近年来,我国空巢家庭数量一直呈上升之势,在全国3.4亿个家庭中,至少有2340万多名65岁以上的空巢老人需要社会照料。其中,农村空巢老人1632.9万人,占空巢老人的69.79%。空巢老年人的生活已经引起了广泛的社会关注,这是我国老龄事业发展过程中一个急需解决的问题。本文以农村空巢老人逐年增多的严峻形势为切入点,阐述了农村空巢老人的成因和现状,指出由于城市化进程的加快、计划生育政策和两代人思想观念差异等原因使传统的家庭结构出现变化,农村出现大批的少子女和独生子女家庭,这代人在长大后面临的生活压力增大,他们又很少在家,一般是外出打工或上学,空巢老龄化家庭逐渐增多,于是出现大量空巢老人,他们的生活需求在目前的保障水平下得不到充分的满足。人口老龄化时代的到来和我国未富先老的形势给我国传统的养老模式带来挑战,解决农村空巢老人问题已经是迫在眉睫,农村老年人的生活照料将会成为目前和将来农村老年人养老的核心问题,也是一个涉及建设新农村的社会问题。本文通过文献分析、对比国内外研究现状、实地调查了解邯郸县农村空巢老人的生活现状和特点,揭示农村空巢老人在经济条件、精神慰藉、医疗健康等方面存在的问题,分别对农村空巢老人的家庭养老保障、社会养老保障和个人养老保障进行阐述,并以此提出相应的对策建议,希望建立以政府为核心,以家庭为主体,以社会机构为补充的比较完善的农村空巢老人养老保障体系,完善农村养老保险制度、新农合制度,在有条件的地区建立农村社区养老保障体系,加强政策支持力度,引导企业向老年人事业发展。在发展农村经济,提高空巢老人的经济条件基础上,同时关注老年人精神生活,提高其自我养老意识,使得空巢老人们度过一个快乐而有意义的晚年生活。