近年来，幼儿园和中小学校学生乘坐校车受害的事故多发，频频成为媒体及社会舆论关注的焦点。《中国社会舆情与危机管理报告(2012)》中指出，在2011年发生的49起影响较大的校园安全类教育舆情事件中，由校车安全事故引发的舆情事件就有26起，占整体校园安全类舆情事件的53.1%，比2010年多了26.2个百分点。事故发生的原因多包括超载、操作不当等人为性因素，且赔偿方式均以政府赔偿代替学校的民事赔偿，这引起了各方争议。然而由于现行立法不甚完善，学校对学生乘坐校车受害的民事责任认定存在问题，从而使学校的民事赔偿责任在司法实践中陷入困境。本文以甘肃正宁“11.16”特大校车安全事故为案例，根据我国现行法律规定及教育制度，借鉴国外相关立法规定，对学生乘坐校车受害事故中学校的民事责任基础、归责原则、责任形态这三个争议点进行阐述、分析，并对完善学校对学生乘坐校车受害的民事责任制度提出建议。