性、准确性、系统性以及广泛交流性的特点。
二、城建声像档案的作用
1、城建声像档案具有历史凭证作用及参考价值
城建声像档案是城市发展历史的真实记录，能准确地记录和形象地再现城市在漫长岁月中发生的变化，比文字档案更能准确、生动地反映城建活动中的人和事，其参考凭证作用更为明显。
2、城建声像档案具有历史研究作用
城市是人类社会文明的产物，随着时间的推移，城市在发展中形成了各自的特色，要继承和保持城市的传统特色，往往需要从城市的照片档案中寻找可供借鉴的材料。同样，在城市的编史、修志和历史研究中，城市照片档案也是一种重要的表现形式，它可以帮助人们回忆、分析、对比研究和阐述有关问题，从中获得更多的信息。当今城建声像档案在现代城市中的地位逐日提高，它的利用价值也逐步被人们所重视。
3、城建声像档案具有广泛的宣传与交流作用
城建声像档案以其丰富的内容和形式的多样，使其具有传播信息广、快、准的特点，比文字材料更生动、更具体、更具说服力和感染力。据了解，国内有不少城建档案部门利用收藏的城市建设照片档案，举办城市建设成就展，通过新旧照片的对比反映城市建设发展的历史面貌，具有良好的宣传效果。
三、加强声像档案管理工作的对策及建议
1、加强宣传、提高意识，争取领导重视
搞好档案工作不仅是档案主管部门的事，更是各立档单位乃至全社会的事，而各级领导的重视是做好档案工作的重要保证。从这几年的经验看：一要争取宣传主管部门、新闻单位的大力支持，引起社会的广泛关注，从而提高全民，特别是各级领导及有关人员的档案意识，营造出一种良好的档案工作氛围；二要抓住机遇，服务中心工作。档案主管部门、各立档单位要善于抓住机遇，结合本地、本单位中心工作，通过馆、室藏档案以及生动的利用实例，发挥档案自身的宣传教育作用。
2、建立健全城建声像档案集中管理制度
一方面，必须切实提升广大的公众对于城建声像档案集中管理的重要意义的认识程度。应该大力宣传城建声像档案集中管理的重要意义，通过广播、电视、散发宣传小册子等等各种各样的途径来切实保证广大的公众都真正意识到城建声像档案集中管理的重要意义。
另一方面，必须进一步建立健全档案管理的法制建设，同时通过相关的制度来严格落实。对于分散在不同的业务部门的城建声像档案，必须通过制度的方式来增强城建声像档案管理部门的执法权力，保证档案部门能够依法跨部门收集声像档案，从而能够在很短的时间之内有效地集中城建声像档案。另外，针对现阶段城建声像档案保存分散的问题，必须督促各个保存单位统一建立相应的科学管理制度，实现城建声像档案资料的拍摄、收集和保存流程的完整性。在进一步建立健全城建声像档案集中管理制度的过程中，也必须采取科学有效的奖惩方法来进行保障，通过这种方式，保证城建档案声像资料的归档和科学管理有序进行。
3、加强监督，分类指导，注重业务培训
针对声像档案管理现状，档案行政管理部门要加大对声像档案的监督指导力度，并把其作为档案目标管理、年度执法检查的重点内容。同时，针对不同单位现状，采取不同方式进行分类指导，力争整体水平的提高。对人员、设备、档案管理都比较规范的单位，要巩固提高，在开发利用上下功夫；对有设备、有专业摄录人员，而档案管理没跟上的单位，应在依法管理、建章立制上加强指导和监督，促其逐步规范管理；对问题较多、基础薄弱的单位，要限期建档，加大指导监督力度，不留死角。注重业务培训，全面加强对摄录人员、档案人员的有关专业知识和技能的培训，为形成好、保管好声像档案奠定良好的基础。
4、全面出击，形式多样，疏通收集渠道
要实现声像档案收集完整，采取必要的行政手段和物质保障，建立并疏通收集渠道，运用多种形式收集也很重要。结合地区实际，各立档单位、区档案馆要全面出击，采取多种形式收集。主要有：（1）通过正常移交接收。科室移交档案室，档案室移交区档案馆。（2）重点单位、重点科室重点收集。对本地重点单位、立档单位重点科室产生声像档案比较集中的，要有重点地强化收集，经常沟通及时掌握情况。（3）重点人物（摄录人员）直接征集。有一部分摄录人员除担当本单位的摄录任务外，还被指派（或聘请）摄录本地区的重大活动、重要会议、城市建设、外事活动等。对保存在这些人手中的属于归档范围的声像档案，要多方努力，登门收集和征集。（4）广泛的社会征集。对散存在民间的声像档案，运用发公告、发文件、上门实地寻求等形式，采取有偿征集、无偿捐献、建立名人全宗、个人代存等方式广泛征集。
5、建议档案主管部门参与全区各类重大活动
针对地区重大活动（重要会议）档案失控、声像档案流失严重的现状及产生的诸多因素，应采取档案局、馆直接参与的办法，由主办单位通知档案局派专人摄影录像并负责其他各类档案的收集归档工作，以确保全区重大活动产生的档案（特别是声像档案），得以及时、齐全、完整地归档，统一管理，方便各方面利用。
6、搞好城建声像档案集中管理的各个方面的保障工作
一方面，必须切实保障城建声像档案管理的资金需求。城建声像档案的采集、移交和管理，离不开大量的人员和专业设备，更是离不开足够的资金保障。这就要求政府必须保证城建声像档案的资金投入，并且借助于向社会进行融资等一系列的方式来保障城建声像档案管理的资金需求。
另一方面，必须进一步加强对于城建声像档案管理工作者的业务技能培训以及监督指导工作，通过这种方式，最大限度地提升城建声像档案管理工作者的职业素养。在现阶段，城建声像档案实现集中统一管理依然面临着很多困难，必须通过循序渐进的方式来进行管理，先在各工作项目部门形成该项目的完整声像档案的集中管理。由此看来，有必要对于各个项目部门设立专业人员、专门制度和专项经费，切实保障项目部门声像档案集中采集和管理工作的正常开展。
结束语
综上所述，城建声像档案是城市建设档案的重要组成部分，是真实记录和形象反映城市建设的重要技术手段。目前，我国城市建设正处于一个快速发展的时期。各城市城建档案馆应积极行动起来，以高度的责任感和使命感，建立和完善具有地方特色的城建声像档案，用城建档案工作者的辛勤和汗水记录和谱写城市建设史上的新篇章。
参考文献
[1]肖润娥.声像档案管理的现状及对策[J].山西档案.2013年.
[2]任伟利.试论数码类声像电子档案的管理方法[J].山西档案.2013年.
关键词：城建；声像档案管理；作用；意义
中图分类号：G271文献标识码： A
在当今时代，我国城市建设速度非常快，在这一过程中，产生了许多的城建声像档案，它们对于城市建设发挥着举足轻重的作用。在这样的大背景下，有必要采取行之有效的方法来切实地搞好城建声像档案管理工作，从而切实有效地保护好、利用好城建声像档案。
一、城建声像档案的内容、范围及特点
城建声像档案的内容多、范围广，主要包括以下几个方面：一是国家省、地、市领导人关于城乡规划的重要讲话的录音带及专家审查城乡建设总体规划报告的录音、录像、照片；二是记录和反映本市城乡规划、建设管理工作的重要会议的声像档案；三是反映本市城乡建设改造（含小区改造）的聲像档案材料；四是记录和反映本市重要工程的开工、竣工以及建设工程的关健部位和隐蔽工程的录像片、照片；五是有关人民城市人民建以及外国人士在本市投资建设的城市基础设施、公用设施的照片、录像片；六是记录和反映本市具有历史意义和不同建筑风格的建筑物、名胜古迹、园林绿化、旅游资源等方面的影片、录像片、照片等；七是记录反映本市发生的自然灾害及城建突发性事件等方面的照片、影片、录像片。鉴于城建声像档案涉及的内容、范围，这就决定了城建声像档案具有客观真实性、形象生动性、准确性、系统性以及广泛交流性的特点。
二、城建声像档案的作用
1、城建声像档案具有历史凭证作用及参考价值
城建声像档案是城市发展历史的真实记录，能准确地记录和形象地再现城市在漫长岁月中发生的变化，比文字档案更能准确、生动地反映城建活动中的人和事，其参考凭证作用更为明显。
2、城建声像档案具有历史研究作用
城市是人类社会文明的产物，随着时间的推移，城市在发展中形成了各自的特色，要继承和保持城市的传统特色，往往需要从城市的照片档案中寻找可供借鉴的材料。同样，在城市的编史、修志和历史研究中，城市照片档案也是一种重要的表现形式，它可以帮助人们回忆、分析、对比研究和阐述有关问题，从中获得更多的信息。当今城建声像档案在现代城市中的地位逐日提高，它的利用价值也逐步被人们所重视。
3、城建声像档案具有广泛的宣传与交流作用
城建声像档案以其丰富的内容和形式的多样，使其具有传播信息广、快、准的特点，比文字材料更生动、更具体、更具说服力和感染力。据了解，国内有不少城建档案部门利用收藏的城市建设照片档案，举办城市建设成就展，通过新旧照片的对比反映城市建设发展的历史面貌，具有良好的宣传效果。
三、加强声像档案管理工作的对策及建议
1、加强宣传、提高意识，争取领导重视
搞好档案工作不仅是档案主管部门的事，更是各立档单位乃至全社会的事，而各级领导的重视是做好档案工作的重要保证。从这几年的经验看：一要争取宣传主管部门、新闻单位的大力支持，引起社会的广泛关注，从而提高全民，特别是各级领导及有关人员的档案意识，营造出一种良好的档案工作氛围；二要抓住机遇，服务中心工作。档案主管部门、各立档单位要善于抓住机遇，结合本地、本单位中心工作，通过馆、室藏档案以及生动的利用实例，发挥档案自身的宣传教育作用。
2、建立健全城建声像档案集中管理制度
一方面，必须切实提升广大的公众对于城建声像档案集中管理的重要意义的认识程度。应该大力宣传城建声像档案集中管理的重要意义，通过广播、电视、散发宣传小册子等等各种各样的途径来切实保证广大的公众都真正意识到城建声像档案集中管理的重要意义。
另一方面，必须进一步建立健全档案管理的法制建设，同时通过相关的制度来严格落实。对于分散在不同的业务部门的城建声像档案，必须通过制度的方式来增强城建声像档案管理部门的执法权力，保证档案部门能够依法跨部门收集声像档案，从而能够在很短的时间之内有效地集中城建声像档案。另外，针对现阶段城建声像档案保存分散的问题，必须督促各个保存单位统一建立相应的科学管理制度，实现城建声像档案资料的拍摄、收集和保存流程的完整性。在进一步建立健全城建声像档案集中管理制度的过程中，也必须采取科学有效的奖惩方法来进行保障，通过这种方式，保证城建档案声像资料的归档和科学管理有序进行。
3、加强监督，分类指导，注重业务培训
针对声像档案管理现状，档案行政管理部门要加大对声像档案的监督指导力度，并把其作为档案目标管理、年度执法检查的重点内容。同时，针对不同单位现状，采取不同方式进行分类指导，力争整体水平的提高。对人员、设备、档案管理都比较规范的单位，要巩固提高，在开发利用上下功夫；对有设备、有专业摄录人员，而档案管理没跟上的单位，应在依法管理、建章立制上加强指导和监督，促其逐步规范管理；对问题较多、基础薄弱的单位，要限期建档，加大指导监督力度，不留死角。注重业务培训，全面加强对摄录人员、档案人员的有关专业知识和技能的培训，为形成好、保管好声像档案奠定良好的基础。
4、全面出击，形式多样，疏通收集渠道
要实现声像档案收集完整，采取必要的行政手段和物质保障，建立并疏通收集渠道，运用多种形式收集也很重要。结合地区实际，各立档单位、区档案馆要全面出击，采取多种形式收集。主要有：（1）通过正常移交接收。科室移交档案室，档案室移交区档案馆。（2）重点单位、重点科室重点收集。对本地重点单位、立档单位重点科室产生声像档案比较集中的，要有重点地强化收集，经常沟通及时掌握情况。（3）重点人物（摄录人员）直接征集。有一部分摄录人员除担当本单位的摄录任务外，还被指派（或聘请）摄录本地区的重大活动、重要会议、城市建设、外事活动等。对保存在这些人手中的属于归档范围的声像档案，要多方努力，登门收集和征集。（4）广泛的社会征集。对散存在民间的声像档案，运用发公告、发文件、上门实地寻求等形式，采取有偿征集、无偿捐献、建立名人全宗、个人代存等方式广泛征集。
5、建议档案主管部门参与全区各类重大活动
针对地区重大活动（重要会议）档案失控、声像档案流失严重的现状及产生的诸多因素，应采取档案局、馆直接参与的办法，由主办单位通知档案局派专人摄影录像并负责其他各类档案的收集归档工作，以确保全区重大活动产生的档案（特别是声像档案），得以及时、齐全、完整地归档，统一管理，方便各方面利用。
6、搞好城建声像档案集中管理的各个方面的保障工作
一方面，必须切实保障城建声像档案管理的资金需求。城建声像档案的采集、移交和管理，离不开大量的人员和专业设备，更是离不开足够的资金保障。这就要求政府必须保证城建声像档案的资金投入，并且借助于向社会进行融资等一系列的方式来保障城建声像档案管理的资金需求。
另一方面，必须进一步加强对于城建声像档案管理工作者的业务技能培训以及监督指导工作，通过这种方式，最大限度地提升城建声像档案管理工作者的职业素养。在现阶段，城建声像档案实现集中统一管理依然面临着很多困难，必须通过循序渐进的方式来进行管理，先在各工作项目部门形成该项目的完整声像档案的集中管理。由此看来，有必要对于各个项目部门设立专业人员、专门制度和专项经费，切实保障项目部门声像档案集中采集和管理工作的正常开展。
结束语
综上所述，城建声像档案是城市建设档案的重要组成部分，是真实记录和形象反映城市建设的重要技术手段。目前，我国城市建设正处于一个快速发展的时期。各城市城建档案馆应积极行动起来，以高度的责任感和使命感，建立和完善具有地方特色的城建声像档案，用城建档案工作者的辛勤和汗水记录和谱写城市建设史上的新篇章。
参考文献
[1]肖润娥.声像档案管理的现状及对策[J].山西档案.2013年.
[2]任伟利.试论数码类声像电子档案的管理方法[J].山西档案.2013年.