21世纪是知识经济的时代，在这个时代，教育投资成为政府、企业(或者 其它非政府组织)和个人投资的一个重要领域。因为教育产品是一种典型意义 上的准公共产品，既能给社会和他人带来利益，又能为投资者个人在未来获得 更高的收益。由此，政府在这一投资活动中的地位比较突出，它是教育投资最 重要的投资者。义务教育阶段的社会效益非常大，是国民素质提高的重要基础， 当今世界各国政府都承担了这一阶段的绝大部分费用；在非义务教育的中、高 等教育阶段，个人投资收益非常明显，但是仍然具有广泛的社会效益，因此政 府仍然承担相当一部分的教育费用。 从我国目前的教育投资规模来看：虽然呈现飞速增长的态势，但却远远低 于世界平均水平；从我国教育投资经费结构看：财政性教育经费占绝对主导地 位，教育投资在地区间和三级教育分配间都存在着严重的不平衡。我们提出要 提高教育投资占GDP的比重、加大民间教育投入力度、通过转移支付等财政手段 缓解教育经费地区分布和三级分布的不平衡。 从教育投资效益上看：我们着重分析教育投资的外部效益。宏观上，我们 分析我国教育投资对经济增长的作用，除了介绍国内外专家的研究成果及计量 方法之外，我们还利用劳动简化法测算我国1978到2001年教育投资对国民生产 总值的贡献率，以此说明我国教育投资对经济增长的贡献；微观上，我们对教 育投资的个人收益进行分析，介绍了国内外专家的计量方法与计量结果，并且 在一定范围内进行比较，说明我国教育投资个人收益在提高。同时采用实际案 例来计算并说明大学教育的经济效益是巨大的。 从教育投资体制上来看：我们从义务教育投资体制、非义务教育投资体制 以及教育筹资制度三方面入手，分析了三个方面存在的不足，并且借鉴国际经 验，提出强化中央政府的义务教育投资责任、调整高等教育产品供给、建立资 本市场融资制度等方法，以为我国教育投资制度更趋完善提供借鉴。 关键词：教育投资，人力资本，三级教育，教育经济效益，教育筹资制度。