海基会在两岸谈判中的作用分析

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海峡交流基金会是在李登辉大陆政策调整的背景下应运而生的,是台湾大陆工作组织体系的重要组成部分。海基会的性质,对外是民间财团法人,对内是受“政府委托”处理涉及公权力事务的“准行政机关”。“海陆大战”是指海基会与其行政主管机关“行政院大陆委员会”之间的矛盾与冲突,影响二者关系的因素主要集中在大陆政策、制度建设以及行政人事等三个方面。海基会在1993年4月成功促成了第一次“汪辜会谈”的举行,由于1995年6月李登辉访美制造“两个中国”活动,大陆方面中止了与海基会的谈判。1998年10月,海基会又与海协会成功进行了第二次“汪辜会谈”,后因“两国论”的抛出,大陆再次中断了与海基会的谈判。2000年5年,主张“台独”的民进党上台执政,因陈水扁拒不承认“一个中国”原则的基础,海基会也一直未能参与两岸谈判,直到2008年5月,承认“九二共识”的国民党重新上台执政,中断9年的海基会与海协会商谈机制才得以恢复。截止到论文写作时,海基会与海协会已经举行了四次“陈江会谈”,签署了多项意义重大的协议。影响海基会在两岸谈判中的作用的因素,主要是台湾当局的大陆政策,与此同时,大陆方面作为两岸谈判互动的另一方,也正在从历史中学习借鉴,发挥更加积极主动的作用。
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