近日乌克兰分裂危机加剧，亲俄与亲欧族群对立严重，克里米亚要在本周日进行公民投票，表决是否加入俄罗斯。
　　有朋友听见“公投”两字，便会热血上头，忙不迭拍掌叫好，但有趣的是，这次反对的，并不只是乌克兰新临时政府，还包括向来支持民主、人权的美国和欧盟。当然，他们的反对总有出自地缘政治的私利考虑，但试想，当克里米亚整个半岛都布满俄军，我们也不能纯粹从理想主义来看待这次所谓“公投”，它随时只会是由俄罗斯摆布。
　　克里米亚这一幕，不禁让人想起约七十多年前，纳粹德国吞并捷克的一幕。1938年，希特勒垂涎两国边境居住了三百多万日耳曼人的苏台德区，借口不能容忍有人“欺侮”德国境外的日耳曼同胞，要为他们“伸张正义”。
　　他先鼓励当地日耳曼人组成政党，要求苏台德区完全自治。后来，他又要求让苏台德区以公投来实现民族自决，并声称德国不惜为此出兵一战。结果，英法两国妥协，要求捷克为此进行公投，并以引发战争两国将坐视不理为威胁，强迫对方接受，最终捷克被迫饮恨。但此时贪得无厌的希特勒又改变主意，要求公民投票前，先让德军开进争议中的苏台德区。结果，英国“绥靖主义”首相张伯伦不断做出让步，最终签订了史上有名的出卖捷克的《慕尼黑协定》，准许德军立即进驻苏台德区，以为这样便可遏止德国对捷克进一步的领土要求。只可惜，这并没满足希特勒的狼子野心，之后，他进一步策动捷克其他地区宣布独立，成为德国的“保护国”，到最后，索性吞并了整个捷克。所以，公投和民族自决，自然有其道德光环，有时却得慎防它在列强的利用摆布下，成了实现他们野心的工具。

　　中国近代史上，最大一宗民族公投自决案——外蒙独立案。中国从辛亥革命后，局势动荡不安，外蒙趁机搞分裂，并在苏联推动下，于1921年正式宣布独立，但一直未获中国承认。二战后中国跻身五强，废除大部分不平等条约，却签订了《中苏友好同盟条约》，丢了外蒙，究竟怎么回事？
　　1945年2月，羅斯福、斯大林、丘吉尔三国领袖瞒着中国，签订了《雅尔塔密约》，苏联说服美英承认外蒙古独立现状。但为何罗斯福又肯就范，出卖盟友中国呢？因为当时日本陆军实力仍十分强大，尤其是在中国境内如神话般的关东军，而美国却早被战争弄得筋疲力尽，而原子弹开发成功与否仍属未知之数。为避免战争旷日持久，罗斯福只好乞求斯大林于德国投降、欧洲战场结束后，调动军力，出兵东北，分担美军重担，让战争早日结束。但斯大林当然不是省油的灯，乘机敲诈勒索一笔，外蒙古遂成了苏联的索价，以及美苏双方政治交易下的牺牲品。
　　国民政府为何又会哑忍丧权辱国的《雅尔塔密约》呢？二战尚未结束，蒋介石心思早飞到共产党身上，盘算如何笼络美苏两国，安心剿共，遂咬牙签下《中苏友好同盟条约》，牺牲外蒙古，以换取苏联答应把军需物资转移给国民政府、日本投降后苏军于3星期内撤出东北、承认东三省为中国领土，以及不介入新疆分离主义运动等条件。
　　为了向国民交待，为自己找到一个分裂祖国的台阶下，蒋介石竟想出如此“妙计”，向苏联提出：“兹因外蒙古人民一再表示其独立之愿望，中国政府声明于日本战败后，如外蒙古之公民投票证实此项愿望，中国政府当承认外蒙古之独立。”这无疑是以“公民投票”使外蒙独立更合法化了。
　　但问题是，这又是怎么样的一个公民投票呢？当时国民政府内政部常务次长雷法章，奉命往外蒙“参观”公民投票。雷回国后撰写报告：“（该项投票）实则在政府人员监督之下，以公开之签字方式表示赞成与否，人民实难表示自由之意志，故此项过程，纯属掩耳盗铃之举。”
　　从中可见，这次投票纯属瞒天过海之举，当时国民政府是心知肚明的。但为了避免尴尬，它还是坚决拒绝公布这份报告，企图封锁真相。直到蒋介石死后，上世纪80年代，雷才有机会公开撰文揭露相关史实。（以上见于汪荣祖、李敖合著《蒋介石评传》一书第八章。）